■ 張永生
“不僅可以‘云上看地’，還可以‘云上選地’”，近日正式上線的海南“土地超市”平臺(tái)，讓人們眼前一亮，已經(jīng)“嘗鮮”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者則感嘆，“‘土地超市’讓我們的項(xiàng)目開(kāi)展有了更可靠、更透明的資源信息平臺(tái)，各個(gè)環(huán)節(jié)都更高效、更順暢�！彪S著“土地超市”平臺(tái)的運(yùn)行，這樣的體驗(yàn)將會(huì)日益普遍。
土地資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，更是海南自貿(mào)港建設(shè)項(xiàng)目落地的核心要素�，F(xiàn)實(shí)中不同程度存在的“項(xiàng)目等土地”現(xiàn)象，尤其是隨著自貿(mào)港建設(shè)加快，土地資源供給與需求的矛盾日益凸顯，既阻礙了項(xiàng)目快速落地，也推高了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。
針對(duì)“用地難”，海南探索建立“土地超市”制度，實(shí)現(xiàn)歸集產(chǎn)權(quán)明晰的存量建設(shè)用地、發(fā)布公開(kāi)透明的土地信息、配對(duì)有效精準(zhǔn)的項(xiàng)目要素、提供方便快捷的用地選擇、實(shí)施規(guī)范高效的服務(wù)監(jiān)管為一體。土地進(jìn)“超市”，可以“云上選地”，一方面能夠助推項(xiàng)目加速落地，為企業(yè)節(jié)約大量的運(yùn)營(yíng)成本，激勵(lì)企業(yè)心無(wú)旁騖地創(chuàng)新創(chuàng)造；另一方面，也有助于盤(pán)活“沉睡”的土地資源，讓優(yōu)質(zhì)資源真正被用在刀刃上，快速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
“土地超市”制度的建立，是推動(dòng)“項(xiàng)目等土地”向“土地等項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)“簽約即拿地”“拿地即開(kāi)工”的關(guān)鍵一步。通過(guò)這項(xiàng)制度創(chuàng)新，人們看到了海南對(duì)“項(xiàng)目為王”理念的堅(jiān)持，即讓要素跟著項(xiàng)目走，讓服務(wù)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，用高質(zhì)量項(xiàng)目為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)；也感受到海南對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的執(zhí)著，即注重從市場(chǎng)主體的角度看問(wèn)題，精準(zhǔn)把握市場(chǎng)主體的“急難愁盼”，以實(shí)實(shí)在在的效果體現(xiàn)服務(wù)意識(shí)的提升。同時(shí)，人們還從中體會(huì)到了海南對(duì)制度集成創(chuàng)新的堅(jiān)持，即善于從制度層面破解難題，以制度集成創(chuàng)新促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，市場(chǎng)主體拼的是產(chǎn)出效率，政府部門(mén)拼的則是服務(wù)效能。一般來(lái)說(shuō)，服務(wù)市場(chǎng)主體，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，難的不是幫助某個(gè)企業(yè)解決個(gè)性問(wèn)題，而是破解大多數(shù)企業(yè)遇到的共性問(wèn)題；難的不是解決一時(shí)的問(wèn)題，而是探索長(zhǎng)期有效的方法；難的不是推出“單打一”的措施，而是把各方面的力量整合起來(lái)。解決這幾個(gè)“難”，說(shuō)到底需要政府部門(mén)真正把企業(yè)的煩心事當(dāng)作自己的心頭事，主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)，摸清企業(yè)的所急所盼，為企業(yè)“把脈問(wèn)診”，并在制度集成創(chuàng)新上下足功夫，努力建立疏堵解困的長(zhǎng)效機(jī)制。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有止境，提升服務(wù)能力同樣如此。政務(wù)服務(wù)更精細(xì)，發(fā)展動(dòng)力才能更強(qiáng)勁。當(dāng)前，全省正在深入開(kāi)展能力提升建設(shè)年活動(dòng)。期待各地各部門(mén)持續(xù)鎖定困擾市場(chǎng)主體的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，推出更多像“土地超市”這樣的創(chuàng)新性制度，讓更多市場(chǎng)主體得實(shí)惠、享紅利。
