海南省春節(jié)期間

　　旅游交通服務保障工作

　　新聞發(fā)布會實錄

　　(2024年2月28日)

　　中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處四級調研員茹英英：

　　女士們、先生們，記者朋友們，大家下午好！歡迎出席海南省新聞辦公室新聞發(fā)布會。

　　本場新聞發(fā)布會的主題是：海南省春節(jié)期間旅游交通服務保障工作。今年春節(jié)期間，我省旅游消費市場“熱辣滾燙”，旅游接待人數(shù)和旅游收入再創(chuàng)新高，客流量、車流量以及貨運量均創(chuàng)下歷史新高。結合近期輿論關注的熱點，我們舉辦本場新聞發(fā)布會。

　　今天，我們非常高興地邀請到：海南省旅游和文化廣電體育廳黨組成員、副廳長李仲廣先生，海南省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任梁譽騰先生，海南省應急管理廳黨委委員、副廳長、新聞發(fā)言人李京波先生，海南省交通運輸廳總工程師、新聞發(fā)言人黃澎先生，海南省交通運輸廳民用航空辦公室主任王軍青女士，�？谑腥嗣裾�府副秘書長李忠標先生，三亞市人民政府副秘書長黃興先生。請他們介紹相關情況并回答記者朋友們關心的問題。

　　首先有請省旅文廳的李仲廣先生介紹海南省春節(jié)期間旅游服務保障工作的相關情況。

　　海南省旅游和文化廣電體育廳黨組成員、副廳長李仲廣：

　　各位媒體朋友下午好！首先衷心感謝記者朋友對海南春節(jié)假日旅游市場的宣傳報道。感謝大家一直以來對海南旅游產業(yè)的支持和關心。

　　2024年我省春節(jié)假日旅游市場人財兩旺，全省接待游客951.45萬人次，實現(xiàn)旅游總收入151.27億元，在去年春節(jié)創(chuàng)新高的基礎上，再創(chuàng)新高。同時，整個假日旅游市場呈現(xiàn)出“全省各地節(jié)日旅游增勢喜人，全域旅游格局進一步凸顯。環(huán)島旅游公路成新名片，本土特色活動深受歡迎，博物館旅游人氣旺，旅游接待單位火爆”的特點。旅游市場總體平穩(wěn)、氛圍良好。

　　為了確保廣大游客在海南度過開心、放心、舒心、暖心、安心的“五心級”假期，在省委、省政府的正確領導下，省旅文廳和省直相關部門主動作為，提前部署，切實加強旅游市場綜合整治工作。

　　一是充分發(fā)揮省旅游綜治辦統(tǒng)籌協(xié)調作用。省旅游綜治辦(辦公室設在省旅文廳)統(tǒng)籌省市場監(jiān)管局、省交通運輸廳、省公安廳等成員單位采取分片包干的形式，組成3個節(jié)前督導組深入市縣檢查指導市場秩序、服務質量和安全生產工作。節(jié)前督導組共檢查71個旅游市場主體，下發(fā)8份整改通知書。節(jié)中，省旅文廳組織4個督導組、3個執(zhí)法檢查組，動態(tài)巡查旅游市場，共檢查119家旅游市場主體；安排3個暗訪組，以普通游客身份暗訪重點地區(qū)旅游市場。

　　二是開展節(jié)前快速打擊行動凈化旅游市場。節(jié)前，我們多次主持召開會議，提前研判旅游文化市場秩序等執(zhí)法監(jiān)管工作，組織開展為期一個月的“快速打擊行動”和旅游市場安全綜合檢查。聯(lián)合公安、市監(jiān)等職能部門對不合理低價游(俗稱“零負團費”)、封閉式場所誘導消費(俗稱包廂購物)、擅改行程等違法違規(guī)行為進行聯(lián)合打擊、懲戒，取締、吊銷、重罰了一批違規(guī)經營者和從業(yè)人員，凈化旅游市場效果明顯。春節(jié)期間，已往高發(fā)的旅游購物投訴降至近年來的最低點。

　　三是堅持“嚴打”基調持續(xù)傳遞整治壓力。省旅文廳執(zhí)法局堅持從快、從嚴、從重處罰和重大違規(guī)“一次性死亡”原則，開展“快速打擊行動”，擬吊銷《旅行社經營許可證》9家，對9名相關責任人分別作出罰款5000元的行政處罰；擬吊銷導游證3人；對8名導游分別予以罰款2000元，暫扣導游證一個月的重罰；對數(shù)十名輕微違規(guī)導游進行訓誡談話和法規(guī)考試。

　　四是精準打擊重大旅游輿情和投訴折射的違規(guī)問題。節(jié)前，通過12345平臺梳理出一批投訴集中、影響惡劣、輿情嚴重的“零團費”“私自甩團”“欺客宰客”旅行社名單，深入一線堅決打擊“不合理低價游”、未經許可經營旅行社業(yè)務、“包廂誘導購物”等旅游亂象及文化市場違法行為。同時依托“海南省旅游電子行程監(jiān)管服務平臺”，對旅游電子行程單形成“事前預防、事中監(jiān)控、事后溯源”的閉環(huán)管理。此外，對網絡輿情反映的涉旅問題，安排力量進行調查處理，做到有線索必查，有問題必處理。

　　五是全面推進旅游投訴先行賠付展現(xiàn)政府暖心風貌。春節(jié)期間，海南旅游投訴先行賠付放心游平臺投訴總量共281筆，其中投訴入駐放心游保障商家252筆，啟用先行賠付資金共8.8482萬元，追回消費者損失7.2895萬元，合計挽回消費者損失16.1377萬元。社會各界對海南強化旅游市場監(jiān)管，嚴打欺客宰客，暖心服務等方面的積極作為給予充分肯定。

　　下一步，省旅文廳將深入貫徹落實《海南旅游業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃(2024-2026年)》、國際旅游消費提檔升級攻堅戰(zhàn)各項工作任務，以及省委全會關于旅游工作的部署。同時，加快旅游與其他產業(yè)融合和業(yè)態(tài)創(chuàng)新步伐，加大力度豐富旅游產品供給、消費場景打造和公共設施建設，為廣大游客提供更暖心的服務。

　　謝謝大家。

　　茹英英：

　　謝謝李仲廣先生的介紹。接下來，有請省交通廳的黃澎先生介紹海南省春節(jié)期間交通服務保障工作的相關情況。

　　海南省交通運輸廳總工程師、新聞發(fā)言人黃澎：

　　各位媒體朋友：大家下午好！今年是疫情影響結束后的第一個春運，我省車客流量激增，持續(xù)高位運行。截至2月27日(春運第33天)，全省民航、水路、鐵路、道路共發(fā)送旅客1958萬人次，同比增長46%。進出島旅客1082萬人次，同比增長27%；島內運輸876萬人次，同比增長82%。民航客運量648萬人次，同比增長27%。港口進出島旅客434萬人次，同比增長25%；進出島車輛99萬輛次，同比增長13%。鐵路客運量487萬人次，同比增長58%。道路客運量389萬人次，同比增長125%。流量屢創(chuàng)歷史新高，大幅超過疫情前水平。

　　在中央部委的大力指導和協(xié)調下，在兄弟省份的有力支持和配合下，在省委、省政府的堅強領導下，省春運辦多方聯(lián)動、多措并舉，強化協(xié)同，有序有效組織今年春運工作。民航部門給予航班加班支持，多家航空公司更換寬體機運行；鐵路方面為美蘭、鳳凰、博鰲三大機場激增客流，增開動車班列；道路運輸方面，海汽集團緊急調用338輛客車加密省際班次，增加運力投放。同時，省春運辦主動通過媒體及時發(fā)布信息，積極回應社會關切，持續(xù)開展“情滿旅途”服務活動，全省春運形勢總體安全平穩(wěn)。

　　今年春運備受關注的熱點是瓊州海峽，下面我向大家重點介紹這方面的情況。因節(jié)后出島車輛急劇增加，并受間歇性大霧天氣影響，瓊州海峽南岸出島車輛出現(xiàn)積壓，待渡車輛高峰時期過萬輛，部分車輛待渡時長超過20小時，對春運服務保障、重點物資運輸造成較大影響。對此，省領導高度重視，馮飛書記、劉小明省長、顧剛副省長等省領導多次赴現(xiàn)場調研，召開專題會議研究部署瓊州海峽春運疏導工作，各部門不斷深挖潛力，強化協(xié)同聯(lián)動，加開放空支援航次，集中力量搶運積壓車輛。經海口市、公安、港航企業(yè)和社會各界的共同努力，于2月21日(正月十二)三港全面恢復正常運輸秩序。

　　一是加強統(tǒng)籌協(xié)調。根據(jù)省領導指示，我們第一時間成立瓊州海峽春運現(xiàn)場聯(lián)合指揮部，建立兩岸配合、省市協(xié)同、部門聯(lián)動的工作機制。每2小時對車客流量開展會商、研判。實時關注氣象變化、船舶調度、車輛待渡等各類問題，及時做出動態(tài)調整，大大加快了我省待渡車輛的疏導進度。

　　二是抓好應急疏運。我們全力做好節(jié)后返程高峰的應對。妥善處理大霧停航引發(fā)的車輛滯留情況，堅持全面實施預約過海制度，強化港口周邊交通疏導，將小車查驗區(qū)前置，緩解港區(qū)壓力；在港口周邊劃設椰海大道、長影100等6個大型待渡車場，有效緩解港區(qū)和市內交通壓力。

　　三是增加運力保障。春運前，我們督促港航企業(yè)提前儲備船員，最大限度滿足船舶、港口滿負荷運行需求。在春運高峰時段，我們每日開行航次近300個；協(xié)調對岸加大放空支援力度，截至目前，共協(xié)調廣東省放空109航次支援海南搶運待渡車輛；增加新能源汽車專班和貨車專班，有效緩解新能源車過海難問題，優(yōu)先保障瓜果蔬菜車輛出島。

　　四是加強輿論宣傳。省市共召開8次春運工作新聞發(fā)布會，及時向社會公開春運組織等情況。在“海南發(fā)布”“海南交警”上推出春運返程路況直播，并在“海南發(fā)布”“�？诎l(fā)布”等視頻號、抖音、快手等多個網絡平臺，實時發(fā)布車輛排隊、進出島預約、停復航和港口應急疏運等信息，引導人員、車輛有序進港。協(xié)調新聞媒體加大對未來3天天氣、港區(qū)作業(yè)、航班信息、3小時進港制度、待渡車輛實時數(shù)量等信息發(fā)布，引導車客有序出行，降低旅客過海焦慮。妥善處理群眾投訴，及時回應社會關切。

　　五是做好服務保障。我們深入開展春運“情滿旅途”活動，建立干部+交警+執(zhí)法+聯(lián)防+環(huán)衛(wèi)+救援的多級聯(lián)動機制，每日安排將近4000名志愿者和工作人員，為滯留旅客提供餐飲、熱水、如廁等服務，樹立海南自貿港真誠待客的良好形象。

　　謝謝！

　　茹英英：

　　謝謝黃澎先生的介紹。感謝以上兩位發(fā)布人的詳細介紹，讓我們對今年海南省春節(jié)期間旅游交通服務保障工作有了全面的了解。

　　接下來，進入答記者問環(huán)節(jié)。歡迎各位記者朋友就感興趣的問題提問，提問前請通報自己所在的新聞機構。現(xiàn)在開始提問，請舉手示意。

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　　答記者問

　　央廣網記者：

　　三亞作為春節(jié)熱門旅游城市，請問在整治旅游市場亂象，維護消費者合法權益方面有哪些具體做法？下一步還將采取哪些舉措？謝謝。

　　三亞市人民政府副秘書長黃興：

　　感謝這位記者朋友的提問。整治旅游市場亂象，維護消費者合法權益，三亞市主要從下面兩個方面持續(xù)發(fā)力。一方面，堅持問題導向，強力規(guī)范旅游市場發(fā)展。一是各涉旅職能部門針對違法違規(guī)經營水上項目、非法拉客攬客、虛假宣傳等擾亂旅游市場秩序的行為及其它涉旅輿情投訴等問題開展重拳整治行動和常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法檢查，保持對涉旅違法違規(guī)相關問題的持續(xù)高壓整治態(tài)勢。

　　比如，近期經公安機關縝密偵查，我們打掉了2個涉水上旅游強迫交易的犯罪團伙，對相關人員已采取相關刑事強制措施；還有市綜合執(zhí)法部門和公安機關聯(lián)合依法查處并通報了一起涉嫌租車詐騙案件，對相關違法人員采取強制措施(2.17)三亞市通過系列重拳整治行動，對涉旅違法人員形成了強有力的震懾，旅游市場發(fā)展得到了進一步規(guī)范。

　　二是春節(jié)服務保障“不打烊”，有序調度涉旅交通市場景區(qū)景點和道路交通秩序。春節(jié)期間全市公安機關警力、交通部門和“三旅”(即旅文局、旅發(fā)局、旅投集團)、各區(qū)相關單位機關干部全部下沉一線，公安機關相關部門全警參與路面交通指揮調度管控，針對各重點景區(qū)、道路交通制訂專門調度預案，協(xié)調各旅游景點、繁華商業(yè)區(qū)停車、道路運行交通組織分流疏導，做好疏堵保暢工作。借助“兩微一抖一端”媒介，高頻次發(fā)布路況信息，為出行旅客提供出行攻略和指引，引導提示群眾安全文明出行。以“群眾過節(jié)、我們過關”的責任感，組織動員全市各涉旅職能部門、各區(qū)干部春節(jié)期間深入一線為市民游客安全便捷出行、放心舒心游玩保駕護航。

　　另一方面，堅持目標導向、高質高效做好涉旅輿情處置，全力以赴做好消費者權益保護。堅持一手抓消費者權益保護機制建設、一手抓涉旅輿情投訴高效處置。一是打出“三個一”+“云監(jiān)管”+“紅黃牌”組合拳，依法打擊消費欺詐、海鮮拉客和非法營運等亂象。動員三亞各涉旅行業(yè)協(xié)會發(fā)布行業(yè)倡議書，號召全市旅游企業(yè)提升旅游服務質量，督促旅游企業(yè)提升服務品質、規(guī)范誠信經營。二是高效快速處置涉旅輿情和投訴。3分鐘內受理短信反饋、30分鐘內工作人員主動對接投訴者投訴詳情，完成涉旅投訴預賠付(凍結或直賠)，24小時內相關職能部門反饋結案結果。

　　同時，建立“兩個第一”的涉旅輿情引導機制，第一時間主動私信聯(lián)系通過自媒體網上反饋問題的游客，第一時間評論回復游客反饋的問題，引導游客到“三亞放心游”平臺投訴，確保問題得到及時解決。2月10日至2月17日(初一至初八)期間，“三亞放心游”平臺承接投訴總量共211次，啟動先行賠付及快速處理工單43次，累計追回游客損失134325.7元。

　　下一步，三亞市將進一步規(guī)范重點領域重點行業(yè)和新業(yè)態(tài)監(jiān)管，優(yōu)化提升涉旅企業(yè)管理水平，探索構建異地注冊旅行社管理模式，持續(xù)打好“三個一”+“云監(jiān)管”+“紅黃牌”組合拳，不斷提升“三亞放心游”平臺先行賠付處置質量及效率，用實實在在的舉措，切實維護消費者合法權益。

　　三亞市委、市政府對旅游市場亂象整治態(tài)度鮮明，毫不含糊，露頭就打，高效處置，鐵腕治亂！對消費者的合法權益保護不遺余力，不斷創(chuàng)新、用心用情，全力打造游客安心、放心、舒心的三亞旅游市場環(huán)境。

　　謝謝！

　　海南廣播電視總臺直播海南記者：

　　今年春節(jié)，海南環(huán)島旅游公路成為新晉熱門打卡點。請問下一步有哪些完善提升措施，進一步擦亮環(huán)島旅游公路品牌？謝謝。

　　李仲廣：

　　龍年春節(jié)是海南環(huán)島旅游公路通車后迎來的第一個春節(jié)。春節(jié)期間，環(huán)島旅游公路車流涌動，公路周邊濱海度假灣區(qū)、景區(qū)、旅游驛站、村莊、沙灘迎來客流高峰。環(huán)島旅游公路成為新晉熱門打卡點。

　　下一步，我們將按照“將旅游公路向公路旅游轉變”“把環(huán)島旅游公路打造成致富路”的思路，找準環(huán)島旅游公路景觀提升“小切口”，打造沿線特色景點，持續(xù)優(yōu)化提升游客體驗感和滿意度。一是積極謀劃以環(huán)島旅游公路引流，做好公路沿線現(xiàn)有旅游產品和資源的串聯(lián)，依托公路沿線燈塔、特色漁村、海灘等，重點打造公路出彩路段。二是注重發(fā)掘自然景觀資源和歷史人文資源，推動沿線A級景區(qū)、旅游度假區(qū)提質升級，完善公路旅游產品體系。1月份以來，公路沿線的三亞市天涯海角游覽區(qū)成為新一批國家5A級旅游景區(qū)。�？谑序T樓-外灘文化街區(qū)、三亞市鹿回頭風景區(qū)、陵水黎族自治縣海南海洋歡樂世界獲評國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。陵水猴島生態(tài)旅游區(qū)、昌江王下鄉(xiāng)“黎花里”鄉(xiāng)村旅游區(qū)獲評首批省級生態(tài)旅游示范區(qū)。公路沿線市縣旅游品牌種類和數(shù)量不斷增加，公路核心旅游吸引力不斷增強。三是以鄉(xiāng)村旅游點拓展游客接待和消費空間，優(yōu)化沿線田園景觀，探索公路旅游與鄉(xiāng)村旅游相互促進、融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興的新路徑。

　　此外，我們還將多措并舉，進一步提高海南環(huán)島旅游公路的知曉度。一是已上線《海南環(huán)島旅游公路自駕指南》電子版和小程序，滿足游客的實際出游需要，為游客提供詳實的環(huán)島旅游公路資源推薦、自駕租車及加油停車交通指引、住宿餐飲信息以及路線規(guī)劃等實用的資訊。二是將濃墨重彩打造一系列“環(huán)”字號旅游產品。包括專題策劃各類特色活動，包裝推出系列自駕、旅游巴士、自行車和摩托的騎行、徒步旅拍等旅游新產品、新體驗。三是根據(jù)環(huán)島旅游公路路段特征，結合季節(jié)特點，舉辦參與者多、關注度高、影響力大的重大品牌體育賽事活動。充分推進“體育+環(huán)島旅游公路”融合，持續(xù)提高環(huán)島旅游公路的關注度。四是每月舉辦一次主題沙龍，每季舉辦一次主題采風活動，形成“一月一亮點、一季一高潮”的常態(tài)化推介。通過全媒體多形式發(fā)聲，及時宣傳推廣環(huán)島旅游公路新業(yè)態(tài)、新產品。

　　東方衛(wèi)視記者：

　　瓊州海峽是自駕車旅客出島的必經通道。有部分游客反映今年是新海港擴建運行的第一年，為什么港口擴容了卻依然過海難？今年春運期間，海口市和相關部門采取了哪些措施來保障旅客通過瓊州海峽順利返程？謝謝。

　　�？谑腥嗣裾�府副秘書長李忠標：

　　感謝這位記者的提問。旅客們提到的“新海港擴建”，是指新海港綜合客運樞紐站投入使用。新海港客運樞紐的碼頭泊位依然是18個，航司的客滾船數(shù)量并未增加(仍然為49艘)，綜合客運樞紐投入使用后過海的體驗有明顯提升。今年春運高峰期，新海港最高發(fā)班104班，疏運旅客7萬人、車輛1.49萬輛，運輸能力比往年最高峰增長10%。港口出現(xiàn)擁堵的原因主要是因大霧港口停航以及部分車輛提前超過3小時到港，短時間集聚大量車輛，進而造成了擁堵。今后我們將配合省交通運輸廳做好提升港口吞吐能力工作，同時將常態(tài)化堅持預約過海制度，引導司機預約購票、有序到港。

　　春運以來，我市堅決落實黨中央、國務院決策部署，認真落實馮飛書記和劉小明省長指示精神，緊盯“平安春運、便捷春運、溫馨春運”目標，全力做好保暢保供保安全工作。截至 2月26日，累計進出港車輛96.77萬輛次，同比增加10.6%；其中出港車輛50.28萬輛次，同比增加16%。港口累計進出島旅客426萬人次，同比增加24.3%；其中出島旅客227.6萬人次，同比增加28.5%。

　　我市主要采取了以下措施保障旅客順利返程：

　　一、成立聯(lián)合指揮部，高位統(tǒng)籌協(xié)調。在省委、省政府的堅強領導下，我市積極落實屬地責任，首次成立了省市部門為成員單位的“瓊州海峽春運聯(lián)合指揮部”，自2月5日起，實行人員集中辦公、24小時值班、動態(tài)跟蹤、實時調度等工作機制，共計召開指揮部會議、調度例會、現(xiàn)場會議15次；啟動四級響應3次、三級響應2次，高位統(tǒng)籌協(xié)調瓊州海峽春運保通保暢工作。

　　二、充分挖掘潛能，提升運力。投用全部輪渡滾裝泊位，統(tǒng)籌調度加密航班，在出島高峰期，協(xié)調北岸放空支援等方式增開班次，新能源車運輸專班每日不少于3班，新海港和秀英港增設25個貨車專班，每日增加貨車運能800一1000輛。協(xié)調航司增加廣州、深圳出港航班，在北京、上海等熱門航線上增加寬體客機執(zhí)飛運力，整體加班架次34架次/日，整個春運加班1026架次，增加運輸旅客15.5萬人次。

　　三、用心用情，精心提升服務質效。一是加大宣傳力度，堅持預約過海。通過多種渠道宣傳預約過海和待渡路線等信息約1000萬條次，引導游客錯時錯峰出行和車輛有序到港。二是優(yōu)化交通組織，緩解交通壓力。進一步優(yōu)化交通動線，前置小車查驗區(qū)，實施預約分流，大大緩解港池壓力。每日投入大量警力、志愿者、工作人員24小時晝夜堅守，確保車輛到港組織有序、道路交通暢通。三是全力以赴提供暖心服務。設立18個志愿者服務點，3個臨時醫(yī)療點，每天安排4輛水車沿途供水，每200米1個廁所、每100米1個垃圾桶，協(xié)調中石化、中石油安排專人專車做好用油配送保障，元宵節(jié)當日還為待渡貨車司機送去熱氣騰騰的湯圓，用“辛苦指數(shù)”換取旅客“幸福指數(shù)”，讓旅客回家路更加溫暖、更加順暢。

　　我的回答完畢，謝謝大家！

　　黃澎：

　　下面，我做一個補充回答。根據(jù)省委、省政府的安排，我們正在對今年春運工作進行全面復盤、總結和分析，堅持問題導向、目標導向，會同權威研究機構對海南自貿港進出島綜合交通運輸體系開展深入研究，初步考慮從以下六個方面改進和提升瓊州海峽運輸工作：

　　一是加快補齊港口航道基礎設施短板。近期計劃加快推進新海港進出港航道拓寬工程和秀英港客滾碼頭升級改造項目；中期加快推動粵海鐵路南港、北港分別新建1個3萬噸級客滾泊位，將鐵路輪渡航班數(shù)從每日16對提升到24對。

　　二是加快船舶運力更新和深挖運能潛力。擬近期建造4艘大型船舶，其中，2艘小車專用型船舶和2艘貨車兼顧型船舶，預計2026年底投入使用。進一步加強船員配備，確保高峰運輸時段人歇船不停；研究增開秀英港航班，充分釋放秀英港和海安新港的運輸潛能。

　　三是開辟新通道，增強海峽運輸韌性。近期全力推動湛海高鐵項目今年動工。中遠期，積極研究論證湛江雷州烏石港、流沙港至臨高金牌港客滾航線的可行性。

　　四是修訂完善新能源車輛運輸作業(yè)指南。研究優(yōu)化配載間距，進一步提高新能源專船航班的載運量，將每艘船舶最大裝載量由18輛提升至20輛；同時要求新建船舶大幅提升新能源車載運能力。

　　五是全面實施車輛預約過海制。嚴格執(zhí)行“預約過海，憑票進港”制度，未購票車輛一律不得進港待渡。摸清核實進出島最大能力，研究通過預售削峰填谷、合理控制高峰期售票量。對購票黃牛特別是新能源車黃牛不法行為等重拳出擊，加大打擊力度。根據(jù)市場需求，適時增開貨車專班，并研究改進貨車收費方式，考慮將原來計重收費改為按車長收費。

　　六是加強接駁運輸管理。節(jié)假日高峰增加省際班線、省際包車運力投放，加密省際班次，強化進出島旅客聯(lián)程聯(lián)運服務保障。

　　相信在不久的未來，瓊州海峽過海堵塞的問題必將得到有效的解決。謝謝！

　　國際旅游島商報記者：

　　廣大市民和網友對新能源汽車和出島瓜菜保供車如何過海高度關注。請問針對此類特種車輛過海的服務保障有哪些具體舉措？謝謝。

　　黃澎：

　　感謝這位記者朋友的提問。

　　關于新能源汽車運輸問題。我們必須注意到，新能源汽車火災具有燃燒溫度高、蔓延速度快、撲救難度大、危險性高等特點。相比陸地，船載電動汽車火災更難快速有效處置應對，存在著海上逃生困難、救援難度大等不安全因素。

　　為管控風險，我廳組織應急、交警、海事、船檢等部門和相關企業(yè)開展專題研究，并邀請權威專家進行評審，于2023年12月11 日與海南海事局聯(lián)合印發(fā)了《瓊州海峽新能源車輛滾裝運輸作業(yè)指南》，明確新能源汽車全過程裝載和作業(yè)要求，包括每艘客滾船載運數(shù)量限值、停放區(qū)域、車輛之間停放間距和滅火設備、感溫監(jiān)測設備和車輛線上申報等內容。

　　一是綜合考慮船舶滅火性能。根據(jù)2022年中國船級社印發(fā)《新能源汽車滾裝運輸安全技術指南》，明確新能源汽車之間間距不小于1米，經測算，每艘船新能源汽車配載總數(shù)不得超過18輛。二是為滿足高峰期新能源汽車過海需求，明確船公司可采取專班運輸方式提高新能源車輛過海運力，應使用具備新能源車輛滾裝運輸能力的客滾船，實行人車分船運輸?shù)姆绞�，這樣既能解決高峰期新能源汽車過海需求問題，又有效管控了旅客過海安全風險。三是根據(jù)群眾出行需求，我們多次協(xié)調企業(yè)在春運期間增開新能源汽車運輸專班，并視情動態(tài)增加了航次。

　　下一步，我們將進一步修訂完善新能源車輛滾裝作業(yè)指南，優(yōu)化配載間距，提高新能源專船航班的載運量；同時加快推進船舶大型化、現(xiàn)代化進程，要求新建船舶須大幅提升新能源汽車載運能力，以更好滿足大幅增長的新能源汽車過海運輸需求。

　　關于出島瓜菜保供車。我們主要采取以下主要措施：

　　一是繼續(xù)暢通出島瓜菜保供車輛綠色通道，堅持全面實施預約過海制度，強化港口周邊交通疏導；二是增設貨車專班，加大運力調度。除了常規(guī)航班運輸貨車外，2月21日至2月25日，新海港、秀英港共增設55個大貨車專班；在其他航班優(yōu)化貨車與小車的搭配比，最大限度挖掘船舶運能，協(xié)調廣東加大放空支援109個航次，加大運力后，日均搶運超3000輛大貨車出島，有效緩解了貨車滯留情況。三是協(xié)調農業(yè)部門結合運力投放情況指導各市縣合理安排冬季瓜菜采摘采收時間，避免因為過早過多采摘，輸運不及造成損失。

　　下一步，我們將做好農產品急緩分類，高峰期優(yōu)先保障不易保質農產品運輸。加強港口待渡停車場設置綠通專區(qū)，針對不同時期農產品運輸提供專門通道。與農業(yè)部門做好聯(lián)動，信息共享，共同服務好農產品出島。

　　謝謝！

　　海南廣電國際傳播融媒體中心記者：

　　春節(jié)期間海南進出島高價機票問題如何破題？在加強機場設施建設、拓展航線等方面有何舉措？謝謝。

　　海南省交通運輸廳民用航空辦公室主任王軍青：

　　謝謝這位記者的提問。我先回答春節(jié)期間海南進出島高價機票問題。春節(jié)期間，針對海南進出島飛機票價問題，相關部門依法依規(guī)進行了檢查，未發(fā)現(xiàn)價格違規(guī)行為。在海南省委、省政府及中國民航局的大力支持指導下，通過多部門高效協(xié)作聯(lián)動，最大限度增加航班計劃，提升航空公司運力與機場保障能力，機票高價問題得以緩解。春節(jié)期間機票價格，涉及到供需關系、市場機制、信息公開等多個方面，破題的關鍵在于綜合運用多種手段，平衡各方利益，確保春運的有序進行。

　　一是全面優(yōu)化運力配置。建立健全運力研判機制，鼓勵航空公司增加運力投入，提高航班密度，充分滿足春運期間旺盛的出行需求。同時，通過政策引導，推動航空公司優(yōu)化航線布局，增加熱門航線的運力投放，緩解供需矛盾。

　　二是持續(xù)推動基礎設施建設。通過加快島內機場改擴建、加大安全投入與科技支撐、優(yōu)化空域與飛行程序等措施，大力提升島內運輸機場容量與運行保障能力。

　　三是推廣多元化出行方式。著力深化促進多式聯(lián)運和綜合交通體系建設，加大加強對鐵路、公路等交通方式的投入，進一步提升瓊州海峽輪渡運輸能力，緩解航空運輸壓力。同時，通過政策引導，鼓勵消費者選擇合理的出行方式，通過多元化方式緩解人員、車輛出入難問題。

　　四是加強信息公開和透明度。讓消費者更加了解市場動態(tài)和價格變化，通過媒體宣傳、政策解讀等方式，引導消費者理性消費。

　　接下來，我再回答加強機場設施建設、拓展航線等方面的問題。省交通廳民航辦積極協(xié)調民航監(jiān)管部門給予大力支持，具體舉措為：一是在機場設施建設方面，全力推進博鰲機場三期擴建工程建設，建設內容主要為新建博鰲機場T3航站樓及相應配套設施，工程建成后可大大提升博鰲機場運行保障能力，緩解�？诿捞m機場、三亞鳳凰機場壓力；二是配合做好航空公司業(yè)在海南轄區(qū)設立分公司的備案評估工作，鼓勵運力投放；三是依法開展新開航線補充運行合格審定，支持轄區(qū)航司拓展航線，完善航線網絡結構。謝謝。

　　海南省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任梁譽騰：

　　下面，我就頭等艙、公務艙、經濟艙的機票定價機制和加強機場設施建設這兩個方面進行補充說明。首先，關于機票定價機制。根據(jù)國家民航局、國家發(fā)展改革委《民用航空國內運輸市場價格行為規(guī)則》《關于進一步深化民航國內航線運輸價格改革有關問題的通知》(民航函〔2020〕887號)等有關規(guī)定，頭等艙、公務艙旅客運價實行市場調節(jié)價；經濟艙旅客運價根據(jù)不同航線市場競爭情況分別實行市場調節(jié)價、政府指導價。

　　實行市場調節(jié)價的國內運價，由航空運輸企業(yè)根據(jù)生產經營成本、市場供求和競爭狀況，按照有關規(guī)定自主制定實際執(zhí)行的運價種類、水平和適用條件，并抄報中國民用航空局。目前進出我省約有85條航線的經濟艙票價實行市場調節(jié)價。為保持航空運輸市場平穩(wěn)運行，《民用航空國內運輸市場價格行為規(guī)則》明確了實行市場調節(jié)價的國內運價調整范圍、頻次和幅度。

　　實行政府指導價的經濟艙旅客運價，由航空運輸企業(yè)以其確定的具體基準價為基礎，在上浮不超過政府規(guī)定最高幅度、下浮幅度不限的范圍內，按照規(guī)則確定實際執(zhí)行的運價種類、水平和使用條件。

　　其次，關于加強機場設施建設。海南省委、省政府高度重視海南自貿港機場設施建設，多措并舉，不斷提升機場設施服務保障能力和水平。一方面強化機場建設規(guī)劃引領。出臺《海南省“十四五”綜合交通運輸規(guī)劃》《海南自由貿易港運輸機場布局與建設方案》，明確了全省機場布局及建設時序，同時明確了“十四五”末，加快構建運輸機場布局，全省運輸機場保障能力達到6800萬人次，航空貨郵吞吐量達到55萬噸的目標。另一方面是加快推進機場項目建設。一是推進美蘭機場二期擴建工程，大大提高美蘭機場航空業(yè)務保障能力。二是博鰲機場三期、鳳凰機場三期，計劃2025年底建成投運，屆時兩個機場旅客保障能力分別提升至300萬人次、3000萬人次。三是加快三亞新機場、東方機場、儋州機場三個新建機場前期工作，進一步完善海南自由貿易港機場群。

　　黃澎：

　　下面，我就如何提升我省春運民航保障能力做補充回答。

　　針對春運期間，特別是春節(jié)期間進出島旅客需求旺盛情況，我們提前謀劃，多方協(xié)調，全力配合提升民航保障能力。一是春運前，協(xié)調省機場集團、鳳凰機場提升保障能力，做好春運高峰客流應對準備，鳳凰機場國際連廊南側停機坪擴建項目提前69天完成部分區(qū)域竣工并恢復運行，為后續(xù)安全運行和恢復航班時刻供給奠定了基礎。二是春運期間與上級主管部門多次溝通對接，爭取給予航班加班支持，中國民航局前期先后兩次批復美蘭機場增加航班，每日增加量達到34架次。針對返程高峰，民航局在此前基礎上，緊急給予鳳凰、博鰲、美蘭機場加班批復，截至2月25日，海南島內三大機場(海口美蘭國際機場、三亞鳳凰國際機場、瓊海博鰲機場)春節(jié)加班實際執(zhí)行191架次，新增投放座位數(shù)約3.25萬個。三是協(xié)調航空公司投入寬體機運力，達到歷史極值。協(xié)調航空公司在北京、上海、廣州、深圳、成都、重慶、杭州、西安等執(zhí)飛航線上增加寬體機運力，春運以來(1月26日至2月25日)，島內三場共執(zhí)飛寬體機7062架次，占比達到20.8%，其中，鳳凰機場寬體機執(zhí)飛4155架次，占比達35.53%，均已超過歷史最高值，有效緩解了春運民航疏導壓力。

　　鑒于重要節(jié)日海南客流量大，我們也溫馨提示廣大來瓊旅客，建議大家根據(jù)自己的具體時間安排，請?zhí)崆百徺I好進出島往返機票，做好行程規(guī)劃，我們將會同相關部門繼續(xù)為您做好交通出行服務保障工作。

　　謝謝！

　　海南廣播電視總臺新聞頻道記者：

　　今年春節(jié)期間，海南社會大局穩(wěn)定、治安秩序良好，未發(fā)生重大安全事故。能否介紹一下春節(jié)期間我省安全生產的有關情況？謝謝。

　　海南省應急管理廳黨委委員、副廳長、新聞發(fā)言人李京波：

　　謝謝這位記者朋友的提問。省委、省政府高度重視安全生產工作，節(jié)前作了專題部署。省委、省人大、省政府、省政協(xié)的各位領導，分別帶隊深入到18個市縣做了全覆蓋的暗訪檢查，層層壓實責任；各市縣、各部門履職盡責。春節(jié)期間全省沒有發(fā)生生產安全事故，安全生產形勢保持穩(wěn)定。主要介紹三方面工作：

　　一是加強安全風險研判警示。省安委辦印發(fā)加強節(jié)日安全防范工作通知，每日跟蹤交通運輸、火災防控、危險化學品等安全風險，針對性地開展工作調度。應急、消防、公安等有關部門也采取了投放公益視頻廣告、短信提示、入戶宣傳等多種形式開展安全宣傳教育，提升全社會的安全防范意識。

　　二是強化節(jié)日期間安全檢查。24個省直部門在春節(jié)期間派出督導組深入到人員密集場所、交通樞紐、在建項目、景區(qū)景點等重點行業(yè)領域，開展安全生產檢查，發(fā)現(xiàn)整改各類問題隱患800余項。

　　三是加強值班值守和應急準備。結合春節(jié)期間形勢特點，針對性梳理完善道路交通、大型群眾性活動等省級應急預案和保障方案90余個，公安、消防等部門在交通擁堵路段、人員密集場所駐點執(zhí)勤，省應急管理廳啟動二級備勤，省領導24小時在崗帶班值守。

　　同時，我們也清醒看到，我們省部分企業(yè)本質安全水平不高，安全設施、安全管理存在短板，安全基礎仍然薄弱。

　　下一步，我們將堅持問題導向、目標導向，在道路交通、建筑施工、危險化學品等32個領域，全面深入開展安全生產治本攻堅三年行動，扎實推進消防安全集中除患攻堅大整治行動，著力從根本上消除事故隱患，從根本上解決制約安全發(fā)展的一些深層次問題，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，以高水平的安全，保證海南自貿港高質量發(fā)展。

　　謝謝。

　　茹英英：

　　非常感謝您的回答。由于時間關系，本場發(fā)布會的答記者問環(huán)節(jié)就到此結束。

　　今天的發(fā)布會，7位發(fā)布人重點介紹了我省春節(jié)期間旅游交通服務保障工作的有關情況，并且回應了近期輿論關注的熱點問題。今年春節(jié)期間，我省持續(xù)加強瓊粵聯(lián)動、部省聯(lián)動，通過優(yōu)化預約系統(tǒng)、提升運輸效能、高效調配運力、貼心服務保障等多項舉措，全力以赴推動旅客進出島更加高效暢通。在此，我們感謝廣大旅客對海南春節(jié)期間旅游交通服務保障工作的理解和支持，感謝各崗位工作人員的辛勤勞動，感謝志愿者們的無私奉獻！海南因為大家的理解包容和辛勤付出變得更加有溫度有熱度。我們誠摯地邀請越來越多的國內外游客到海南擁抱陽光沙灘、碧海藍天！我們一定會繼續(xù)用心用情用力做好服務保障工作。最后再次感謝7位發(fā)布人，感謝各位記者朋友。

　　今天的新聞發(fā)布會到此結束。謝謝大家！

　　來源：海南省新聞辦公室