在陵水新村鎮(zhèn)海上疍家民宿，不少游客前來(lái)打卡游玩。見習(xí)記者 王程龍 攝

在陵水菜籃子桐海生產(chǎn)基地，農(nóng)戶在采收葉菜。本報(bào)記者 武威 攝

　　■ 本報(bào)記者 王迎春

　　旅游業(yè)呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、民生保障和社會(huì)治理不斷進(jìn)步、作風(fēng)整頓建設(shè)穩(wěn)步走深走實(shí)……近年來(lái)，陵水黎族自治縣以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)多項(xiàng)事業(yè)上取得了新進(jìn)展、新成效。

　　同時(shí)，問題是創(chuàng)新的起點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向也是開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面的必然要求。以開展能力提升建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，陵水立足實(shí)際，積極查擺問題、挖掘潛能，在民生、產(chǎn)業(yè)、干部能力作風(fēng)等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　讓民生更有“溫度”

　　7月1日，陵水光坡鎮(zhèn)坡尾“菜籃子”基地種植大棚里，水槽內(nèi)的營(yíng)養(yǎng)液不斷循環(huán)流動(dòng)，一排排“水上漂”的菜苗長(zhǎng)勢(shì)喜人。在無(wú)土栽培技術(shù)引領(lǐng)下，這片90畝的“撂荒地”搖身一變成了鄉(xiāng)村振興的“金土地”。

　　“夏季氣溫高，不利于葉菜生長(zhǎng)，而無(wú)土栽培蔬菜不僅長(zhǎng)得快、產(chǎn)量高，一年四季都能種�！惫馄骆�(zhèn)黨委書記吳挺義告訴記者，基地自今年2月以來(lái)，產(chǎn)出蔬菜約30噸，主要有生菜、上海青等品種，全部銷往陵水“菜籃子”公司，為本地蔬菜的供給保障和菜價(jià)平穩(wěn)可控貢獻(xiàn)力量。

　　這是陵水“菜籃子”工程的一個(gè)縮影。2021年“15+3”種基本蔬菜和其他蔬菜均價(jià)降幅居全省第一，全縣建成“菜籃子”基地8000多畝……陵水將“菜籃子”工程作為一項(xiàng)重要惠民工程抓實(shí)抓細(xì)，讓當(dāng)?shù)厝罕姼惺艿绞种械摹安嘶@子”越拎越穩(wěn)當(dāng)。

　　在教育方面，2018年至2022年，約7000名孩子回到陵水讀書，教育“回流”現(xiàn)象讓人們看到，該縣正通過(guò)推進(jìn)教育改革、建設(shè)教師隊(duì)伍、改善辦學(xué)條件、優(yōu)化教育布局等舉措不斷提升教育質(zhì)量。陵水特殊教育學(xué)校也努力做實(shí)“勤勞、樸實(shí)”的特教印記，在一般性課程的基礎(chǔ)上開發(fā)了“一個(gè)基地”“五個(gè)中心”“九個(gè)興趣課堂”等辦學(xué)特色，并在常規(guī)教學(xué)中滲透勞動(dòng)教育，培養(yǎng)孩子職業(yè)技能。

　　此外，陵水還以“健康陵水”建設(shè)為主線，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，至2021年12月，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5G遠(yuǎn)程醫(yī)療設(shè)備整體使用累計(jì)2萬(wàn)次，排名位居全省前三。

　　高質(zhì)量發(fā)展與民生福祉息息相關(guān)，一件件民生“小事”才能匯聚發(fā)展“大事”。在取得喜人成效的同時(shí)，陵水正視問題，以更大力度補(bǔ)齊民生短板，并重新規(guī)劃教育、醫(yī)療、住房和公共文化保障，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)制定民生保障計(jì)劃。

　　面對(duì)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”突出，陵水著手全面排查摸清全縣29萬(wàn)畝耕地，分別建立問題臺(tái)賬和整改臺(tái)賬，扎實(shí)推進(jìn)1萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)節(jié)水抗旱稻種植和8000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

　　對(duì)于污水治理，陵水排查出雨污混流、生活污水直排等問題102處，并制定治理方案。此外，陵水加強(qiáng)供水管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，保障城鄉(xiāng)供水安全，全縣已建成水廠12座，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到97.66%。

　　良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，在守住綠水青山的同時(shí)，也要保住群眾的“錢袋子”。陵水黎安、新村兩大潟湖綜合整治成效顯著，如今水質(zhì)總體為Ⅰ類、Ⅱ類，共完成生態(tài)修復(fù)8000余畝。在清除漁排、退塘還林還濕的同時(shí)，陵水多措并舉持續(xù)引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，保障其生計(jì)。

　　促產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

　　近日，陵水正式啟動(dòng)了“夏遇陵水，繽紛暑期”2022年促進(jìn)旅游發(fā)展提振消費(fèi)市場(chǎng)專項(xiàng)營(yíng)銷活動(dòng)，在推出20余場(chǎng)旅文活動(dòng)和多重優(yōu)惠之外，落實(shí)助企紓困政策，實(shí)行專項(xiàng)扶持補(bǔ)貼激勵(lì)市場(chǎng)。

　　2021年，面對(duì)疫情沖擊及經(jīng)濟(jì)下行壓力，陵水重點(diǎn)通過(guò)援企穩(wěn)崗、刺激消費(fèi)、加大營(yíng)銷、推進(jìn)融合等方式方法實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇振興，旅游總?cè)藬?shù)同比增長(zhǎng)115.5%，旅游收入同比增長(zhǎng)68.6%。

　　在陵水新村鎮(zhèn)新村港，海上的疍家民宿游客絡(luò)繹不絕，岸上的海南疍家博物館正在熱火朝天地施工，獨(dú)具特色的疍家文化成為了文旅深度融合的一大亮點(diǎn)。作為全省四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，旅游業(yè)在陵水這片土地上具有頗多潛能。

　　走進(jìn)陵水安馬洋國(guó)家南繁科研育種基地，仿佛走進(jìn)一片綠色的海洋。這是陵水做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”之一。陵水積極打造南繁“種業(yè)硅谷 ”，在推進(jìn)安馬洋配套服務(wù)區(qū)建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步完善推廣南繁CRO(合同研究組織)模式，讓科研成果就地轉(zhuǎn)化惠及當(dāng)?shù)匕傩�。目前南繁育種收入可達(dá)2億元。

　　產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”，做好“加減法”是關(guān)鍵所在，要“減”的是房地產(chǎn)依賴，要“加”的是四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)。

　　疍家漁排、熱帶雨林、珍珠海岸、灣區(qū)旅游……在旅游業(yè)文章上，陵水將通過(guò)鋪設(shè)“疍家文化”“山海聯(lián)動(dòng)”“灣區(qū)調(diào)整”三條軌線，打造新的旅游吸引物。在熱帶特色高效農(nóng)業(yè)文章上，陵水謀劃鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，打造一系列產(chǎn)業(yè)融合型美麗鄉(xiāng)村。

　　而對(duì)于尚未成熟但富有潛能的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，陵水加快布局，推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，依托園區(qū)資源優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)發(fā)展。

　　提高招商引資能力和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，才能夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。陵水直面當(dāng)中的薄弱環(huán)節(jié)，聚焦新興產(chǎn)業(yè)培育，實(shí)行項(xiàng)目招商、落地、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)全鏈條管理，并計(jì)劃形成“齊抓共管”的大招商格局。此外，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局中，陵水將全方位融入三亞經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)差異化、特色化發(fā)展。

　　鍛造能力強(qiáng)作風(fēng)

　　近年來(lái)，由于各種歷史遺留問題和其他原因?qū)е碌牟粍?dòng)產(chǎn)“登記難”，成了人民群眾反映突出的“煩心事”“操心事”。

　　為此，陵水成立了不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題處理工作專班，下沉一線排查全縣現(xiàn)存歷史遺留問題，以上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式，實(shí)地了解土地及房屋登記難題，認(rèn)真梳理工作流程，研究工作措施。同時(shí)，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問題專窗，收集不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題線索，為幸福家園等30多個(gè)小區(qū)群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證1100余件。

　　2022年，陵水結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化和“能力提升建設(shè)年”活動(dòng)，開展“新官理舊賬”專項(xiàng)行動(dòng)，采取面上摸排、征集難題等方式，梳理歷史遺留問題123個(gè)，并運(yùn)用臺(tái)賬式管理跟蹤落實(shí)，目前推動(dòng)解決問題20個(gè)。

　　此外，陵水還緊盯群眾關(guān)心的養(yǎng)老社保、教育醫(yī)療、住房安全等民生領(lǐng)域，多措并舉解決群眾“急難愁盼”問題。聚焦房地產(chǎn)、宅基地報(bào)建、居民安置等歷史遺留問題，陵水將制定一攬子計(jì)劃，并舉一反三，力爭(zhēng)以一個(gè)案例帶動(dòng)一批歷史遺留問題得到解決。

　　一支能力強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部隊(duì)伍，是地方高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。陵水采取靈活多樣的方式，通過(guò)在干中學(xué)，在學(xué)中干，推動(dòng)堵點(diǎn)在一線發(fā)現(xiàn)、問題在一線解決，讓干部素質(zhì)能力在實(shí)踐中得到提升。

　　與此同時(shí)，陵水精準(zhǔn)糾治作風(fēng)頑疾，多管齊下推動(dòng)作風(fēng)整頓建設(shè)走深走實(shí)，讓“清廉陵水”護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。近日，陵水紀(jì)委監(jiān)委為9名受到失實(shí)檢舉控告的干部澄清正名，進(jìn)一步激發(fā)全縣黨員干部放心大膽干事創(chuàng)業(yè)的熱情，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　接下來(lái)，陵水將以“能力提升建設(shè)年”活動(dòng)為載體，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，更有針對(duì)性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)提升干部能力作風(fēng)水平。(本報(bào)椰林7月4日電)

原標(biāo)題：陵水堅(jiān)持問題導(dǎo)向，謀劃推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 查擺問題補(bǔ)短板 理清思路挖潛能