海口5個城市更新項目集中開工，總投資近200億元
城市更新，怎么“更”？如何“新”？
■ 本報記者 計思佳 張期望 彭青林
重構(gòu)城市之美，更新宜居之城。
8月25日，海口市第二批城市更新項目集中開工儀式舉行，共有5個項目集中開工，總投資近200億元。項目建成后，將進(jìn)一步改善人居環(huán)境，完善城市功能，提升城市品質(zhì)，對加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長具有重要意義。
自2022年城市更新工作啟動以來，�？谑泄仓\劃儲備城市更新項目19個，一級投資約680億元。�？诘诙鞘懈马椖康膯�，掀開了新一輪城市建設(shè)發(fā)展的熱潮，不斷激發(fā)城市發(fā)展新活力。
告別“老舊�！�
城市更新是城市高質(zhì)量發(fā)展必由之路。�？诖舜纬鞘懈路秶w老舊城區(qū)、危舊小區(qū)、城中村等人居條件較差區(qū)域，是重要的民生工程。
“盼了10多年，這次終于要住上新房了，我要多拍點視頻給老伙計們看看�！�25日上午，在�？谑行阌^(qū)化工二廠自主改造項目現(xiàn)場，當(dāng)?shù)鼐用癞叜牼孟氲胶芸炷軓钠婆f低矮的平房搬入舒適優(yōu)美的樓房，不禁喜上眉梢。
化工二廠職工生活區(qū)的房子，是20世紀(jì)70年代建的平房，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，年久失修。房屋普遍出現(xiàn)了砂漿粉化、結(jié)構(gòu)損壞等問題。為切實解決職工急難愁盼，�？谑姓畬⒒ざ䦶S職工生活區(qū)列入2023年海口城市更新計劃，通過城市更新途徑解決職工安置問題。
“我們對職工進(jìn)行了拆遷補償。安置房建好后，職工可按照每平方米4800元價格購買。”化工二廠城市更新項目指揮部副指揮長李爭明介紹，目前該項目的地面清表、硬化鋪設(shè)工作已完成，預(yù)計2025年12月實現(xiàn)項目竣工驗收交付，讓300多戶職工實現(xiàn)“安居夢”。
對位于�？谑泻５閸u五西路的恒福居安置小區(qū)居民而言，城市更新項目的啟動也成為他們告別“老舊�！保∵M(jìn)新家園的開始。
“恒福居安置小區(qū)共有45棟樓。其中，2棟房屋為D級危房，33棟房屋為C級危房，亟需改造�！泵捞m區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次開工建設(shè)的恒福居城市更新項目總投資23億元，分三期開發(fā)建設(shè)，“項目將建設(shè)回遷商品住宅房約9.5萬平方米，并配套建設(shè)幼兒園和酒店、餐飲等商業(yè)項目，進(jìn)一步提升群眾獲得感、幸福感。”
創(chuàng)新開發(fā)模式
城市更新項目往往需要籌集大量資金，不可能完全依賴政府的財政投入。如何從規(guī)劃層面統(tǒng)籌調(diào)度區(qū)域資源，充分調(diào)動市場積極性，激勵企業(yè)參與，成為�？谑形⑹姓囊豁椫匾n題。
位于海口鳳翔街道的桂林片區(qū)(二期)項目也是當(dāng)天開工的城市更新項目之一�！绊椖客旯ず�，將打通連接中山南路與瓊州大道的城市干道瓊桂路，徹底改變社區(qū)內(nèi)部的交通現(xiàn)狀，提升城市功能和風(fēng)貌品質(zhì)�！痹擁椖恐笓]部副指揮長林朝波介紹。
為緩解改造資金壓力，�？诃偵絽^(qū)政府通過協(xié)商，由海南建設(shè)投資集團(tuán)投資建設(shè)，當(dāng)?shù)貐^(qū)政府在土地出讓方面給予了一定優(yōu)惠�！斑@種做法不僅減輕了政府開發(fā)壓力，也給投資建設(shè)方一定開發(fā)建設(shè)自由度�！杯偵絽^(qū)重點建設(shè)項目投資公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該集團(tuán)可以根據(jù)開發(fā)需要，除了建設(shè)回遷房外，還可以因地制宜建設(shè)一定比例商鋪、商品房，用于出租和出售。
�？诒鼻氨焙蟠宄鞘懈马椖浚幱诮瓥|新區(qū)重要展示界面。因區(qū)位優(yōu)勢明顯，吸引了曼哈(深圳)投資集團(tuán)有限公司參與投資改造，未來計劃在該片區(qū)打造“�？诼缇畴娚虜�(shù)字直播產(chǎn)業(yè)園”。在回遷安置方面，該項目創(chuàng)新采用集中購買項目周邊安置存量房的方式，大大縮短村民過渡安置時間。
“今天開工的5個項目，均由各個區(qū)引入社會資本共同建設(shè)�！焙？谑凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市于去年制定實施《�？谑谐鞘懈聦嵤┲笇�(dǎo)意見(試行)》，提出了預(yù)征收、建立共管賬戶等一系列具有創(chuàng)新性的政策意見，在保底線、明規(guī)則、提效率的基礎(chǔ)上，保障市場主體合理權(quán)益，讓群眾、企業(yè)和政府實現(xiàn)“三贏”。
激活區(qū)域價值
城市更新是系統(tǒng)性工程，不能只關(guān)注項目本身。在推進(jìn)過程中，要以項目為抓手，激活整個板塊區(qū)域價值，全方位提升人居環(huán)境質(zhì)量和城市競爭力。
�？跈M溝村城市更新項目位于新埠島，總占地678畝，總投資81.18億元�！皺M溝村更新片區(qū)與江東新區(qū)隔江相望，是江東新區(qū)進(jìn)入�？谥鞒菂^(qū)的‘第一站’，將重點承接江東新區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢和服務(wù)補位職能。在解決本區(qū)域安置需求基礎(chǔ)上，還要為周邊提供辦公空間、文化、教育、醫(yī)療等服務(wù)配套�！弊鳛闄M溝村城市更新項目的前期服務(wù)商，�？谥薪缓Ｍ冻鞘懈掳l(fā)展有限公司總經(jīng)理張學(xué)千思路清晰，對項目充滿期待。
張學(xué)千介紹，該項目區(qū)域內(nèi)涵蓋回遷安置房、高端住宅、商業(yè)、小學(xué)、幼兒園等配套設(shè)施，功能完善。區(qū)域內(nèi)還將建設(shè)兩橫四縱6條市政道路，通過窄路密網(wǎng)實現(xiàn)項目和�？谥鞒菂^(qū)、江東新區(qū)互聯(lián)互通，“建成后，橫溝村將徹底改變房屋老舊、環(huán)境臟亂、道路狹窄的現(xiàn)狀，蝶變?yōu)橐蛔笮同F(xiàn)代化的‘未來社區(qū)’。”
城市更新是基于過去而產(chǎn)生的對未來的演進(jìn)。如何做好文化的傳承和延續(xù)，也是城市更新的核心命題。
“活化利用，才能激發(fā)內(nèi)生活力�！焙？谑姓嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，該市將處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代、繼承與發(fā)展的關(guān)系，在加強保護(hù)的前提下開展城市更新工作，有機融入現(xiàn)代生活氣息，讓城市的空間品質(zhì)和文化魅力得到不斷提升。(本報�？�8月25日訊)
