■ 綜合本報記者

　　實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟體系的重要組成部分，也是有效應(yīng)對這一重大問題的一把金鑰匙。

　　省第八次黨代會報告在總結(jié)過去五年成績、部署今后五年工作時，均提到了相關(guān)工作，特別是在明確未來五年主要目標(biāo)、重點任務(wù)時，多次點到“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”這一關(guān)鍵詞，強調(diào)要打造“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

　　報告為何如此強調(diào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，如何推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展？連日來，我省黨員干部群眾圍繞這一關(guān)鍵詞展開熱議。

　　海南亟須打造新的經(jīng)濟增長極

　　“從空間布局、現(xiàn)實需求、制度創(chuàng)新等不同維度看，海南提出的‘三極一帶一區(qū)’區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展布局，符合海南發(fā)展實際、符合海南自貿(mào)港建設(shè)需要，是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)海南自貿(mào)港的內(nèi)在要求�！焙Ｄ洗髮W(xué)馬克思主義學(xué)院研究員夏鋒說。

　　他認為，從空間布局看，海南自貿(mào)港的實施范圍為海南島全島，面積比新加坡、迪拜和中國香港等自貿(mào)港的面積大出數(shù)倍甚至數(shù)十倍�？臻g面積較大，決定了海南自貿(mào)港要根據(jù)不同市縣的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、地理區(qū)位特點，走出一條區(qū)域分工協(xié)作發(fā)展的新路，這不僅有利于突出各區(qū)域優(yōu)勢，形成區(qū)域功能互補、聯(lián)動發(fā)展新格局，也有利于延長產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，擴大自貿(mào)港政策落地的載體。

　　“其次，從經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實需求看，由于歷史原因，海南經(jīng)濟總體上處于發(fā)展不均衡狀態(tài)�！毕匿h認為，海南自貿(mào)港亟須打造�？诮�(jīng)濟圈、三亞經(jīng)濟圈、儋洋經(jīng)濟圈三個經(jīng)濟增長極，形成以點帶圈、以圈帶面、圈動全省的新發(fā)展格局。

　　他提出，形成“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，關(guān)鍵在于深化“多規(guī)合一”改革，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一土地利用、統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一公共服務(wù)、統(tǒng)一環(huán)境保護這“六個統(tǒng)一”，打破區(qū)域行政壁壘，加快形成合力發(fā)展，實現(xiàn)“全省一盤棋、全島同城化”。

　　協(xié)調(diào)推進濱海城市帶規(guī)劃建設(shè)

　　“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局如何打造？

　　省第八次黨代會提出，突出濱海城市的功能和形象，協(xié)調(diào)推進以新型城鎮(zhèn)化為基礎(chǔ)的濱海城市帶規(guī)劃建設(shè)。文昌市委書記龍衛(wèi)東表示，依托濱海岸線資源，打造濱海城市帶重要節(jié)點城市，正是文昌積極融入“三極一帶一區(qū)”的戰(zhàn)略選擇。文昌將聚焦“港產(chǎn)城融合、游購娛配套”，抓好一路兩港兩園一灣一業(yè)，形成“一線串珠”的現(xiàn)代化濱海城市發(fā)展格局。

　　比如，全力服務(wù)保障環(huán)島旅游公路建設(shè)，暢通濱海經(jīng)濟發(fā)展大動脈；依托鋪前中心漁港和清瀾港，著力打造復(fù)合型港口經(jīng)濟區(qū)；加快推動主題公園和主題樂園的規(guī)劃建設(shè)和落地運營，豐富濱海旅游內(nèi)涵，提升旅游吸附力；全面啟動高隆灣形象提升工程，推動步道、騎行道、車行道“三道貫通”，探索通過電競、IT等產(chǎn)業(yè)吸引年輕人集聚，提前謀劃布設(shè)免稅購物點，積極引進沙灘排球、帆船帆板等體育運動賽事，不斷提升高隆灣夜經(jīng)濟人氣；深度挖掘七洲列島漁業(yè)資源，大力發(fā)展以海釣為主的休閑漁業(yè)。

　　談到濱海，臨高縣委書記文斌表示，臨高是我省濱海城市帶的一個重要節(jié)點，位于�？�、儋洋“兩極”一小時經(jīng)濟圈內(nèi)，有優(yōu)美的海岸線資源和自然風(fēng)光。當(dāng)前，臨高正在落實省委、省政府給予的“兩個項目”“兩個產(chǎn)業(yè)”重任，將立足“一帶”、融入“兩極”，加快金牌港園區(qū)建設(shè)，推動新型建筑、海洋裝備制造和糧油加工物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，鍛造經(jīng)濟發(fā)展新引擎，全力配合儋州機場建設(shè)。

　　同時，臨高將在“兩港”帶動下，推動“兩個產(chǎn)業(yè)”提檔升級，加快現(xiàn)代熱帶特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，以全域土地整治為抓手推動新盈調(diào)樓漁港經(jīng)濟休閑區(qū)建設(shè)。在做好“兩港兩業(yè)”的基礎(chǔ)上，謀劃推動文旅農(nóng)旅“兩旅”融合發(fā)展，串起濱海旅游“珍珠鏈”，力爭把臨高打造成高品位濱海城市帶的靚麗名片。

　　陸海統(tǒng)籌山海聯(lián)動借力發(fā)力

　　推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要堅持“全省一盤棋、全島同城化”，突出城鄉(xiāng)一體、陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動、資源融通。

　　“一直以來，澄邁都以參與者、建設(shè)者、推動者的角色融入�？诮�(jīng)濟圈，初步形成了交通設(shè)施互聯(lián)、園區(qū)發(fā)展互動、公共服務(wù)互作的新格局�！背芜~縣委副書記、縣長冀鐵軍表示，澄邁將把握好“跳出澄邁看澄邁”這個大局觀，深度融入�？诮�(jīng)濟圈和海南自貿(mào)港建設(shè)，統(tǒng)籌推進海南生態(tài)軟件園、老城開發(fā)區(qū)兩個園區(qū)逐步實現(xiàn)港產(chǎn)城融合發(fā)展，并謀劃推動一批�？诮�(jīng)濟圈重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，以一體化發(fā)展承載和支撐瓊北地區(qū)新型城鎮(zhèn)化水平的提升。

　　冀鐵軍說，澄邁還將扎實推進海南自貿(mào)港馬村港區(qū)一線二線口岸查驗及配套設(shè)施建設(shè)工程項目，加快推進馬村港區(qū)二期危險品滾裝運輸泊位建設(shè)和馬村港三期項目的前期工作，為全島封關(guān)運作和貨物流通提供保障；進一步完善油服基地概念規(guī)劃和生產(chǎn)力布局規(guī)劃，加快油服基地建設(shè)，服務(wù)南海油氣資源開發(fā)。

　　毗鄰三亞，保亭如何主動融入三亞經(jīng)濟圈？保亭黎族苗族自治縣發(fā)展改革委主任周勇志認為，在基礎(chǔ)設(shè)施全面接軌、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟協(xié)同合作、公共服務(wù)資源共享等三個層面發(fā)力尤為重要。

　　他表示，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，保亭將配合推進G98高速三亞段擴容工程建設(shè)，加快推動三亞經(jīng)濟圈城際鐵路建設(shè)，推動保亭至陵水高速公路建設(shè)；在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟協(xié)同合作方面，保亭將牢抓G98高速擴容沿線橫穿三道鎮(zhèn)、南林鄉(xiāng)的機遇，借力崖州灣科技城等科研平臺，推動農(nóng)科新品開發(fā)、南藥黎藥開發(fā)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成與三亞產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，并持續(xù)推進構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)一旅游品牌體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；在公共服務(wù)資源共享方面，推進建立三亞經(jīng)濟圈統(tǒng)一的投融資平臺、市場信息平臺、人力資源信息平臺、技術(shù)服務(wù)信息平臺，強化保亭與三亞經(jīng)濟圈各市縣的合作。

　　“瓊中地處海南生態(tài)核心保護區(qū)，肩負為全省發(fā)展提供更大環(huán)境容量、更強綠色支撐的使命，境內(nèi)黎母山、吊羅山、鸚哥嶺均是海南熱帶雨林國家公園的重要組成部分，擔(dān)子不可謂不重�！杯傊欣枳迕缱遄灾慰h委書記徐斌表示，過去幾年來，該縣毫不動搖實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，堅持生態(tài)保護優(yōu)先，在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，生態(tài)文明建設(shè)取得顯著進展。

　　省第八次黨代會報告中明確提出以熱帶雨林國家公園建設(shè)為重點，加快建設(shè)中部生態(tài)保育區(qū)，更讓瓊中深感重任在肩。他表示，接下來，瓊中將依托海南熱帶雨林國家公園良好的生態(tài)資源優(yōu)勢，以成功申報全域森林康養(yǎng)試點建設(shè)縣為契機，加大生態(tài)修復(fù)力度，大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，積極申報創(chuàng)建國家級碳中和試點示范城市，不斷鞏固全國領(lǐng)先、全省最優(yōu)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，真正將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。

　　(本報�？�5月2日訊)