中新網(wǎng)三亞10月20日電 (張月和)為保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，有效規(guī)范水上旅游活動，近日，三亞公布《三亞市水上旅游管理辦法》(簡稱《辦法》)，三亞市政府新聞辦公室20日召開新聞發(fā)布會，就《辦法》內(nèi)容進行解讀�！掇k法》明確，經(jīng)營者在三亞開展水上旅游服務(wù)項目應(yīng)當明碼標價，不得在標價之外加價出售商品或提供服務(wù)，不得實施以低于成本的價格傾銷等不正當價格行為，擾亂正常市場秩序。

10月20日，三亞市政府新聞辦公室召開《三亞市水上旅游管理辦法》新聞發(fā)布會。張月和 攝

　　“三亞全年適合開展各類水上旅游項目，得天獨厚的自然環(huán)境促進潛水、沖浪、游艇、摩托艇、帆船、游船、帆板、拖傘等水上旅游業(yè)態(tài)不斷高速發(fā)展�！比齺喪新糜魏臀幕瘡V電體育局副局長謝香慧坦言，在發(fā)展的同時，也存在監(jiān)管和治理的制度體系不健全、行業(yè)安全生產(chǎn)隱患突出、商家服務(wù)質(zhì)量參差不齊和水上旅游管理工作機制不完善等問題。

　　謝香慧表示，《三亞市水上旅游管理辦法》是國內(nèi)首部以問題為導(dǎo)向的水上旅游地方立法，對三亞水上旅游新興業(yè)態(tài)施行包容審慎監(jiān)管，推行承諾準入、項目登記制；完整構(gòu)建起水上旅游業(yè)“政府+村(居)委會+行業(yè)協(xié)會”的治理體系，厘清各主管部門職責；并探索實施“信息登記+信用承諾”共建共享的部門監(jiān)管與行業(yè)自律發(fā)展模式。

　圖為三亞后海皇后灣吸引眾多游客前來體驗沖浪。(資料圖)駱云飛 攝

　　三亞還探索將水上旅游項目的海域使用權(quán)作為有價資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)機制�！掇k法》明確，依法取得海域使用權(quán)后，海域使用權(quán)在使用年限內(nèi)可以依法繼承、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者作價入股。謝香慧表示，這奠定了三亞水上旅游產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)管理體系的基礎(chǔ)。

　　此外，《辦法》系統(tǒng)全面打造水上旅游安全生產(chǎn)管理機制和行業(yè)風險防控治理體系，支持保險企業(yè)與主管部門、行業(yè)協(xié)會、經(jīng)營者創(chuàng)新水上旅游保險模式和保險產(chǎn)品，健全行業(yè)發(fā)展的風險防控體系；嚴厲打擊擾亂市場和破壞消費環(huán)境的行為，實現(xiàn)讓“經(jīng)營者買賣安心、消費者體驗舒心”。

圖為在三亞航拍眾多出海游玩的游艇回港。(資料圖)駱云飛 攝

　　據(jù)悉，《三亞市水上旅游管理辦法》分為總則、經(jīng)營管理、安全監(jiān)管、法律責任和附則五章，共三十二條，將于12月1日起施行。(完)