記者 蘇寧

　　近日，由于奧密克戎變異毒株BA.5加速擴散等原因，日本新冠肺炎疫情形勢迅速惡化，單日新增病例數(shù)連創(chuàng)新高。在進入“第七波”疫情擴散周期之際，日本連續(xù)兩周成為全球新冠確診人數(shù)最多的國家，醫(yī)療系統(tǒng)已不堪重負。為此，日本政府決定新設由都道府縣自行發(fā)布的“BA.5對策強化宣言”，以期抑制感染人數(shù)的上升。

　　日增病例數(shù)近25萬

　　進入8月，日本疫情繼續(xù)高位運行。據(jù)報道，日本8月3日新增新冠確診病例近25萬例，再次刷新該國日增最高紀錄。同日，日本24個都道府縣的單日新增確診病例數(shù)為各自歷史最高。

　　截至8月2日的這一周，日本全國新增新冠確診病例數(shù)為前一周的1.16倍，除青森、島根兩縣外，其余45個都道府縣新增確診病例均持續(xù)攀升。每10萬人口感染率方面，沖繩縣以2353人為最多，另外有18個都道府縣處于超過1000人的高感染水平。

　　世界衛(wèi)生組織發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，7月25日至31日一周內(nèi)，日本新增新冠確診病例達1379099例，連續(xù)兩周成為全球新冠確診人數(shù)最多的國家。世衛(wèi)組織的數(shù)據(jù)顯示，7月25日至31日的一周內(nèi)，全球新增新冠確診病例約656萬例，日本約占21%。

　　《每日新聞》報道稱，日本厚生勞動省為政府提供新冠對策咨詢的“顧問委員會”針對當前日本疫情形勢評估認為，感染人數(shù)的增加還將持續(xù)，日本正處于“不斷刷新最高感染級別”的階段。

　　據(jù)日本國立傳染病研究所消息，奧密克戎新變異毒株BA.2.75于今年6月首次在印度確認，之后在美、英等20多個國家檢出，日本7月份在大阪和東京也檢出了這一新變異毒株，8月2日在山口縣又有2人確診感染BA.2.75。

　　據(jù)最新研究結果，BA.2.75對新冠疫苗構筑的防疫屏障的逃逸能力更強。日本東北醫(yī)科大學教授藤村茂指出，BA.2.75最快可能于9月上旬最先從日本宮城縣開始傳播。其他專家也指出，夏季日本各地較多舉辦煙花大會等節(jié)慶活動，增加了人群聚集的機會，客觀上加劇了疫情傳播的風險。

　　經(jīng)濟社會深受影響

　　疫情的急速擴大對日本經(jīng)濟社會各方面帶來的影響日趨嚴重。

　　據(jù)報道，西日本鐵道公司受疫情影響，導致司機不足。為此，該公司決定從8月8日至21日停止部分巴士線路的運營。另外，可用于治療感染引起的發(fā)熱癥狀的常用解熱鎮(zhèn)痛藥品對乙酰氨基酚片也出現(xiàn)短缺。西日本調(diào)劑中心藥房的西田光稱，由于處方量激增，藥品庫存只能維持一周左右。

　　在日新增新冠確診病例數(shù)連續(xù)過萬的神奈川縣，疫情導致郵政、公交、衛(wèi)生所等民生部門的運營陷入部分癱瘓。日本郵政全國24000個網(wǎng)點中有2618個網(wǎng)點的工作人員出現(xiàn)感染者，170個網(wǎng)點停止辦理業(yè)務。神奈川縣有40個郵政網(wǎng)點出現(xiàn)感染者，3個網(wǎng)點停止辦理業(yè)務。

　　另據(jù)報道，日本醫(yī)療、介護機構(介護是指以照顧日常生活起居為基礎、為獨立生活有困難者提供幫助)也深受“第七波”疫情影響。由于員工缺勤，有的醫(yī)院關閉了部分院區(qū)，有的介護機構運營困難。福岡市城南區(qū)福岡大學醫(yī)院約2000名醫(yī)護人員中，超過90人感染了新冠肺炎或成為密接者，醫(yī)院不得不關閉兩座住院樓，因此出現(xiàn)病人無法辦理住院的情況。北九州市戶畑區(qū)一處介護機構約70名介護人員中有6人感染新冠，因人手不足，在崗人員不得不連續(xù)值夜班，介護服務力不從心。

　　另外，受疫情形勢惡化影響，日本國內(nèi)經(jīng)濟景氣數(shù)據(jù)出現(xiàn)了近5個月以來的首次下降。

　　調(diào)查顯示，日本2022年7月的經(jīng)濟景氣指數(shù)較前月下降0.1個百分點。餐飲、零售、服務等行業(yè)受疫情影響最為直接。雖然日本政府并未對民眾出行進行限制，但客流還是顯著減少。大阪市北區(qū)的烤肉店從7月中旬開始陸續(xù)接到取消宴會通知。盡管地處繁華街區(qū)，但客人還是不足，為降低成本，只得在客人少時提前打烊。另外，熊本、宮崎、福岡等地旅游、餐飲行業(yè)也都面臨類似局面。

　　新設疫情應對措施

　　鑒于全國各地醫(yī)療資源普遍緊張，以及疫情給各地經(jīng)濟生活帶來的負面影響，日本政府有意通過新設對策強化宣言抑制感染人數(shù)的上升。

　　7月29日，日本政府公布新設由都道府縣自行發(fā)布的“BA.5對策強化宣言”。據(jù)分析，這一措施將使中央和都道府縣政府一同呼吁老年人及基礎疾病患者避免前往感染風險較高的擁擠場所，還將敦促民眾盡快接種疫苗，并進一步采取遠程辦公等避免外出的措施。

　　截至8月3日，已經(jīng)有神奈川、福岡、熊本等7府縣發(fā)布了“BA.5對策強化宣言”。宣言發(fā)布后，日本政府即認定該地區(qū)為“BA.5對策強化地域”，可派出工作人員進行指導。

　　但與“緊急事態(tài)宣言”“防止蔓延等重點措施”相比，這一宣言措施存在明顯短板：不要求商家縮短營業(yè)時間，不限制出行活動，也無強制性和懲罰措施。

　　盡管確診人數(shù)驟增，日本政府仍以維持經(jīng)濟社會活動等原因為由，對采取包括防止蔓延等重點措施在內(nèi)的措施發(fā)表了否定性見解。此外，鑒于全日本各地醫(yī)療系統(tǒng)負擔過重、瀕臨癱瘓，日本防疫專家及地方官員主張為醫(yī)療系統(tǒng)一線“減負”：一是建議取消對感染者進行“全數(shù)把握”；二是建議簡便新冠肺炎接診手續(xù)；三是引導輕癥感染者居家隔離不去醫(yī)院。上述舉措也在日本社會引發(fā)擔憂之聲。

　　對于是否取消“全數(shù)把握”等措施，日本政府態(tài)度謹慎，表示將在“第七波”疫情結束后再進行研究。但為減少醫(yī)療系統(tǒng)的負擔，目前，日本政府在繼續(xù)對感染者進行“全數(shù)把握”的同時，決定簡化新冠患者情報管理系統(tǒng)“HER-SYS”，減少不必要的填報項目。