中新網(wǎng)海口10月16日電(記者 王子謙)記者16日從海南省新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上了解到，為進(jìn)一步破解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地用海難點(diǎn)問題，海南省多部門聯(lián)合制定《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地用海要素保障促進(jìn)鄉(xiāng)村振興若干措施》(簡稱《若干措施》)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興與資源高效利用。

　　會上介紹，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地用海是指滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要，直接服務(wù)于農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)、流通、加工、倉儲，以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)耕文化教育、農(nóng)村休閑觀光旅游、森林康養(yǎng)旅游、休閑漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)用地用海，海南墾區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也適用該政策。

　　海南省自然資源和規(guī)劃廳副廳長程春滿說，為加強(qiáng)用地用林指標(biāo)保障，《若干措施》明確每年安排不少于5%的新增建設(shè)用地指標(biāo)、林地定額指標(biāo)專項(xiàng)保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地用林需求。支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目采取入市和聯(lián)營、入股等多種方式使用集體建設(shè)用地。支持探索設(shè)施農(nóng)用地及地上建(構(gòu))筑物確權(quán)登記。

　　在保障水產(chǎn)種業(yè)用海方面，針對海南省“水產(chǎn)南繁育種”選址特殊要求，明確由海南省直相關(guān)單位統(tǒng)一組織選劃論證養(yǎng)殖育種用海區(qū)域，統(tǒng)一按程序出具符合生態(tài)保護(hù)紅線準(zhǔn)入認(rèn)定意見，作為選劃用海區(qū)域內(nèi)審批新增親魚安放、育種活動(圍海養(yǎng)殖除外)的依據(jù)。

　　為進(jìn)一步降低農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地成本，《若干措施》提出支持采取先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等差別化方式供地；先租后讓供地的年租金可按不低于土地總價款的3%確定，并按年收取。

　　為了適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn)，《若干措施》提出，對城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)和旅游項(xiàng)目等可采用點(diǎn)狀用地方式辦理規(guī)劃和用地手續(xù)。涉及多種土地用途的，可組合供應(yīng)。

　　海南省自然資源和規(guī)劃廳國土空間用途管制處處長劉禹舒說，符合海南省規(guī)定的零星設(shè)施用地，可以采取“不征不轉(zhuǎn)”“只征不轉(zhuǎn)”方式用地。實(shí)施和美鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游等占用集體農(nóng)用地的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可以采取“只轉(zhuǎn)不征”方式用地。截至10月15日，海南省采取“只轉(zhuǎn)不征”方式保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地約840畝，同比增長47%。(完)