海南日報記者金昌波
“謝謝你們，要不是有你們居中協(xié)調(diào)，我們這拆除補償款還不曉得什么時候能落實�！苯�，隨著王某飛、王某杰、鄭某方、鄭某軍四人在調(diào)解協(xié)議上簽字，這四起拆除漁排的行政賠償糾紛終于畫上了一個圓滿的句號。在陵水法院的主持下，各方當(dāng)事人均參與本次調(diào)處，并達成調(diào)解協(xié)議。
2020年9月，為推進潟湖生態(tài)環(huán)境整治工作，在相關(guān)職能部門尚未履行補償安置職責(zé)的情形下，某行政機關(guān)即對王某飛、王某杰、鄭某方、鄭某軍四人所有的漁排配套配備設(shè)施強制清理拆除，四人遂向法院提起行政訴訟，請求某行政機關(guān)賠償其損失。承辦法官經(jīng)過庭前閱卷認(rèn)為，根據(jù)潟湖生態(tài)環(huán)境整治工作方案的要求，屬地鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)做好被清理拆除建(構(gòu))筑物的補償安置工作，四原告因強拆遭受的損失應(yīng)當(dāng)通過行政補償?shù)某绦蜻M行救濟，基于上述理由，法院將屬地鎮(zhèn)政府追加為案件第三人。考慮到案件訴訟程序冗長繁雜，為了使四原告的損失得到及時救濟，承辦法官決定依托行政爭議調(diào)處中心，組織各方當(dāng)事人進行庭前調(diào)解。
承辦法官先是通過電話溝通、見面約談等方式掌握了四原告的心理預(yù)期，而后又通過電話溝通協(xié)調(diào)、上門走訪調(diào)查等方式與案涉行政機關(guān)逐個多次進行溝通，向第三人釋明其負(fù)有履行補償安置工作的職責(zé)。在與各方當(dāng)事人進行了多次溝通協(xié)調(diào)之后，承辦法官組織各方當(dāng)事人初步達成了和解方案，但因各方當(dāng)事人對補償款的支付數(shù)額、支付期限爭議較大，遲遲不能達成一致意見，案件的調(diào)解工作陷入了僵局。
為實質(zhì)化解行政爭議，承辦法官積極發(fā)揮司法能動性，召集各方當(dāng)事人到行政爭議調(diào)處中心當(dāng)面溝通，通過答疑解惑、釋法析理，終于促成各方當(dāng)事人的和解并達成調(diào)解協(xié)議，法院依法出具了行政調(diào)解書并向各方當(dāng)事人送達，成功化解了四起行政爭議。
這是陵水法院依托行政爭議調(diào)處中心，積極創(chuàng)新行政爭議化解模式，實質(zhì)性化解行政爭議的一個縮影。下一步，陵水法院將以實質(zhì)性化解行政爭議作為工作出發(fā)點和落腳點，進一步深化行政爭議調(diào)處中心的作用，將調(diào)處貫穿行政爭議解決的全過程，讓調(diào)處成為解決行政爭議的“主渠道”，避免程序空轉(zhuǎn)，實現(xiàn)“案結(jié)事了”。
