航拍洋浦大橋夜景。本版圖片均由本報(bào)記者 陳元才 攝

　　■ 本報(bào)記者 林書喜

　　特約記者 李靈軍

　　靠泊、裝卸、駛離……國(guó)內(nèi)外貨輪穿梭往來。4月的洋浦港，繁忙是主旋律。

　　1992年3月，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立，成為我國(guó)首個(gè)由外商成片開發(fā)、享受保稅區(qū)政策的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。2018年以來，洋浦承擔(dān)起建設(shè)海南自貿(mào)港先行區(qū)示范區(qū)和“樣板間”的重任。

　　洋浦借助西部陸海新通道國(guó)家戰(zhàn)略的垂注，它落實(shí)早期安排，爭(zhēng)取早期收獲，建設(shè)國(guó)際航運(yùn)樞紐，發(fā)展石化、新型離岸國(guó)際貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)。它以全省千分之三的土地創(chuàng)造了全省三分之一的工業(yè)總產(chǎn)值、二分之一的貨物進(jìn)出口量。

　　洋浦，昔日海南一個(gè)偏遠(yuǎn)貧瘠的小漁村，出落成為海南產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)和對(duì)外開放前沿。

　　如今，新的“眷顧”再次來臨。儋州洋浦一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，儋州因洋浦而更加開放，洋浦因儋州而更有深度！在這片熱土上，海南一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極可期！

　　高質(zhì)量建設(shè)國(guó)際航運(yùn)樞紐

　　入籍“中國(guó)洋浦港”的國(guó)際船舶達(dá)33艘，總載重達(dá)516.79萬噸，助力海南的國(guó)際船舶總噸位歷史性躍居全國(guó)第二。這是海南自貿(mào)港建設(shè)以來，洋浦的一張成績(jī)單。

　　1987年1月8日洋浦港破土動(dòng)工時(shí)，一期建設(shè)的目標(biāo)只是2個(gè)2萬噸散貨泊位和1個(gè)5000噸工作泊位。在設(shè)立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)后，洋浦港口碼頭的建設(shè)加快，小鏟灘、神頭、海南煉化、金海漿紙等碼頭相繼開工。到如今，區(qū)內(nèi)集裝箱、散雜貨、液體化學(xué)品、天然氣等碼頭泊位種類齊全，已建成泊位47個(gè)，其中萬噸級(jí)以上泊位32個(gè)，吞吐能力達(dá)1.13億噸。

　　機(jī)遇再次來臨。2019年8月15日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，支持洋浦港吸引國(guó)內(nèi)外貨源，發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，培育成為區(qū)域國(guó)際集裝箱樞紐港。省委省政府要求洋浦對(duì)標(biāo)世界最高水平的開放形態(tài)，加快港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)航運(yùn)制度創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量將洋浦港建設(shè)成為西部陸海新通道國(guó)際航運(yùn)樞紐，吸引航運(yùn)要素向洋浦集聚。

　　洋浦迅速行動(dòng)。實(shí)施小鏟灘碼頭能力提升和擴(kuò)建、港區(qū)航道疏浚擴(kuò)建等重點(diǎn)港航工程，建設(shè)疏港大道二期，提升貨物通過能力，將港口服務(wù)范圍拓展至全島。目前，總投資達(dá)90多億元的西部陸海新通道洋浦國(guó)際航運(yùn)樞紐港擴(kuò)建工程正在開展前期工作，力爭(zhēng)今年下半年開工，以此提升洋浦港集裝箱碼頭和航道等級(jí)能力。預(yù)計(jì)到2025年，洋浦港區(qū)集裝箱通過能力將達(dá)到650萬標(biāo)箱。

　　在西部陸海新通道和海南自貿(mào)港建設(shè)雙重國(guó)家戰(zhàn)略的加持下，洋浦的航運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了“快車道”——

　　截至目前，436家航運(yùn)企業(yè)落戶洋浦注冊(cè)，登記船舶211艘，總載重達(dá)918.61萬噸。

　　內(nèi)外貿(mào)航線從2018年之前的11條航線增加到39條，其中外貿(mào)18條，內(nèi)貿(mào)21條，基本覆蓋國(guó)內(nèi)沿海城市和東南亞地區(qū)主要港口，形成“兼?zhèn)鋬?nèi)外貿(mào)、通達(dá)近遠(yuǎn)洋”的航線新格局。

　　港區(qū)集裝箱吞吐量連年攀升，從2018年的56萬標(biāo)箱到2020年歷史性突破102萬標(biāo)箱，2021年達(dá)131.83萬標(biāo)箱，在100萬標(biāo)箱量級(jí)的海港中，連續(xù)兩年增速排名全國(guó)第一。

　　可以說，洋浦作為西部陸海新通道國(guó)際航運(yùn)樞紐和“一帶一路”的重要支點(diǎn)的功能開始顯現(xiàn)。

　　高標(biāo)準(zhǔn)做大做強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)

　　4月21日，位于洋浦石化功能區(qū)的海南煉化100萬噸乙烯項(xiàng)目已進(jìn)入生產(chǎn)設(shè)備安裝高峰期；一墻之隔的年產(chǎn)17萬噸苯乙烯類熱塑性彈性體項(xiàng)目也在加緊施工，力爭(zhēng)在今年下半年跟100萬噸乙烯項(xiàng)目一起投料生產(chǎn)；相鄰的奧克化學(xué)環(huán)氧乙烷下游衍生物項(xiàng)目正在進(jìn)行土建施工……

　　洋浦的石化產(chǎn)業(yè)始于海南煉化800萬噸煉油項(xiàng)目。該項(xiàng)目于2006年9月建成投產(chǎn)后，下游企業(yè)漢地陽光、逸盛石化、匯智石化、凱美特氣體等企業(yè)跟進(jìn)。近年經(jīng)過技術(shù)改造，海南煉化的煉油能力已經(jīng)提升至千萬噸級(jí)。

　　隨著海南自貿(mào)港建設(shè)的啟動(dòng)，省委省政府要求，洋浦要加強(qiáng)石油化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸與整合，讓園區(qū)生產(chǎn)的上游產(chǎn)品就地消化，推動(dòng)油氣產(chǎn)業(yè)往下游走、往高端走、往低排放走，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

　　為此，洋浦充分利用油氣產(chǎn)業(yè)上游資源和海南自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)，積極當(dāng)好產(chǎn)業(yè)鏈組織者、協(xié)調(diào)者，規(guī)劃建設(shè)石化新材料產(chǎn)業(yè)園，并聚焦可降解塑料、改性材料、高性能合成樹脂、特種工程塑料、特種流體等石化新材料項(xiàng)目進(jìn)行精準(zhǔn)招商，推進(jìn)一批石化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，不斷壯大石化產(chǎn)業(yè)鏈，形成“油頭化尾”的產(chǎn)業(yè)布局。

　　如今，海南煉化千萬噸煉油和漢地陽光潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油構(gòu)成了洋浦油品產(chǎn)業(yè)鏈，利用原油加工后轉(zhuǎn)化為國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的成品油、噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)燃料、二類+乃至三類潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油。

　　海南煉化160萬噸PX和逸盛石化210萬噸PTA、200萬噸PET構(gòu)成洋浦芳烴產(chǎn)業(yè)鏈，將原油加工后碳六至碳八組分充分利用。此外，逸盛石化二期正在建設(shè)，投產(chǎn)后PTA和PET的產(chǎn)能將分別擴(kuò)大到460萬噸和380萬噸，帶動(dòng)洋浦成為國(guó)內(nèi)重要的PX-PTA-PET芳烴產(chǎn)業(yè)鏈基地。

　　2018年底，海南煉化100萬噸乙烯項(xiàng)目開工建設(shè)，啟動(dòng)了烯烴產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，加工增值原油加工后碳二至碳五，以及碳九的組分。乙烯項(xiàng)目和下游產(chǎn)品項(xiàng)目預(yù)計(jì)于今年三季度同步建成投產(chǎn)。

　　洋浦的石化產(chǎn)業(yè)因此形成了煉油、烯烴、芳烴三路并行的產(chǎn)業(yè)布局，達(dá)到“吃干榨凈”每一滴油、實(shí)現(xiàn)效益最大化的目標(biāo)。預(yù)計(jì)到2025年，洋浦的石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到1400億元，成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的綠色生態(tài)石化產(chǎn)業(yè)基地。

　　高水平推行新型離岸國(guó)際貿(mào)易

　　2021年3月31日，洋浦新型離岸國(guó)際貿(mào)易先行示范區(qū)掛牌運(yùn)行。同一天，洋浦還發(fā)布了全球貿(mào)易商計(jì)劃，吸引大型國(guó)際貿(mào)易企業(yè)入駐洋浦保稅港區(qū)，促進(jìn)貿(mào)易商和企業(yè)總部加速集聚，助力將洋浦打造區(qū)域性離岸貿(mào)易中心，將商貿(mào)服務(wù)(國(guó)際貿(mào)易)發(fā)展成為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

　　其實(shí)，早在2020年9月，洋浦就大膽創(chuàng)新，先行先試開展新型離岸國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)，同年離岸國(guó)際貿(mào)易結(jié)算量達(dá)11.35億美元。

　　隨著洋浦新型離岸國(guó)際貿(mào)易先行示范區(qū)正式掛牌，有力帶動(dòng)洋浦離岸國(guó)際貿(mào)易跑出了“加速度”。2021年離岸國(guó)際貿(mào)易結(jié)算量達(dá)69.19億美元；今年一季度，實(shí)現(xiàn)結(jié)算量21.77億美元，占全省總量的“大頭”。

　　新型離岸國(guó)際貿(mào)易是海南自貿(mào)港的一項(xiàng)重要政策�！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港建設(shè)總體方案》提出：“進(jìn)一步推動(dòng)跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和新型國(guó)際貿(mào)易結(jié)算便利化，實(shí)現(xiàn)銀行真實(shí)性審核從事前審查轉(zhuǎn)為事后核查。”打造區(qū)域性離岸貿(mào)易中心是我省主推的十大先導(dǎo)性項(xiàng)目之一。去年7月，省地方金融監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于打造區(qū)域性離岸新型國(guó)際貿(mào)易中心先導(dǎo)性項(xiàng)目的工作實(shí)施方案》，明確在洋浦保稅港區(qū)開展離岸新型國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)，打造洋浦離岸新型國(guó)際貿(mào)易先行區(qū)；支持提升金融服務(wù)貿(mào)易自由便利化水平，推動(dòng)區(qū)域性新型離岸國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)。

　　據(jù)了解，國(guó)際上成熟的自貿(mào)港，如中國(guó)香港、新加坡和迪拜等，都把離岸貿(mào)易作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。洋浦的全球貿(mào)易商計(jì)劃借鑒了新加坡的同名貿(mào)易政策，是一項(xiàng)旨在鼓勵(lì)國(guó)際貿(mào)易企業(yè)以洋浦為基地開展全球貿(mào)易的一攬子稅收優(yōu)惠計(jì)劃。為此，洋浦組建了高度專業(yè)化的招商團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)對(duì)接大型企業(yè)，同時(shí)統(tǒng)籌各相關(guān)部門和單位聯(lián)合形成“一站式”服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)造無縫連接的公共服務(wù)平臺(tái)，為國(guó)際貿(mào)易企業(yè)落戶入駐、工商注冊(cè)、稅收征管、財(cái)政扶持以及政策咨詢等提供全面高效服務(wù)，努力將洋浦打造成為“商務(wù)成本最低、投資服務(wù)最好、辦事效率最高”的貿(mào)易企業(yè)服務(wù)高地。

　　目前在洋浦開展新型離岸國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)的銀行有兩家，企業(yè)則有中石化(香港)海南石油有限公司、中化石油(海南)有限公司、中化國(guó)際、建發(fā)(海南)有限公司、國(guó)藥大健康、領(lǐng)明國(guó)際、海南國(guó)貿(mào)實(shí)業(yè)有限公司 、中石油國(guó)際事業(yè)(海南)有限公司等8家。

　　下一步，洋浦將搭建新型離岸國(guó)際貿(mào)易信息共享平臺(tái)，推動(dòng)業(yè)務(wù)真實(shí)性核查的便利化和信息化；繼續(xù)吸引國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)貿(mào)易商集聚，推動(dòng)企業(yè)開辦業(yè)務(wù)，增加交易規(guī)模，豐富業(yè)務(wù)品種，高水平推動(dòng)洋浦新型離岸國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)快速發(fā)展，為海南打造區(qū)域性離岸新型國(guó)際貿(mào)易中心作出積極貢獻(xiàn)。

　　今年，隨著儋州洋浦一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，三十而立的洋浦又迎來新的重大發(fā)展機(jī)遇，儋州洋浦將推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)城市功能互補(bǔ)，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)前來投資興業(yè)，共同打造海南高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極。(本報(bào)洋浦4月25日電)