漫步在秀英區(qū)的街頭巷尾，樹綠花紅，暗香浮動(dòng)，道路寬敞通暢，市容靚麗整潔，“路暢、街凈、燈明；天藍(lán)、地綠、水清。”移步異景的環(huán)境，處處顯現(xiàn)出一派清新靚麗、潔凈有序的景象······
2022年以來，�？谑芯C合行政執(zhí)法局秀英分局(下稱秀英分局)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照市委市政府、區(qū)委區(qū)政府工作部署，聚焦精準(zhǔn)精細(xì)，以打造干凈整潔有序城市為目標(biāo)，持續(xù)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，不斷實(shí)現(xiàn)城市管理新跨越、新發(fā)展，為建設(shè)“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、文化興、百姓富”的美麗秀英貢獻(xiàn)執(zhí)法智慧和力量，讓城市在潤物無聲中實(shí)現(xiàn)精彩蝶變。
執(zhí)法隊(duì)員保障消博會(huì)。
A
黨建引領(lǐng)
提高城市管理效能
凝心聚力抓黨建，砥礪奮進(jìn)促提升。隨著城市化進(jìn)程的加快，綜合執(zhí)法系統(tǒng)面臨許多新挑戰(zhàn)，加強(qiáng)黨建工作，提高黨員的先鋒模范作用顯得尤為重要。秀英分局結(jié)合“721工作法”，教育引導(dǎo)廣大黨員更新工作理念、改進(jìn)工作方法、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從“城市管理”向“城市服務(wù)”轉(zhuǎn)型升級(jí)，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理，帶頭深入基層，深入一線。
秀英分局積極開展城市管理法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提升黨員干部依法行政和依法執(zhí)政能力，并制定黨建工作年度計(jì)劃和黨組理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，認(rèn)真開展主題黨日活動(dòng)8次、“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)26次，組建防疫戰(zhàn)斗隊(duì)臨時(shí)黨支部支援三亞疫情防控工作，在2022年4月—8月疫情防控工作中設(shè)置黨員先鋒模范崗4個(gè)。
秀英分局執(zhí)法隊(duì)員在黨員干部的帶頭下，走進(jìn)社區(qū)、走上街道、走入樓棟、走進(jìn)門店與市民群眾面對(duì)面、零距離、心交心，解決城區(qū)治理中市民群眾的“心頭事”，回復(fù)及處理市民群眾關(guān)切的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。
“一線是干部成長主戰(zhàn)場(chǎng)，我們堅(jiān)持黨員干部在一線工作、問題在一線解決、業(yè)績(jī)?cè)谝痪�成就、形象在一線樹立，尤其是面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)，堅(jiān)持讓廣大黨員干部率先上陣啃‘硬骨頭’�！毙阌⒎志窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，2022年4月以來，該局共出動(dòng)15319人次、3878車次，整治各類市容亂象18339宗，其中教育勸導(dǎo)16991宗，處罰1348宗，處罰金額311050元，秀英分局以實(shí)干成績(jī)贏得了民心和點(diǎn)贊。
從“執(zhí)法城管”到“服務(wù)城管”。自疫情發(fā)生以來，秀英分局積極組織調(diào)動(dòng)全局黨員干部職工迅速投身于抗擊疫情的阻擊戰(zhàn)中，全面協(xié)助社區(qū)開展疫情防控工作，帶著責(zé)任努力做好小區(qū)居民的“守門員”，用責(zé)任擔(dān)當(dāng)為社區(qū)廣大群眾筑起健康安全屏障。
執(zhí)法隊(duì)員協(xié)助開展防疫工作。
自2022年4月7日晚馳援三亞防疫一線，到4月16日晚勝利凱旋。在為期9天的支援工作中，市綜合行政執(zhí)法局馳援三亞防疫工作隊(duì)主要承擔(dān)著吉陽區(qū)和天涯區(qū)71個(gè)管控點(diǎn)的社會(huì)面管控、25個(gè)核酸采樣現(xiàn)場(chǎng)的維秩保障任務(wù)。執(zhí)法隊(duì)員們夜以繼日、爭(zhēng)分奪秒，與時(shí)間賽跑，與疫情抗?fàn)�，�?gòu)筑起守護(hù)三亞人民身體健康和生命安全的一道道“銅墻鐵壁”。
為褒揚(yáng)馳援三亞抗擊新冠肺炎疫情青年志愿服務(wù)隊(duì)的突出表現(xiàn)，共青團(tuán)�？谑形⒑？谑星嗄曛驹刚邊f(xié)會(huì)授予秀英分局青年志愿服務(wù)隊(duì)“�？谑袃�(yōu)秀青年志愿服務(wù)先進(jìn)集體”稱號(hào)。
久久為功
強(qiáng)化素質(zhì)練精兵
2022年以來，秀英分局按照全省“能力提升建設(shè)年”活動(dòng)部署安排，以“大培訓(xùn)、大練兵、大比武”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律養(yǎng)成，打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)高效的執(zhí)法隊(duì)伍，充分展現(xiàn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍良好形象，營造“比、學(xué)、趕、超”良好氛圍。
以學(xué)促行，知行合一。在日常學(xué)習(xí)中，秀英分局以抓網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作為重點(diǎn)，充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等主流學(xué)習(xí)平臺(tái)，與“三會(huì)一課”“主題黨日”等黨支部組織生活有機(jī)結(jié)合起來。同時(shí)，借助“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)上形式多樣、內(nèi)涵豐富的學(xué)習(xí)素材，組織黨員干部開展學(xué)習(xí)競(jìng)賽，提高黨員干部的政策理論水平。
執(zhí)法隊(duì)員加強(qiáng)火車站進(jìn)出口巡查工作。
2022年5月，秀英分局結(jié)合實(shí)際推出秀英執(zhí)法“強(qiáng)本領(lǐng)、鑄鐵軍”能力提升建設(shè)專項(xiàng)系列活動(dòng)，組織召開“能力提升建設(shè)年”暨深化拓展“查破促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議暨辦文能力培訓(xùn)會(huì)。
辦文能力培訓(xùn)會(huì)上，秀英分局副局長黃煥英就綜合行政執(zhí)法文書的目錄、種類、用途、格式、書寫要求等方面，結(jié)合具體案例進(jìn)行了細(xì)致入微的講解，教學(xué)互動(dòng)，答疑解惑，通過培訓(xùn)使執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)一步熟練掌握?qǐng)?zhí)法文書應(yīng)用與書寫規(guī)范。
知之愈深、信之愈篤、行之愈實(shí)。2022年5月30日，秀英分局結(jié)合理論學(xué)習(xí)，同時(shí)提振執(zhí)法隊(duì)員干事創(chuàng)業(yè)精氣神，在五源河體育館開展隊(duì)列會(huì)操比武。
會(huì)操過程中，指揮員口令正確，聲音洪亮，參賽人員精神抖擻，以飽滿的精神面貌，高漲的比武熱情，充分展現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)員良好的作風(fēng)紀(jì)律和扎實(shí)的隊(duì)列素養(yǎng)。
秀英分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過此次隊(duì)列會(huì)操比武，該局進(jìn)一步提升和鞏固隊(duì)伍的紀(jì)律意識(shí)和良好作風(fēng)，凝聚隊(duì)伍士氣，激發(fā)隊(duì)伍活力，充分展現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍的精神風(fēng)貌，為塑造一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)法隊(duì)伍不斷前進(jìn)。
下一步，秀英分局將以“強(qiáng)本領(lǐng)·鑄鐵軍”系列能力提升建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合市局、區(qū)委區(qū)政府開展的“能力提升建設(shè)年”和深化拓展“查破促”工作，突出能力提升的實(shí)踐作用，切實(shí)提升行政執(zhí)法成效。
C
服務(wù)升級(jí)
切實(shí)提升城市品質(zhì)
草木蔥綠，晚霞粉紅，慢行道、跑步道、騎行道“三道”蜿蜒于綠洲之間，行人歡笑，海浪與風(fēng)相伴遠(yuǎn)游。全程長約13.1公里的西海岸貫通更新工程作為省重點(diǎn)項(xiàng)目和市重大民生工程，于2022年6月20日全線完工對(duì)外開放。
為守護(hù)西海岸的優(yōu)美風(fēng)光和整潔市容市貌，根據(jù)秀英區(qū)委區(qū)政府指示精神，秀英分局多措并舉，不舍晝夜持續(xù)開展綜合治理，舉全局之力、集全局之智、聚全局之能將西海岸帶狀公園建設(shè)成為全市甚至全省的管理典范。
張貼告示，警示亂停放車輛。
城市的蝶變，離不開執(zhí)法部門十年如一日的守護(hù)。秀英區(qū)不斷完善管控隔離、監(jiān)控硬件措施，成立專門管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常維護(hù)管理，提升服務(wù)，勸導(dǎo)文明行為，并把綜合行政執(zhí)法力量作為強(qiáng)大威懾后盾，采用“管理+服務(wù)+執(zhí)法”模式進(jìn)行綜合治理，營造整潔、優(yōu)美、文明的景區(qū)環(huán)境。
2022年7月24日下午，秀英區(qū)檢查督導(dǎo)西海岸貫通工程沿線環(huán)境整治工作，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)綜合整治、蹲點(diǎn)巡查、文明引導(dǎo)，提升城市管理水平和能力，展示秀英良好形象，打造靚麗的黃金海岸線。
根據(jù)要求，秀英分局每日安排一名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)(消博會(huì)期間安排兩名局領(lǐng)導(dǎo))，組織分局下屬市容秩序行政執(zhí)法大隊(duì)、巡查機(jī)動(dòng)行政執(zhí)法大隊(duì)、屬地鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法中隊(duì)，以及協(xié)調(diào)鎮(zhèn)街值班人員對(duì)西海岸沿線進(jìn)行巡查整治，確保沿線市容秩序良好，無不文明行為。
勸阻市民不要噪音擾民。
同時(shí)，秀英分局牽頭組織鎮(zhèn)街、相關(guān)執(zhí)法大隊(duì)、屬地鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法中隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理，分段實(shí)行“定人，定崗，定時(shí)+分片區(qū)往返巡查”，按“總路段長+分路段長制+值班巡查”，細(xì)化落實(shí)責(zé)任到人，多部門聯(lián)管共治形成合力。
針對(duì)貫通工程橫跨海秀街道、長流鎮(zhèn)、西秀鎮(zhèn)三個(gè)屬地行政區(qū)域，在綜合行政執(zhí)法方面存在執(zhí)法交叉、事權(quán)不清等現(xiàn)象。秀英分局籌備成立西海岸執(zhí)法中隊(duì)，下設(shè)一支由10人組成的女子執(zhí)法中隊(duì)。屆時(shí)，西海岸執(zhí)法中隊(duì)將充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、推進(jìn)作用，在景區(qū)內(nèi)實(shí)行文明勸導(dǎo)等軟性引導(dǎo)工作，在景區(qū)外開展巡查項(xiàng)目工地整治等綜合行政執(zhí)法工作。
執(zhí)法隊(duì)員整治亂擺放共享單車。
秀英分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各單位要保持高度重視，充分認(rèn)識(shí)西海岸貫通管理工作的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好人員安排，確保工作順利推進(jìn)，取得成效，執(zhí)法隊(duì)員應(yīng)從細(xì)節(jié)抓起，采取有力措施，全力守護(hù)西海岸貫通帶狀公園的魅力海景，確保西海岸貫通工程市容秩序管理工作的有序推行。
D
真招實(shí)舉
解民生難題織城市美景
在城市建設(shè)中，秀英分局不僅做足“面子”，還下足了“里子”功夫。通過不斷完善功能設(shè)施擦亮城市“容顏”、解決民生關(guān)切提升城市內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)城市知名度與美譽(yù)度、市民獲得感與幸福度的“雙提升”。
秀英分局督導(dǎo)檢查“三港一站”。
三分建設(shè)、七分管理。秀英分局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)秀英區(qū)生活垃圾分類工作，形成一周一例會(huì)、每月專題會(huì)的工作制度，并在社區(qū)、小區(qū)、商超等區(qū)域開展垃圾分類暨禁塑主題宣傳系列活動(dòng)，舉辦“四色分家”“垃圾分類新風(fēng)尚文明禁塑倡議行”等垃圾分類主題系列宣傳活動(dòng)，清運(yùn)生活垃圾約1.84萬噸，投放移動(dòng)環(huán)保公廁共80座，臨時(shí)增設(shè)分類垃圾桶90個(gè)；對(duì)部分人行道、步行街進(jìn)行修補(bǔ)，修復(fù)路面2176平方米、修復(fù)人行道磚209平方米、修復(fù)路沿石126米；維修路燈2556盞、路燈電纜1937米。秀英分局把精細(xì)化思維貫穿管理全過程，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
從小事做起，踐行服務(wù)為民宗旨。秀英分局組織執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)小區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)網(wǎng)格幫助市民解決最盼最急的操心事、煩心事、揪心事。開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，積極破解老百姓十分關(guān)注的“難點(diǎn)、堵點(diǎn)”問題，著力打通市民出行“最后一米”。
秀英分局執(zhí)法隊(duì)員巡查轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
2022年7月7日，秀英分局就海藍(lán)園筑小區(qū)西門出入口與新建寶康路銜接問題召開協(xié)調(diào)會(huì)，運(yùn)“執(zhí)法+化解矛盾”機(jī)制，成功化解堵點(diǎn)問題。
據(jù)悉，2017年11月竣工驗(yàn)收備案的海藍(lán)園筑小區(qū)，位于西海岸南片區(qū)新建寶康路東側(cè)，因其規(guī)劃西門出入口與新建寶康路的銜接問題，小區(qū)開發(fā)商與道路代建單位始終無法達(dá)成一致意見。開發(fā)商迫于小區(qū)業(yè)主投訴壓力，在未取得道路建設(shè)單位正式書面答復(fù)情況下對(duì)道路進(jìn)行開挖修筑出入口。在施工期間，道路代建單位多次報(bào)警，經(jīng)多部門到場(chǎng)協(xié)調(diào)，仍未作出妥善處理，該事項(xiàng)從2019年至今一直陷入僵局。
2022年7月7日下午，秀英分局召開協(xié)調(diào)會(huì)，組織市區(qū)規(guī)劃、住建、交警、審批、屬地政府等相關(guān)部門及小區(qū)開發(fā)商、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，將調(diào)查核實(shí)情況一一列出，對(duì)接相關(guān)部門進(jìn)行研究和討論，讓矛盾雙方靜下心來，面對(duì)面心平氣和地開展溝通。
消博會(huì)期間，執(zhí)法隊(duì)員熱心為行人指路。
最終在各部門的大力支持和配合下，形成了一致意見，由資規(guī)部門指導(dǎo)小區(qū)開發(fā)商按照規(guī)范要求重新提交出入口與新建道路銜接的申請(qǐng)材料，資規(guī)部門再指導(dǎo)道路施工單位進(jìn)行方案優(yōu)化調(diào)整并對(duì)接住建部門做好驗(yàn)收事宜。至此，積壓近3年的矛盾問題在1小時(shí)的協(xié)調(diào)會(huì)結(jié)束后得以初步解決。
一座城市如同一個(gè)家，精于細(xì)節(jié)，敏于細(xì)處。在解民憂紓民困上，秀英分局堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向“三向合一”，讓市民群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化，不斷提升獲得感、幸福感、歸屬感。
來源 | �？谌�?qǐng)?bào)
文字 | 韓婷 圖片 | 李鑫
