“變化”“潛力”“機(jī)遇”，這是前不久馬來(lái)西亞七大鄉(xiāng)團(tuán)的代表在海南考察時(shí)，提及頻率最高的三個(gè)詞。僑領(lǐng)林秋雅說(shuō)，海南自貿(mào)港充滿開(kāi)放包容活力，期待更多企業(yè)來(lái)此開(kāi)拓商機(jī)。

　　2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布，標(biāo)志著海南自貿(mào)港建設(shè)開(kāi)始全面實(shí)施。4年來(lái)，海南努力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，厚植開(kāi)放發(fā)展根基；加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要實(shí)踐地；以項(xiàng)目化清單化全力推進(jìn)，打響封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化

　　手機(jī)掃掃“一戶一碼”，商家信用情況一目了然。信用好的，政府部門(mén)重點(diǎn)推介；信用差的，執(zhí)法隊(duì)伍重點(diǎn)督察。在三亞海鮮市場(chǎng)，曾經(jīng)備受詬病的“海鮮刺客”蹤跡難尋。

　　讓守信者處處便利，失信者時(shí)時(shí)受限。2022年，海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳揭牌成立，將“誠(chéng)信海南”作為營(yíng)商環(huán)境基礎(chǔ)工程推進(jìn)，超百個(gè)省級(jí)社會(huì)信用應(yīng)用場(chǎng)景接連亮相。信用制度在項(xiàng)目審批、企業(yè)監(jiān)管等政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域亮起“紅綠燈”，保障投資者的公平權(quán)益。

　　“營(yíng)商環(huán)境是開(kāi)放發(fā)展重要的‘軟環(huán)境’。”海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳副廳長(zhǎng)王雪皓說(shuō)，海南舉全省之力打造一流營(yíng)商環(huán)境，先后頒布實(shí)施一批重要的相關(guān)法規(guī)和政策，在全國(guó)率先探索“承諾即入制”“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”，常態(tài)化開(kāi)展“政企面對(duì)面”“我陪群眾走流程”等政企政民溝通交流活動(dòng)。

　　工程建設(shè)審批時(shí)間較前兩年壓縮50%；截至今年3月底，市場(chǎng)主體數(shù)量較2019年增長(zhǎng)322%……海南省近年來(lái)深化體制機(jī)制改革，形成了高位推動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作格局。

　　海南自貿(mào)港建設(shè)要求把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，至今已累計(jì)形成制度創(chuàng)新成果140項(xiàng)，助推營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和社會(huì)治理水平提升。

　　栽好梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。近年來(lái)，海南實(shí)際利用外資、新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量等指標(biāo)保持高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，英特爾、雀巢等一批國(guó)際知名企業(yè)落戶海南。海南自貿(mào)港“朋友圈”不斷擴(kuò)大，向內(nèi)，粵瓊、湘瓊先進(jìn)制造業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)；向外，海南發(fā)起了全球自貿(mào)區(qū)(港)伙伴關(guān)系倡議，當(dāng)前成員已達(dá)34家。

　　新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

　　5月29日，文昌。海南商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)的“心臟”和“血管”——加注供氣系統(tǒng)，順利通過(guò)預(yù)驗(yàn)收，后續(xù)將承擔(dān)為火箭系統(tǒng)輸送能源動(dòng)力的重任。建設(shè)發(fā)射中心，發(fā)展航天科技，打造航天旅游，文昌已由“椰鄉(xiāng)”逐漸蝶變?yōu)橐蛔�航天新城，未�?lái)產(chǎn)業(yè)拔地而起。

　　壹引其綱，萬(wàn)目皆張。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，海南勾勒出以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)藍(lán)圖。

　　2023年，海南全省旅游總收入比2019年增長(zhǎng)71.4%；海上風(fēng)電、生物醫(yī)藥、集成電路模組、芯片設(shè)計(jì)制造、石化新材料等新產(chǎn)業(yè)、新項(xiàng)目開(kāi)工或投產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，海南四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重超六成。

　　以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展，海南利用氣候溫度、海洋深度、地理緯度和生態(tài)綠色比較優(yōu)勢(shì)，提出向種圖強(qiáng)、向海圖強(qiáng)、向天圖強(qiáng)、向綠圖強(qiáng)、向數(shù)圖強(qiáng)。

　　海南省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)副主任石耀東說(shuō)，海南已擁有2800多家種業(yè)創(chuàng)新企業(yè)，聚集了上千家海洋裝備制造、資源開(kāi)發(fā)利用、海洋生物醫(yī)藥等企業(yè)，并著力打造“清潔能源島”和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

　　2023年，海南全社會(huì)研發(fā)投入資金比2019年增長(zhǎng)201%，增速連續(xù)4年保持全國(guó)前列。種業(yè)、深海、航天等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，正加快從“未來(lái)”照進(jìn)“現(xiàn)實(shí)”。

　　封關(guān)準(zhǔn)備全面鋪開(kāi)

　　熱浪翻涌之中，工程車(chē)輛來(lái)回穿梭，施工人員揮汗如雨。海南自貿(mào)港機(jī)場(chǎng)口岸等封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)一片忙碌景象。

　　“我們的目標(biāo)是做到人員自由流動(dòng)、無(wú)感通關(guān)，同時(shí)做好貨物進(jìn)出管理�！焙？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)基建管理中心副經(jīng)理彭濤介紹說(shuō)，機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和硬件設(shè)備安裝調(diào)試工作現(xiàn)已全面完工，并進(jìn)行了“二線口岸”通關(guān)模擬演練和安檢查驗(yàn)流程的初步驗(yàn)證。

　　作為海南自貿(mào)港建設(shè)的“一號(hào)工程”，封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作全面鋪開(kāi)。

　　截至目前，封關(guān)任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、壓力測(cè)試清單“三張清單”中，海南31個(gè)封關(guān)項(xiàng)目主體工程基本完工，27項(xiàng)壓力測(cè)試任務(wù)已實(shí)質(zhì)性開(kāi)展22項(xiàng)，加工增值內(nèi)銷(xiāo)免關(guān)稅政策擴(kuò)大至全省重點(diǎn)園區(qū)，正緊鑼密鼓推進(jìn)進(jìn)口征稅商品目錄、禁止限制進(jìn)出口貨物物品清單、海關(guān)監(jiān)管辦法等封關(guān)配套政策的制定工作。

　　石耀東說(shuō)，今年海南組織開(kāi)展封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備攻堅(jiān)戰(zhàn)，將全面完成封關(guān)運(yùn)作軟硬件項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)結(jié)合封關(guān)運(yùn)作需要，持續(xù)開(kāi)展模擬演練，確保壓力測(cè)試充分開(kāi)展、應(yīng)測(cè)盡測(cè)，做到大樣本、全覆蓋。

　　展望封關(guān)之后，海南自貿(mào)港與世界各地的貿(mào)易和投資將更加頻繁、更加自由便利，能更有效匯聚全球要素、配置全球資源，成為“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大”的生動(dòng)注腳。

　　(新華社海口6月1日電)

　　■ 新華社記者 陳凱姿 吳茂輝