本報三亞6月10日電(記者李夢楠 黃媛艷)6月10日，海南日報記者從三亞市營商環(huán)境建設局獲悉，《三亞市固定資產(chǎn)投資項目提質(zhì)增效有關措施》(以下簡稱《措施》)日前出臺，通過8大具體措施進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提高工程項目管理服務水平，打好投資擴容增效攻堅戰(zhàn)，助力三亞高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)悉，《措施》錨定固定資產(chǎn)投資項目策劃、審批、開工、實施、驗收全流程，分層級提出審批流程再造、開展區(qū)域評估、推行承諾制、壓縮規(guī)劃和圖審時限、提高施工和招標效率、優(yōu)化開工管理機制、加快竣工驗收、組織保障8大具體措施，并明確每一項措施的責任單位，壓實工作責任。同時對目前項目推進過程中普遍存在的規(guī)劃許可、施工許可、招標管理、開工建設、竣工驗收等環(huán)節(jié)提出了明確的提質(zhì)增效要求。

　　聚焦審批流程再造，三亞持續(xù)優(yōu)化審批流程，通過將3萬平方米以下(含)房屋建筑及配套設施項目施工許可和消防設計審查(并聯(lián)審批)等行政審批權限下放至各區(qū)人民政府，確保下放效果同時，減少審批層級，縮短審批流程，讓企業(yè)和群眾不需跨市區(qū)便可辦理審批業(yè)務，減少來回跑動次數(shù)；同時，通過將多項許可并聯(lián)審批，打造“一件事一次辦”應用場景，將同一建設項目施工許可、消防設計審查等手續(xù)同步受理、同步審批。

　　在提高審批效率方面，三亞通過實施區(qū)域評估，對集中連片開發(fā)區(qū)域內(nèi)的工程建設項目節(jié)能、壓覆礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災害危險性、水土保持由主管部門開展區(qū)域評估，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)工程建設項目共享共用評估結(jié)果，采取區(qū)域評估代替單個項目評估，避免了因單個項目分別進行評估造成繁瑣和重復性工作，使審批過程更加集中和高效，也一定程度降低了企業(yè)的經(jīng)濟成本。

　　實行“推行承諾制”，強化項目服務監(jiān)管。通過實行“具備實質(zhì)性建設條件承諾制”“建筑設計指標承諾制”“生態(tài)節(jié)能設計承諾制”“工程質(zhì)量承諾制”等一批事項的承諾制，三亞助力解決審批時間長，辦事效率低的問題，通過弱化事前審批，強化事中事后監(jiān)管，提高行政審批效率。

　　優(yōu)化開工管理機制，保障項目前期工作。三亞通過申請報備開工，項目業(yè)主單位確定施工總承包單位后，提交《提前開工申請》并經(jīng)市重大辦會議分析研判同意后，審批部門以文件批復方式同意“基坑支護和土方開挖”施工，有效減少等待時間和審批周期，加速項目開工速度，加強各相關部門對項目的監(jiān)督和管理，為項目開工提速增速。