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中國僑聯(lián)持續(xù)推動新時代合力維護僑益機制建設
2024年03月15日 09:28 來源:中國僑網(wǎng)

  中國僑網(wǎng)3月12日電 維護僑益是中國僑聯(lián)六大職能之一,是踐行為僑服務宗旨,凝聚僑心僑力僑智的基礎性工作。中國僑聯(lián)秉承“以人為本為僑服務”理念,以依法維護廣大歸僑僑眷合法權(quán)益和海外僑胞正當權(quán)益為出發(fā)點和落腳點,加強與最高人民法院、最高人民檢察院等公檢法司部門合作,逐步構(gòu)建起新時代合力維護僑益工作格局,不斷提升涉僑矛盾多元解紛法治化水平。

  法僑合作走深走實。自2018年3月中國僑聯(lián)與最高人民法院在部分地區(qū)聯(lián)合開展涉僑糾紛多元化解試點工作以來,法僑合作由中央層面統(tǒng)籌推動,地方先行先試,已經(jīng)實現(xiàn)了從“無”到“有”,從“點”到“面”,從機制建設到實質(zhì)運行轉(zhuǎn)變。在中國僑聯(lián)和最高人民法院的共同指導下,已有28個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團實現(xiàn)法僑聯(lián)合發(fā)文。各級法院和僑聯(lián)組織,根據(jù)本地區(qū)特點,有效發(fā)揮“法院+僑聯(lián)”聯(lián)動優(yōu)勢,深挖潛能,創(chuàng)新方法,形成了工作合力,推進涉僑矛盾糾紛多元化解,打造共建共治共享的社會治理格局。

  涉僑多元解紛成效顯著。法僑合作搭建起了高效化解涉僑矛盾的“連心僑”,減輕了歸僑僑眷和海外僑胞的訴累,為僑資企業(yè)紓困解難,取得良好效果,獲得海內(nèi)外僑界的肯定和好評。各地探索形成各具特色的工作模式。廣東、廣西、海南等地僑聯(lián)發(fā)揮僑鄉(xiāng)宗族紐帶優(yōu)勢,聘請在僑界有威望的僑領(lǐng)和鄉(xiāng)賢擔任調(diào)解員或司法聯(lián)絡員,實現(xiàn)法治、德治、自治相結(jié)合;安徽省僑聯(lián)建立了“一帶一路”律師服務團,參與海外涉僑糾紛的調(diào)解工作;云南省僑聯(lián)發(fā)揮地緣相近的優(yōu)勢,在邊境設立民族特色訴訟服務中心,高效化解僑胞、邊民糾紛;浙江溫州、青田僑聯(lián)加強涉僑多元解紛平臺數(shù)字化建設,打造“解僑紛一件事”應用,充實調(diào)解力量助力訴調(diào)解紛工作。

  “總對總”在線訴調(diào)工作全面推進。2021年,中國僑聯(lián)正式入駐人民法院調(diào)解平臺,組織協(xié)調(diào)各省區(qū)市僑聯(lián)分批入駐,開展全流程在線調(diào)解和訴調(diào)對接工作。目前,已有來自30個省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設兵團的1253個僑聯(lián)調(diào)解組織和2596名僑聯(lián)調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺,實現(xiàn)了糾紛提交、委托調(diào)解、開展調(diào)解、達成協(xié)議、申請司法確認等各個環(huán)節(jié)均可在線辦理。數(shù)據(jù)顯示,2023年全年,全國僑聯(lián)系統(tǒng)收案總數(shù)約為11.3萬件,其中,案件結(jié)案數(shù)近10萬件,調(diào)解成功數(shù)約為8.6萬件,調(diào)解成功率為86.35%,高于全國“總對總”調(diào)解平均水平。

  中國僑益保護研究基地建設蓬勃發(fā)展。2023年5月,中國僑聯(lián)權(quán)益保障部與最高人民法院研究室(原司改辦)在華東政法大學設立第一家由三方共建的“中國僑益保護研究基地”;2022年7月,由中國僑聯(lián)權(quán)益保障部、溫州大學合作共建,成立“中國僑益保護研究基地”。研究基地積極回應新時期僑胞的新需求、新問題、新期待,結(jié)合僑聯(lián)維護僑益工作實踐開展對策研究,為維護僑益工作和制度創(chuàng)新提供智力支持。重慶、河北等地人民法院、僑聯(lián)組織、高等院校發(fā)揮各自優(yōu)勢、開展合作,推進僑益保護研究工作。

  檢僑合作逐步鋪開。檢僑合作發(fā)端于浙江青田、溫州,廣東江門、茂名等傳統(tǒng)僑鄉(xiāng),經(jīng)過多年實踐探索,在中國僑聯(lián)和最高人民檢察院共同指導推動下,檢僑合作已在部分地區(qū)落地生根,15個省(市)實現(xiàn)檢僑聯(lián)合發(fā)文。檢僑合作立足僑的特色,細化實化惠僑制度安排和服務措施,實現(xiàn)了人民團體與司法機關(guān)協(xié)同推進法治中國建設的制度創(chuàng)新。北京等地成立“檢僑工作站”“檢僑驛站”,將僑益維護和基層治理緊密結(jié)合;重慶市依托檢僑合作,落實涉僑文化遺產(chǎn)、文物保護等公益訴訟保護工作;江蘇連云港市開展檢察開放日活動,聽取僑界意見建議,保障僑胞僑企合法權(quán)益;廣東江門市出臺服務“僑都賦能”工程“12條意見”,統(tǒng)籌建設24個涉僑檢察服務實體平臺,開通涉僑檢察服務事項辦理綠色通道。上述實踐暢通了僑界訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,為僑胞們提供了更加精準化、精細化的司法服務。

  去年9月,第十一次全國歸僑僑眷代表大會勝利召開,這次盛會為新時代僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展指明了前進方向,為維護僑益工作提出了新的更高要求。

  下一步,中國僑聯(lián)將加強僑情調(diào)研、完善機制建設、推動訴源治理、增強系統(tǒng)聯(lián)動,提升協(xié)同服務水平,更加扎實有效開展法僑合作、檢僑合作工作,不斷探索新時代社會治理實踐路徑;增強涉僑多元解紛質(zhì)效,將涉僑糾紛從源頭化解,減輕了歸僑僑眷和海外僑胞的訴累;提升維護僑益能力和水平,匯聚起海內(nèi)外中華兒女的磅礴力量。(完)(中國僑聯(lián)權(quán)益保障部供稿)

編輯:陳少婷