專家建言海南主動對接國際規(guī)則開展高水平開放壓力測試

　　中新網(wǎng)�？�3月12日電(記者 王子謙)海南自貿(mào)港開始封關(guān)運作準(zhǔn)備工作，展開各項高水平開放壓力測試。12日在�？谂e辦的“高水平開放壓力測試的法治建設(shè)”研討會上，學(xué)者建議未來2-3年海南要主動對接國際規(guī)則，通過制度集成創(chuàng)新進(jìn)行高水平開放壓力測試。

　　中國政法大學(xué)法與經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長李曙光認(rèn)為，面對更加不確定的外部環(huán)境，海南自貿(mào)港做好高水平開放壓力測試，應(yīng)利用“沙盒”在風(fēng)險可控的情況下保證測試的包容性，主動對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。重視新背景下國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則變革的研判，他還建議要適應(yīng)經(jīng)貿(mào)活動的新形勢，盡快出臺海南自貿(mào)港跨境破產(chǎn)條例。

　　華東政法大學(xué)國際法學(xué)院教授賀小勇也說，海南自貿(mào)港高水平開放壓力測試，在法治建設(shè)上要對接國際通行規(guī)則，探索與國際糾紛規(guī)則的對接，構(gòu)建國際商事爭端解決的優(yōu)選地。同時，還要在市場準(zhǔn)入、政府采購等內(nèi)外市場主體關(guān)注的重點領(lǐng)域加大壓力測試力度。

　　“主動適應(yīng)海南自貿(mào)港開展高水平開放壓力測試的實際進(jìn)程，推進(jìn)司法體制機(jī)制創(chuàng)新�！焙Ｄ鲜「呒壢嗣穹ㄔ貉芯渴抑魅卫铎o云說，海南下一步司法體制機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)鍵點，在于創(chuàng)新司法理念，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)、涉外民商事案件等的專業(yè)性審判。她建議明確政府部門在專業(yè)領(lǐng)域的行政職能，完善行政與司法協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　商事調(diào)解是海南自貿(mào)港多元化糾紛解決機(jī)制的重要內(nèi)容。海南省調(diào)解協(xié)會會長姜丹認(rèn)為，海南要盡快完善相關(guān)法律安排，在一定范圍內(nèi)鎖定商事調(diào)解機(jī)構(gòu)的前提下，賦予調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行效；借鑒《新加坡調(diào)解公約》規(guī)則，實行對調(diào)解協(xié)議的形式性審查；推進(jìn)調(diào)解員專業(yè)化水平的提高，借鑒其他地區(qū)成功經(jīng)驗，在商事訴訟中引入專家陪審員。

　　參會人員認(rèn)為，海南應(yīng)加快法治層面的制度創(chuàng)新，在多個領(lǐng)域取得突破。海南國際仲裁院副院長林寧波坦言，海南自貿(mào)港仲裁需求的快速發(fā)展與相關(guān)制度建設(shè)滯后的矛盾日益突出。要推進(jìn)仲裁領(lǐng)域的制度集成創(chuàng)新，拓展仲裁適用范圍，創(chuàng)新仲裁機(jī)構(gòu)的體制機(jī)制，完善仲裁的臨時措施制度，確立通過網(wǎng)絡(luò)方式開展仲裁、臨時仲裁的相關(guān)制度安排。

　　中國(海南)改革發(fā)展研究院院長、中國特色自由貿(mào)易港研究院院長遲福林說，以“打造重要開放門戶”為戰(zhàn)略目標(biāo)的海南自貿(mào)港，要把政策與法律的著力點放到建設(shè)“兩個總部基地”上，即建設(shè)國內(nèi)企業(yè)進(jìn)入東盟投資合作的“總部基地”；建設(shè)以東盟國家企業(yè)為主的面向中國大市場的“總部基地”。他建議，海南要逐步形成境外企業(yè)建設(shè)面向中國大市場的總部基地的政策與法律環(huán)境，以縮減跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單為重點降低東盟企業(yè)準(zhǔn)入門檻，盡快形成跨境資金自由便利流動的政策與法律安排，加強(qiáng)會計審計、投資咨詢、信用評級等國際化專業(yè)化服務(wù)供給。(完)