違法采砂現(xiàn)場裝載河砂
一、基本案情
1月31日，市綜合行政執(zhí)法局瓊山分局(下稱瓊山分局)自然資源行政執(zhí)法大隊前往瓊山區(qū)甲子鎮(zhèn)田塘村開展執(zhí)法檢查，李某某在甲子鎮(zhèn)田塘村河道違法采砂現(xiàn)場裝載河砂的行為。針對該行為，瓊山分局依法立案調(diào)查。
經(jīng)查，2023年2月1日凌晨1時，瓊山分局執(zhí)法人員對巡崖河田塘村河段開展夜間執(zhí)法巡查時，發(fā)現(xiàn)有盜采分子進行非法采砂作業(yè)。待執(zhí)法人員到現(xiàn)場時，盜采分子已逃離，現(xiàn)場只遺留一輛用來裝載河砂的東風卡車(車牌號為瓊C668XX)，已裝載了4立方米的河砂。執(zhí)法人員根據(jù)程序?qū)⒃撥囕v扣押至交警部門椰海服務(wù)站，當天早上，該車輛駕駛員李某某主動到瓊山分局配合處理此事。
執(zhí)法人員依法對李某某涉嫌在違法采砂現(xiàn)場裝載河砂一事立案查處并對其制作詢問筆錄。目前，某某承認在違法采砂現(xiàn)場裝載河砂。該行為違反《海南省河道采砂管理規(guī)定》第十六條第二款的規(guī)定：任何單位和個人不得在違法采砂現(xiàn)場裝載河砂。依據(jù)《海南省河道采砂管理規(guī)定》第二十六條的規(guī)定：在違法采砂現(xiàn)場裝載河砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門扣押運輸工具，沒收違法運輸?shù)暮由�，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以并處三萬元以上五萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
二、處理結(jié)果
瓊山分局依據(jù)《海南省河道采砂管理規(guī)定》第二十六條的規(guī)定及參照《�？谑谐鞘泄芾硇姓幜P規(guī)范自由裁量權(quán)標準表》序號342水務(wù)管理方面一般的裁量基準的規(guī)定。應(yīng)當對李某某作出以下處理決定：1、責令改正；2、處以人民幣壹萬壹仟元的行政處罰。
三、案例分析
本案是一起典型的在違法采砂現(xiàn)場裝載河砂的案例。本案中，李某某在南渡江支流巡崖河田塘村段的河道管理范圍內(nèi)進行裝載河砂且未能提供相關(guān)的手續(xù)。
四、法律鏈接
《海南省河道采砂管理規(guī)定》
第十六條 從事河道采砂的單位或者個人不得從事下列行為：
(一)危及水工程、水文、管線等設(shè)施以及岸坡安全；
(二)破壞河道、航道及沿岸生態(tài)環(huán)境；
(三)偽造、涂改采砂許可證；
(四)買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。
任何單位和個人不得在違法采砂現(xiàn)場裝載河砂。
禁止向省外出售在本省開采的河砂。
第二十六條 違反本規(guī)定，在違法采砂現(xiàn)場裝載河砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門扣押運輸工具，沒收違法運輸?shù)暮由�，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以并處三萬元以上五萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
《�？谑谐鞘泄芾硇姓幜P規(guī)范自由裁量權(quán)標準表》
一般 屬于初次違法行為，扣押運輸工具，沒收違法運輸?shù)暮由埃梢圆⑻幰蝗f元以上二萬元以下罰款；
較重 屬于第二次違法行為，扣押運輸工具，沒收違法運輸?shù)暮由�，可以并處二萬元以上三萬元以下罰款；
嚴重 屬于第三次或者三次以上在違法采砂現(xiàn)場裝載河砂的。扣押運輸工具，沒收違法運輸?shù)暮由�，可以并處三萬元以上四萬元以下罰款；
特別嚴重 暴力抗法的；經(jīng)糾正拒不改正的；造成其他嚴重后果的。扣押運輸工具，沒收違法運輸?shù)暮由�，可以并處四萬元以上五萬元以下罰款。
(瓊局辦)
