本報(bào)訊 (記者陳雪怡)省政府日前印發(fā)《海南省海域使用權(quán)審批出讓管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，指出各市縣政府和省政府直屬各有關(guān)單位要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，在優(yōu)先保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的前提下做好用海審批出讓和監(jiān)管工作。

　　根據(jù)《辦法》，在本行政區(qū)域內(nèi)持續(xù)使用特定海域3個(gè)月以上排他性用�；顒�(dòng)的審批出讓，適用本《辦法》�？h級(jí)以上人民政府自然資源和規(guī)劃部門依法負(fù)責(zé)海域使用權(quán)審批出讓工作。行政審批職能已劃轉(zhuǎn)至行政審批部門的市縣，由行政審批部門負(fù)責(zé)。

　　《辦法》明確了海域使用論證、申請(qǐng)批準(zhǔn)、招拍掛出讓、登記發(fā)證、監(jiān)督管理等方面內(nèi)容。具體包括：海域使用論證方面，單位和個(gè)人需要使用海域、擬通過申請(qǐng)審批方式取得海域使用權(quán)的，可自行或委托有關(guān)技術(shù)單位按照國(guó)家海域使用論證技術(shù)規(guī)范要求編制海域使用論證報(bào)告書(表)。市、縣、自治縣漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)選劃的養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行整體海域使用論證。單位和個(gè)人在選劃區(qū)域申請(qǐng)養(yǎng)殖用海的，不再進(jìn)行海域使用論證，圍海養(yǎng)殖、建設(shè)人工魚礁或省人民政府審批的養(yǎng)殖用海項(xiàng)目除外。

　　自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)為意向用海人提供海域使用論證等用海前期工作的指導(dǎo)、咨詢及查詢等服務(wù)。為加快審批，對(duì)暫不具備受理?xiàng)l件的意向用海，經(jīng)意向用海人申請(qǐng)，自然資源和規(guī)劃部門可以先行開展項(xiàng)目用海論證和專家評(píng)審等技術(shù)審查工作。省自然資源和規(guī)劃廳應(yīng)當(dāng)建立海域使用論證評(píng)審專家?guī)臁Ｔu(píng)審專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)包括海域使用論證所需各類專家，根據(jù)專家業(yè)務(wù)能力及信譽(yù)等條件，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和更新。