中新網(wǎng)海南新聞3月9日電(記者 張茜翼) 記者9日從海南漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策宣傳解讀新聞發(fā)布會(huì)獲悉，為推動(dòng)海南漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，保障漁業(yè)發(fā)展用地用海用林等資源要素方面需求，海南省自然資源和規(guī)劃廳將從強(qiáng)化漁業(yè)空間規(guī)劃保障、促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效、加強(qiáng)漁業(yè)用地用海服務(wù)監(jiān)管等3個(gè)方面精準(zhǔn)開(kāi)展政策指導(dǎo)，并加強(qiáng)漁業(yè)用海監(jiān)管，規(guī)范漁業(yè)用海秩序。

　　海南省自然資源和規(guī)劃廳海域海島處處長(zhǎng)朱耀強(qiáng)稱，在強(qiáng)化漁業(yè)空間規(guī)劃保障方面，海南省自然資源和規(guī)劃廳科學(xué)確定國(guó)土空間規(guī)劃和海岸帶綜合保護(hù)與利用規(guī)劃功能、布局和規(guī)模，與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃做好銜接，在嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線的前提下，切實(shí)保障海洋漁業(yè)及相關(guān)配套設(shè)施的用�？臻g需求。同時(shí)，節(jié)約集約用海，鼓勵(lì)養(yǎng)殖用海與其他用�；顒�(dòng)融合發(fā)展，探索混合用途、立體開(kāi)發(fā)等提高海域資源利用效率的模式和路徑。

　　在促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效方面，海南結(jié)合陸域集中連片養(yǎng)殖區(qū)以及漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，合理設(shè)置陸域養(yǎng)殖取排水口，落實(shí)允許養(yǎng)殖取排水口在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外設(shè)置的政策。探索將養(yǎng)殖海域統(tǒng)一論證后納入“土地超市”面向市場(chǎng)主體進(jìn)行交易。沿海農(nóng)村的漁民使用海域從事養(yǎng)殖活動(dòng)的，按每戶50畝以下的用海面積免繳海域使用金，保障漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和持續(xù)增收。

　　同時(shí)，明確深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、海洋牧場(chǎng)和漁民養(yǎng)殖用海海域使用金的繳納和減免方式，以及漁業(yè)用海海域使用金按年度繳納的情形，降低用海成本；允許補(bǔ)繳海域使用金后由公益性轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性，鼓勵(lì)海洋牧場(chǎng)與其他用海活動(dòng)立體分層設(shè)權(quán)；休閑漁業(yè)用海持續(xù)使用不超過(guò)三個(gè)月的免辦用海手續(xù)；依托已有用海設(shè)施開(kāi)展休閑漁業(yè)活動(dòng)的，不重復(fù)收取海域使用金；鼓勵(lì)漁民以養(yǎng)殖用海海域使用權(quán)為資本與市場(chǎng)主體合作發(fā)展深水網(wǎng)箱、海洋牧場(chǎng)和休閑漁業(yè)，保障其轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

　　在加強(qiáng)漁業(yè)用地用海服務(wù)監(jiān)管方面，海南加強(qiáng)山海聯(lián)動(dòng)和陸海統(tǒng)籌，優(yōu)化陸域配套設(shè)施選址，鼓勵(lì)市縣跨區(qū)域合作建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園，對(duì)所需用地用林指標(biāo)給予統(tǒng)籌安排。為提高行政審批效率、切實(shí)減輕漁民負(fù)擔(dān)，加快推進(jìn)超常規(guī)審批和進(jìn)一步優(yōu)化用海審批出讓程序，對(duì)集中連片養(yǎng)殖區(qū)域開(kāi)展整體論證后申請(qǐng)養(yǎng)殖用海不再進(jìn)行海域使用論證；以招拍掛方式出讓的漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目用海不再進(jìn)行海域價(jià)格評(píng)估。(完)