“在‘益和堂’的調(diào)解下，我們土地坡村和楊梅村長達(dá)20年的地界糾紛終于解決，村民們都非常高興�！苯�，在瓊山區(qū)甲子鎮(zhèn)益新村黨群服務(wù)中心，益新村委會土地坡村村民小組長黃家勇十分感慨。
黃家勇口中的“益和堂”，是今年10月以來，益新村積極借鑒楓橋經(jīng)驗打造的鄉(xiāng)村調(diào)解新模式。這一模式通過組建糾紛調(diào)解聯(lián)合工作組，深入田間地頭，現(xiàn)場調(diào)解村民間的矛盾糾紛，積極助推鄉(xiāng)村基層治理水平不斷提升。
本報記者 趙汶 特約記者 許晶亮
“益和堂”化解矛盾糾紛
“度量大一點，脾氣小一點。謙讓多一點，笑容甜一點。”當(dāng)天上午，記者走進(jìn)益新村黨群服務(wù)中心看到，該黨群服務(wù)中心右側(cè)一間房上掛著“益和堂”牌匾，墻上張貼著“益和堂”的工作理念和工作機(jī)制等內(nèi)容，屋內(nèi)擺放了一張圓桌和幾張石凳，村民們可以坐在這兒休息聊天，也能在此調(diào)解矛盾、化解糾紛。
記者了解到，楊梅村和土地坡村地塊鄰近，兩村之間的土地界線模糊。楊梅村村民感覺本村的田地面積縮減，懷疑是因靠近兩村交界處的田地被耕種導(dǎo)致，兩村由此產(chǎn)生糾紛。
“兩村因地界不清導(dǎo)致的矛盾持續(xù)時間已長達(dá)20年，雖然此前也進(jìn)行過多次調(diào)解，但是雙方始終不肯讓步�！币嫘麓妩h支部書記許振崇告訴記者，今年10月，該村“益和堂”成立后，益新村糾紛調(diào)解聯(lián)合工作組聚焦村民反映的兩村地界糾紛展開了現(xiàn)場調(diào)研，對這一糾紛進(jìn)行調(diào)解�！拔覀兂浞职l(fā)揮聯(lián)合工作組內(nèi)專業(yè)土地測量人才的作用，重新測量出主管部門確認(rèn)的兩村土地邊界線，用科學(xué)手段化解了這一矛盾。”許振崇說。
近日，在征得村民的同意后，楊梅村和土地坡村共同出資，在測量出的土地界線處重新打下了石樁，拉了一條垂直標(biāo)線并標(biāo)明分界點，作為兩村確切的分界線，兩村村民矛盾實現(xiàn)了有效化解。
“六六六”理順鄰里關(guān)系
面對土地糾紛，如何有效提升調(diào)解效率？益新村以黨建為引領(lǐng)，堅持“六長抓總、六家協(xié)同、六措推動”的“六六六”群眾(調(diào)解)工作機(jī)制，給出了這個問題的答案。
其中，“六長抓總”是指司法所所長、派出所所長、“堂長”(益和堂“堂長”，即村黨支部書記)、網(wǎng)格長(村“兩委”干部)、村民小組長、戶長(每戶戶主)“六長”牽頭抓總體工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決“誰來化解矛盾糾紛”問題�！傲覅f(xié)同”指鄉(xiāng)賢、村委會、行業(yè)專業(yè)隊伍、律師、綜治、司法等六類人員協(xié)同參與，解決“調(diào)解哪一類矛盾糾紛”問題�！傲胪苿印敝冈诿芗m紛化解過程中，通過入戶、排查、宣傳教育、評議、聯(lián)調(diào)、化解等六項措施，解決“怎樣調(diào)解矛盾糾紛”問題。
當(dāng)前益新村已培育了一支以村干部和黨員為主的“法律明白人”隊伍，并組建了一支由治保主任、法律明白人、駐村律師、掛點民警、鄉(xiāng)賢、專業(yè)測量人員等組成的糾紛調(diào)解聯(lián)合工作組。
“我們還積極發(fā)揮村集體產(chǎn)業(yè)資金收益的作用，租用專業(yè)的土地測量儀器，為村民節(jié)省土地測量費用�！币嫘麓羼v村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊隊長陳祥熙介紹，下一步，該村將選出一批具有較高政治素質(zhì)、文化水平、群眾威望，熱心人民調(diào)解工作的人員，持續(xù)壯大糾紛調(diào)解聯(lián)合工作組隊伍；持續(xù)依托“益和堂”，回應(yīng)群眾訴求，將村民反映的問題化解在田間地頭，推動實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，不斷提升轄區(qū)群眾幸福感。
