本報訊 (記者蘇慶明)《海南自由貿(mào)易港公平競爭審查制度實施辦法(暫行)》(以下簡稱《辦法》)近日出臺，強(qiáng)調(diào)制定涉市場主體經(jīng)濟(jì)活動規(guī)章政策，須進(jìn)行公平競爭審查。

　　《辦法》規(guī)定，政策制定機(jī)關(guān)不得違法通過稅收優(yōu)惠、財政獎補(bǔ)、目錄清單、資質(zhì)認(rèn)定、推薦指定、標(biāo)準(zhǔn)、備案等手段對本地和外地的企業(yè)、商品、服務(wù)實施差別待遇，不得違法以所有制形式、經(jīng)營者所在地、股權(quán)結(jié)構(gòu)、商品或服務(wù)品牌等設(shè)定投標(biāo)人資格。政策制定機(jī)關(guān)和企業(yè)不得通過簽訂協(xié)議、備忘錄等形式，形成單一市場主體壟斷，妨礙其他市場主體公平參與市場競爭。

　　政策制定機(jī)關(guān)在制定市場準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、政企合作、土地供應(yīng)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”等形式的具體政策措施時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競爭審查。

　　涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和以政府名義印發(fā)的行政規(guī)范性文件草案，由起草部門進(jìn)行公平競爭審查，并在提交政府審議時附上起草部門書面審查結(jié)論。未經(jīng)公平競爭審查的，不得提交審議。

　　縣級以上政府要建立由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任的公平競爭委員會，建立健全公平競爭審查評估、會審、舉報、抽查、考核、信息公開及政策措施動態(tài)清理等機(jī)制，推進(jìn)公平競爭審查隊伍專業(yè)化建設(shè)。要推動建設(shè)公平競爭審查信息化管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫。政策制定應(yīng)當(dāng)將公平競爭審查作為必經(jīng)程序納入電子公文辦理系統(tǒng)，實現(xiàn)全程留痕和可回溯管理。

　　《辦法》自2022年5月1日起施行，有效期3年。

　　原標(biāo)題：《海南自由貿(mào)易港公平競爭審查制度實施辦法(暫行)》出臺 進(jìn)一步優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境