本報(bào)訊(記者蘇慶明)實(shí)施市場準(zhǔn)入承諾制是《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》和《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》明確提出的要求。日前，省市場監(jiān)管局起草了《關(guān)于實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入承諾即入制取消部分行政許可的決定(征求意見稿)》(以下簡稱《決定》)，向社會公開征求意見。

　　《決定》對標(biāo)中國香港、新加坡等知名自由貿(mào)易港，借鑒其企業(yè)注冊與市場監(jiān)管先進(jìn)做法，重構(gòu)商事登記、涉企經(jīng)營、投資項(xiàng)目等涉企許可事項(xiàng)辦理流程，最大限度減少行政機(jī)關(guān)的干預(yù)、審核或?qū)徟�，最大限度提高市場主體自主權(quán)。

　　《決定》從目的、依據(jù)、定義、組織實(shí)施、備案和事中事后監(jiān)管、法律責(zé)任等方面對承諾即入進(jìn)行了規(guī)制，完善與投資規(guī)則相適應(yīng)的過程監(jiān)管制度。

　　《決定》提出，除涉及國家安全、社會穩(wěn)定、生態(tài)保護(hù)紅線、重大公共利益等國家實(shí)行準(zhǔn)入管理的領(lǐng)域外，在具有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)制+承諾制”管理，原則上取消許可和審批，建立健全備案制度，市場主體承諾符合相關(guān)要求并提交相關(guān)材料完成備案，即可開展投資經(jīng)營活動(dòng)。

　　《決定》明確承諾即入制事項(xiàng)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并列出實(shí)行市場準(zhǔn)入承諾即入制取消部分行政許可第一批事項(xiàng)清單(13項(xiàng))。