如何統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?看臨高逆境突圍
2022年08月31日 09:16 來(lái)源:海南日?qǐng)?bào)

臨高縣新盈鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)紓困解難工作組組織志愿者,為村民的農(nóng)田施肥。

臨高縣新盈鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)紓困解難工作組召集志愿者,對(duì)漁港漁船進(jìn)行巡查。 (本版圖片均由臨高縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供)

  ■ 見(jiàn)習(xí)記者 李豌

  當(dāng)前,全省新冠肺炎疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好。如何高效統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?在位于海南西部的臨高縣,一場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助互救行動(dòng),正在持續(xù)釋放后勁。

  8月25日清晨6時(shí)許,臺(tái)風(fēng)天,臨高縣刮風(fēng)下雨,天色發(fā)暗。在新盈鎮(zhèn)新紅村,海田東光農(nóng)場(chǎng)主桂朝飛早早開(kāi)車趕到新紅村口。按照約定,7時(shí)左右,新盈鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)紓困解難工作組(以下簡(jiǎn)稱工作組)副組長(zhǎng)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)劉壯將帶領(lǐng)19名工人,來(lái)到農(nóng)場(chǎng)收割香蕉。

  這是8月初新盈鎮(zhèn)因疫情被封控以來(lái),農(nóng)場(chǎng)第一次迎來(lái)工人。

  受疫情影響,農(nóng)場(chǎng)成熟的香蕉,已有約2萬(wàn)斤爛在地里。桂朝飛索性下了車,穿著雨衣站在雨里等。7時(shí)許,遠(yuǎn)處傳來(lái)車輛行駛聲,一輛黑色公務(wù)車正向他駛來(lái),后面跟著一輛紅色中巴車。

  香蕉,有救了。

  A

  農(nóng)業(yè)有救嗎?

  整個(gè)新盈鎮(zhèn)心懷焦慮的,遠(yuǎn)不止桂朝飛。

  自8月3日臨高報(bào)告此輪疫情第一例無(wú)癥狀感染者以來(lái),沒(méi)人想到一向安寧的小縣會(huì)被疫情席卷,也沒(méi)人想到新盈鎮(zhèn)會(huì)快速發(fā)展成為全縣疫情最嚴(yán)重的地方。15個(gè)村(居)中,一度有11個(gè)村(居)及一個(gè)村小組被列為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū),波及8952戶共40283人。8月4日,新盈鎮(zhèn)外圍設(shè)立11個(gè)卡口,落實(shí)“只進(jìn)不出”。各類涉農(nóng)生產(chǎn)活動(dòng)不得不停止。

  桂朝飛所在新紅村是低風(fēng)險(xiǎn)區(qū),但因?yàn)閷儆谛掠?zhèn),也讓工人們望而卻步。

  在種種焦慮暗自蔓延時(shí),其實(shí)最先引起縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)注意的,是縣漁業(yè)事務(wù)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱漁業(yè)中心)頻繁打來(lái)的反映電話。

  新盈鎮(zhèn)以漁業(yè)為主,漁船數(shù)占全縣一半,原本休漁期將于8月中旬結(jié)束,漁民需要抓緊最后的休漁時(shí)間修補(bǔ)船體和漁具。但此時(shí),漁港管控、眾多漁民落實(shí)“足不出戶”,新盈中心漁港2000余艘漁船無(wú)人打理。“而且臺(tái)風(fēng)天下雨頻繁,漁船船艙容易積水,需要及時(shí)抽水,避免船艙內(nèi)機(jī)器等設(shè)備受淹損壞!笨h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記文彤明說(shuō)。

  這就是漁業(yè)中心在電話里反復(fù)提及的內(nèi)容。

  同時(shí),全縣幾乎所有的海水養(yǎng)殖網(wǎng)箱都在新盈鎮(zhèn),總計(jì)超過(guò)1000口,按正常情況,今年預(yù)計(jì)可貢獻(xiàn)產(chǎn)值超6億元。除漁業(yè)外,這里也有一定的農(nóng)耕和畜牧養(yǎng)殖,即便每個(gè)村民涉及的農(nóng)田數(shù)和畜牧量不多,但在近9000戶的基數(shù)上,總量依然龐大。

  “整個(gè)臨高縣第一產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比重達(dá)62%,涉農(nóng)生產(chǎn)不僅對(duì)新盈鎮(zhèn),對(duì)全縣也至關(guān)重要!迸R高縣分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副縣長(zhǎng)、縣農(nóng)村防控專班組長(zhǎng)王凡介紹。

  可以想見(jiàn),在看不見(jiàn)的地方,還有許多問(wèn)題尚未浮現(xiàn)。

  8月14日,在省領(lǐng)導(dǎo)的坐鎮(zhèn)指揮下,王凡組織縣農(nóng)村防控專班召開(kāi)專題會(huì)議,同日,縣疫情防控工作指揮部辦公室印發(fā)《新盈鎮(zhèn)疫情防控期間農(nóng)業(yè)紓困解難工作方案》,成立以王凡為組長(zhǎng)、文彤明為常務(wù)副組長(zhǎng),新盈鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)王亦鑫、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)劉壯和張聰為副組長(zhǎng)的新盈鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)紓困解難工作組。成員涉及全縣各個(gè)涉農(nóng)部門(mén),以及財(cái)政局、衛(wèi)健委、發(fā)改委、交通運(yùn)輸局等相關(guān)部門(mén),綜合協(xié)調(diào)解決所有“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”。

  但工作組如何進(jìn)一步細(xì)化分工,還需要更進(jìn)一步的信息。

  需求怎么查?

  14日上午10時(shí),一支來(lái)自縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的“先遣部隊(duì)”,抵達(dá)位于新盈鎮(zhèn)新興社區(qū)的漁業(yè)中心。來(lái)者是縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱畜牧中心)二級(jí)主任科員林琳和農(nóng)田室主任陳偲。在漁業(yè)中心,二人與等候已久的漁業(yè)中心主任顏小平會(huì)合,隨后3人立即開(kāi)始摸排新盈鎮(zhèn)11個(gè)村(居)近9000戶村民的生產(chǎn)需求。

  此時(shí)新盈鎮(zhèn)疫情正在上升期,內(nèi)部管理秩序還在不斷梳理,各村(居)“兩委”干部、志愿者都為疫情防控事宜忙碌萬(wàn)分,實(shí)難顧及3人。

  根據(jù)實(shí)際情況,3人率先羅列出全鎮(zhèn)規(guī)模較大的涉農(nóng)企業(yè)。這些企業(yè)一共十余家,排查難度相對(duì)較小,可以進(jìn)行實(shí)地走訪。同時(shí),3人召集志愿者,分頭向15個(gè)村(居)委會(huì)書(shū)記遞送農(nóng)業(yè)紓困解難問(wèn)題收集明細(xì)表,請(qǐng)書(shū)記們排查登記各村(居)需求。

  無(wú)一例外,書(shū)記們都在忙。大部分情況下,大家只能先將表格送過(guò)去,來(lái)不及與書(shū)記們?cè)敿?xì)說(shuō)明情況。

  回去后,3人向新盈鎮(zhèn)政府要了各村(居)委會(huì)幾名干部的手機(jī)號(hào)和微信號(hào)!皶(shū)記的打不通就打文書(shū)或者其他村干部的,電話不容易打進(jìn)去,就在微信留言,用各種辦法和村里進(jìn)一步說(shuō)明表格情況,第二天再去回收表格!标悅普f(shuō)。

  水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、種植業(yè)、船艙積水,隨著四大問(wèn)題浮出水面,工作組被細(xì)化為四大板塊,分別由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局不同干部負(fù)責(zé)。

  16日上午,作為統(tǒng)一協(xié)調(diào),張聰被派往新盈鎮(zhèn)駐扎。當(dāng)晚,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派駐新盈鎮(zhèn)支援抗疫的6名農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部,成立“農(nóng)業(yè)系統(tǒng)支援新盈抗疫前線臨時(shí)黨支部”,張聰任臨時(shí)黨支部書(shū)記。

  張聰和其他工作組成員在摸索中,逐漸建立起“網(wǎng)格員+網(wǎng)格長(zhǎng)+工作組”“村小組+村委會(huì)+工作組”“農(nóng)戶+志愿者+工作組”等多線排查體系,落實(shí)需求日?qǐng)?bào)制度。網(wǎng)格員利用每天到戶配送物資機(jī)會(huì)組織填寫(xiě)明細(xì)表,匯總給網(wǎng)格長(zhǎng)后報(bào)給工作組;部分村民主動(dòng)通過(guò)電話向村小組求助,村委會(huì)匯總后同樣上報(bào)給工作組;村民還可以直接聯(lián)系志愿者,由志愿者匯總給工作組。

  每日,張聰將信息匯總后,分享至紓困解難微信群,由工作組根據(jù)具體問(wèn)題統(tǒng)一調(diào)配安排行動(dòng)。

  C

  人力哪里找?

  人的問(wèn)題首先擺在了臺(tái)面上。鎮(zhèn)內(nèi)工作人員工作量已經(jīng)高度飽和,鎮(zhèn)外工人不愿進(jìn)新盈鎮(zhèn),縣外工人不愿進(jìn)臨高縣,有意向的工人也要面對(duì)靜態(tài)管理下交通管制的問(wèn)題。

  誰(shuí)來(lái)干?

  在鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)田施肥等問(wèn)題上,工作組首先考慮從本鎮(zhèn)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)動(dòng)員村民,以封閉管理的形式,協(xié)助中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)農(nóng)戶打理農(nóng)田。

  針對(duì)全鎮(zhèn)27家海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶共約300口海水網(wǎng)箱無(wú)法及時(shí)投喂的問(wèn)題,則采取了另一種人力措施:為減少人員流動(dòng),避免交叉感染風(fēng)險(xiǎn),從27家養(yǎng)殖戶中選出4位代表成立一個(gè)投料互助小組,安排一艘漁船專職負(fù)責(zé)所有海水網(wǎng)箱餌料投放工作,小組成員吃住在船上,封閉管理。

  “我們每天上午、下午分別出海一次,出港、到達(dá)投喂點(diǎn)以及返回,都需要和工作組匯報(bào)并發(fā)送實(shí)時(shí)位置!蓖读匣ブ〗M組長(zhǎng)、新盈鎮(zhèn)村民黃偉強(qiáng)介紹,自21日起,投料小組每天可投喂約80口海水網(wǎng)箱。

  對(duì)于漁船的維修和抽水,熟悉漁業(yè)的顏小平從附近的永隆村動(dòng)員有漁船也有出海經(jīng)驗(yàn)的漁民桂子河,同樣吃住在船上,日夜守候在新盈港,隨時(shí)為提出需求的漁民的船只進(jìn)行抽水。

  這是新盈鎮(zhèn)內(nèi)的情況。

  在鎮(zhèn)外,受靜態(tài)管理影響,東英鎮(zhèn)西蘭村勞務(wù)帶頭人王俊堯接下了皇桐鎮(zhèn)金波村香蕉基地的采收需求,19名工人卻無(wú)法通行前往。

  19日上午,王俊堯輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到文彤明。當(dāng)晚,文彤明召開(kāi)工作組緊急會(huì)議,在確認(rèn)相關(guān)人員所有證件符合采收香蕉防疫要求后,在縣交通運(yùn)輸局的協(xié)助下,工作組開(kāi)出了疫情期間全縣首張農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工通行證。

  這第一張通行證效力如何?能不能保證工人們順利到達(dá)香蕉基地?文彤明不敢打包票。他做了一個(gè)決定:20日一早開(kāi)著公務(wù)車,和劉壯一起,全程為中巴車開(kāi)路,一路做好相關(guān)卡口的解釋工作。

  20日凌晨5點(diǎn),文彤明和劉壯從縣城出發(fā),前往西蘭村。他們駕車行駛在前,一路保障工人順利抵達(dá)香蕉基地,兩天內(nèi)砍收香蕉200余畝。

  5天后,這批工人又來(lái)到了桂朝飛的農(nóng)場(chǎng)。這次,由于新盈鎮(zhèn)的特殊性,即便新紅村是低風(fēng)險(xiǎn)區(qū),但工人們也有顧慮。為了打消工人們的顧慮,劉壯清晨6點(diǎn)冒雨出發(fā),再次趕到西蘭村,一路將工人們護(hù)送至農(nóng)場(chǎng)。當(dāng)天,在風(fēng)刮雨淋中,工人們砍收香蕉3.2噸。

  D

  物資從哪來(lái)?

  人力之外,最緊缺的是種植、養(yǎng)殖所需的肥料、飼料、餌料等物資。

  負(fù)責(zé)豬和家禽所需飼料供給的畜牧中心主任陳華聯(lián)系了縣內(nèi)3家飼料店,其他負(fù)責(zé)人也都各自聯(lián)系了相關(guān)有備案的低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)經(jīng)營(yíng)商家。但負(fù)責(zé)牛羊牧草的縣農(nóng)機(jī)中心主任王義雄犯了難。

  由于本地牛羊多為散養(yǎng),主要食用新鮮草料,輕易改變飼料種類有可能影響牛羊正常生長(zhǎng),因而王義雄必須為摸排到的330只牛羊找到新鮮牧草。

  經(jīng)過(guò)排查,只有海墾紅華農(nóng)場(chǎng)公司最符合要求。16日下午,文彤明趕到海墾紅華農(nóng)場(chǎng)公司,和企業(yè)說(shuō)明情況。農(nóng)場(chǎng)公司方面主動(dòng)表示,愿意先捐贈(zèng)100噸,后期視牧草消耗情況再進(jìn)行捐贈(zèng)。

  供應(yīng)的問(wèn)題基本解決了,但由于許多農(nóng)民記不清日常使用的肥料等品牌,且其中涉及許多細(xì)節(jié)專業(yè)問(wèn)題,如果弄錯(cuò),得不償失。

  “種了什么,種多少畝?”“肥料是第一次施還是第二次?”“除草是除田埂上的還是田里的?”為確保物資配送的精準(zhǔn)性,縣農(nóng)技中心符小琴、陳清黃等5名中級(jí)及高級(jí)農(nóng)藝師組成種植業(yè)技術(shù)服務(wù)組。每天,他們都會(huì)一一打電話和農(nóng)民核實(shí)情況。

  “如果沒(méi)有他常用的品牌,我們則會(huì)建議其他替代品。通過(guò)這樣的環(huán)節(jié),可以提高對(duì)接效率,避免出現(xiàn)買錯(cuò)買少等情況,同時(shí)也可為農(nóng)民提供一些技術(shù)指導(dǎo)!狈∏僬f(shuō)。

  據(jù)悉,除企業(yè)外,所有散戶的飼料、肥料等物資的運(yùn)輸,都由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一安排車輛和司機(jī),并補(bǔ)貼運(yùn)輸費(fèi)用。

  E

  貨物賣去哪?

  香蕉收割后,賣去哪兒呢?桂朝飛和妻子林春霞都不知道。劉壯問(wèn)起來(lái),林春霞就忍不住掉眼淚。受疫情影響,不少收購(gòu)商都不愿到臨高收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品,更別說(shuō)當(dāng)時(shí)疫情嚴(yán)重的新盈鎮(zhèn)。

  幫就得幫到底!

  “推薦一下你們的香蕉收購(gòu)商吧!”劉壯和同事們挨個(gè)打電話,詢問(wèn)本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及全縣正常運(yùn)轉(zhuǎn)的種植大戶對(duì)接的收購(gòu)商情況,據(jù)此梳理出一批有效收購(gòu)商,并帶領(lǐng)收購(gòu)商現(xiàn)場(chǎng)查看香蕉長(zhǎng)勢(shì),當(dāng)面商討收購(gòu)價(jià)格。

  “因?yàn)檫@次幫助農(nóng)戶解決香蕉砍收和售賣的問(wèn)題,我們建立起了全縣香蕉包裝工人和收購(gòu)商臺(tái)賬,未來(lái)利用這本臺(tái)賬,可以更好地幫助農(nóng)戶收賣農(nóng)產(chǎn)品。”劉壯說(shuō)。

  另一邊,新盈鎮(zhèn)南堂村養(yǎng)殖戶王吉成有近5000只鴨子已過(guò)上市時(shí)間,再繼續(xù)飼養(yǎng)下去就要虧本了,但鎮(zhèn)外的收購(gòu)商都不敢到新盈鎮(zhèn)收購(gòu),即便鴨子能運(yùn)出去,收購(gòu)者也對(duì)來(lái)源地頗有顧忌。

  經(jīng)過(guò)工作組內(nèi)部討論,顏小平和相關(guān)工作人員決定對(duì)內(nèi)宣傳,以內(nèi)產(chǎn)內(nèi)銷的形式幫王吉成賣鴨子!啊悴怀鰬簟拇迕窨隙ㄓ羞@方面的需求!鳖佇∑秸f(shuō)。

  工作組首先請(qǐng)各村(居)委會(huì)和網(wǎng)格長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)每家每戶的鴨子購(gòu)買需求,然后由養(yǎng)殖戶根據(jù)需求數(shù)量抓鴨子,再由工作組調(diào)配車輛將鴨子運(yùn)送到各個(gè)村(居)委會(huì),最后由各村(居)委會(huì)利用物資配送體系,將鴨子配送到各家各戶門(mén)前。

  “……王吉成飼養(yǎng)的近5000只鴨子已過(guò)上市時(shí)間,需及時(shí)出售處理,請(qǐng)有意購(gòu)買者,聯(lián)系縣漁業(yè)事務(wù)服務(wù)中心顏小平。”8月21日,縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),新盈鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部等齊齊轉(zhuǎn)發(fā)這一微信消息,顏小平的電話很快就被全鎮(zhèn)各村村民打爆了。

  截至8月30日,工作組已經(jīng)幫助王吉成售賣和配送鴨子2550只。

  近日,海南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)借鑒臨高縣疫情防控期間農(nóng)業(yè)紓困解難主要做法的通知》,向各市縣推廣學(xué)習(xí)借鑒臨高經(jīng)驗(yàn)。

  8月26日上午10時(shí)57分,林春霞向文彤明發(fā)來(lái)一條微信:“昨天狂風(fēng)暴雨,(你)幫我解決了一個(gè)大問(wèn)題。千言萬(wàn)語(yǔ)一句話,真的感謝,非常感謝!”

  (本報(bào)臨城8月30日電)

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  疫情防控與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

  如何統(tǒng)籌兼顧

  怎么摸查需求

  怎么調(diào)配人力

  怎么保障物資

  臨高的這些經(jīng)驗(yàn)做法

  值得好好研究

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  一場(chǎng)農(nóng)業(yè)互助互救行動(dòng)

  正在臨高持續(xù)釋放后勁 

  總策劃:曹健 羅建力 齊松梅

  執(zhí)行總監(jiān)/主編:許世立

  版面設(shè)計(jì):張昕

  檢校:衛(wèi)小林 黃如祥

  H5文案:許世立

  H5手繪/制作:陳海冰

  視頻文案:許世立

  視頻剪輯:李瑋競(jìng)

  視頻配音:樊學(xué)玲

編輯:李?yuàn)W迪