新華社昆明1月30日電 題:“活佛廳官”羅廷才:不信馬列信鬼神,騙取500多萬元扶貧資金建寺廟
新華社“新華視點”記者字強
騙資金建寺廟、干擾基層政權(quán)工作、自封“活佛”并裹挾村民參加迷信活動……2022年9月,云南省人大常委會辦公廳原黨組成員、省紀委派駐省人大機關(guān)原紀檢組組長羅廷才被開除黨籍,移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
2023年1月29日,云南省玉溪市中級人民法院一審開庭審理了羅廷才案,擇期宣判。羅廷才案深刻警示,加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育須臾不可放松。
非法騙取農(nóng)資 大搞封建迷信
羅廷才在退休5年后被群眾舉報,于2022年2月被云南省紀委監(jiān)委立案審查調(diào)查并采取留置措施。
經(jīng)云南省紀委監(jiān)委查明,2013年至2018年,羅廷才利用職務(wù)影響,以建設(shè)家鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施為由,向稅務(wù)、財政、國企等多個部門和單位申報扶貧助農(nóng)專項資金共計566萬余元,擅自改變資金用途,違規(guī)在其家鄉(xiāng)云南省文山壯族苗族自治州馬關(guān)縣古林箐鄉(xiāng)瓢廠村建蓋寺廟并從事違法活動。
經(jīng)查,自2013年6月起,在沒有報批的情況下,羅廷才私自指使時任瓢廠村村民小組長的何某某、施工老板洪某某以及多名村民挖山破土,占用集體土地,先是建了寓意“九五至尊”的九層云海塔,后又擴建了云海寺,擺放了十三尊佛像,2018年6月正式對社會開放。
其間,羅廷才多次給時任古林箐鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長的王某某、莊某某等人打招呼,要求把他協(xié)調(diào)到的資金全都用在云海寺建設(shè)工程上。為推進云海寺建設(shè),羅廷才于2016年到瓢廠村召開群眾大會,鼓動大家選舉其親信何某某擔(dān)任村民小組長,讓本來高票當(dāng)選村民小組長的孔某某改當(dāng)會計。
因無合法審批手續(xù),馬關(guān)縣民宗部門多次要求關(guān)閉清理云海寺,但都遭到羅廷才的抵制,他甚至不顧民宗干部的阻止,在深夜偷偷組織開光儀式。
為了將云海寺合法化,羅廷才組織12名村民到昆明某著名寺院參加“三皈依”培訓(xùn)項目,并讓該寺住持為每個村民辦理了皈依證,他自己也辦理了皈依證,取法號“本智”。另外,他安排村民向馬關(guān)縣民宗局遞交皈依證和相關(guān)申報材料,以“村里有一定數(shù)量的信教群眾”為由,申請將云海寺批準為臨時宗教場所。馬關(guān)縣民宗局走訪發(fā)現(xiàn),瓢廠村無信奉佛教人員,已辦理皈依證的村民自身并不信佛教,因此拒絕了這一申請。
云海寺建成后,羅廷才還組織14戶出資農(nóng)戶通過售賣香火、收取功德金等方式斂財,引發(fā)當(dāng)?shù)貜V大群眾反對。2019年6月,馬關(guān)縣政府將云海寺關(guān)閉清理。
此外,記者了解到,羅廷才還存在串通對抗組織審查,違規(guī)參加合作社侵占群眾利益等違紀違法行為。
背后原因值得深省
羅廷才1976年入伍,在部隊上入黨、提干。1991年退役后進入云南省高級人民法院工作,曾任云南省審計廳黨組成員、省紀委派駐省審計廳紀檢組組長,以及云南省人大常委會辦公廳黨組成員、省紀委派駐省人大機關(guān)紀檢組組長。2017年1月從云南省人大常委會辦公廳巡視員任上退休。
羅廷才在軍隊成長,大半生從事法律、審計、紀檢工作,本該是遵紀守法、心懷正道的模范,但最終卻走上歪路,晚節(jié)不保。其案背后的原因值得深。
——錯誤思想作祟,理想信念崩塌。
云南省紀委監(jiān)委辦案人員在對羅廷才的家進行搜查時,竟找不到一本馬列著作,佛經(jīng)卻很多,而且家里還供奉佛龕。
據(jù)羅廷才供述,隨著年齡增長和職務(wù)升遷,他漸漸有了“船到碼頭車到站”的思想,逐漸放松了對個人的要求。他在懺悔錄中寫道:“在精神迷茫時,我不再去找組織談心,而是選擇去寺廟坐坐,聽那些和尚講一些佛教和鬼神方面的說談。漸漸地我把馬列主義拋之腦后,開始迷戀封建迷信,一心只想建塔修廟,保佑子孫后代,讓自己死后靈魂有安放之處!
——政績觀錯亂,官德不修。
羅廷才自恃位高權(quán)重,作風(fēng)霸道,狂妄自大。據(jù)其供述,他在云南省審計廳分管人事和紀檢工作,掌握著“兩把刀”,只要他提出資金申請,沒有哪個單位和部門會不給面子。他認為,在偏遠的家鄉(xiāng)建一座雄偉的寺廟,是一種政績,彰顯出個人能力,可以留名千古。
瓢廠村原村民小組長高某某說,羅廷才自封是瓢廠村云海寺十三尊佛之外的第十四尊“活佛”,要求村民們對他言聽計從。還對村民吹噓自己是大官,可守村里的“龍頭”,村民守住村“龍尾”就行。
——單位監(jiān)管不到位,職能部門縱容。
云南省紀委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室主任李江波說,羅廷才案件之所以發(fā)生,除了他自身理想信念喪失,也有單位監(jiān)管不到位,職能部門的縱容!鞍赴l(fā)前,不乏領(lǐng)導(dǎo)干部前往云海寺參觀,卻無人對明顯違規(guī)的情況提出過異議和規(guī)勸。”李江波說。
加強黨員干部理想信念教育必須常抓不懈
辦案人員表示,羅廷才騙取國家扶貧助農(nóng)資金違規(guī)建塔蓋廟產(chǎn)生多方面惡劣后果:破壞了國家專項財政資金的使用政策,使黨的扶貧政策在基層落空;阻礙了鄉(xiāng)村長遠發(fā)展;對黨的形象產(chǎn)生負面影響。
云南省紀委監(jiān)委工作專班進駐瓢廠村走訪調(diào)查時,群眾紛紛表達了對羅廷才霸占土地、與民爭利、敗壞民風(fēng)等行為的氣憤。
2022年9月,經(jīng)云南省紀委常委會會議研究并報云南省委批準,決定給予羅廷才開除黨籍處分,取消其享受的待遇,收繳違紀違法所得,將涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
云南大學(xué)政府管理學(xué)院副院長申斌認為,羅廷才案件表明,當(dāng)前一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部仍然存在宗旨意識淡薄、理想信念喪失的情況,凸顯加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念教育十分急迫,且是一項長遠系統(tǒng)工程,必須常抓不懈。
“羅廷才在廳級領(lǐng)導(dǎo)崗位上滑向封建迷信的泥淖,是一個由量變到質(zhì)變的過程,如果他自身平時加強學(xué)習(xí),就不會輕易被迷信思想蠱惑;如果上級領(lǐng)導(dǎo)、黨組織和紀檢監(jiān)察部門平時加強教育監(jiān)督管理,全面掌握其思想、生活動態(tài),發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時干預(yù),也不至于讓他一錯再錯。”申斌說。
李江波認為,羅廷才案件暴露出財政資金尤其是涉農(nóng)資金的撥付、使用等環(huán)節(jié)存在監(jiān)管漏洞,有一撥了之、放任不管問題,必須完善制度機制,強化全過程監(jiān)管。應(yīng)該持續(xù)開展清理整頓工作,嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)、侵占農(nóng)資行為。(新華網(wǎng))