新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)3月10日訊(記者 林師堂 文/圖)近日，海南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班推廣第一批10個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境示范案例，涉及政務(wù)服務(wù)改革、水電氣報(bào)裝、服務(wù)企業(yè)機(jī)制、工程建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，期望充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作更好更快發(fā)展。保亭黎族苗族自治縣創(chuàng)新領(lǐng)用發(fā)票新模式，便是其中一個(gè)示范案例。

　　探索實(shí)行普通發(fā)票領(lǐng)用“首限續(xù)票”

　　2021年初，保亭稅務(wù)局在日常工作中發(fā)現(xiàn)有部分企業(yè)存在欠稅欠費(fèi)未清欠的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)向稅務(wù)局領(lǐng)用發(fā)票受監(jiān)管、向消費(fèi)者開(kāi)具發(fā)票不及時(shí)的問(wèn)題，進(jìn)而使得消費(fèi)者的索票權(quán)益和消費(fèi)體驗(yàn)受到一定影響。

　　為解決群眾索票難等堵點(diǎn)問(wèn)題，保亭以稅務(wù)征管改革為突破口，創(chuàng)新推行“首限續(xù)票”“首限清欠承諾續(xù)票”等舉措。

　　一方面，保亭稅務(wù)局對(duì)納稅狀態(tài)正常的欠費(fèi)低風(fēng)險(xiǎn)納稅人試推行普通發(fā)票領(lǐng)用“首限續(xù)票”措施。對(duì)處于納稅狀態(tài)正常且虛開(kāi)發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)較低的納稅人在領(lǐng)用普通發(fā)票時(shí)，如果僅因存在新增欠繳殘保費(fèi)、社保費(fèi)情況，被征管系統(tǒng)監(jiān)控并首次發(fā)出領(lǐng)用發(fā)票受限預(yù)警提示，且不存在欠稅和其他稅收違法行為記錄的，辦稅大廳發(fā)票發(fā)售崗向納稅人送達(dá)《欠費(fèi)告知書》，并經(jīng)納稅人經(jīng)辦人員簽收后，可以采取人工解除首次受限預(yù)警，按照原發(fā)票核定票種、限額和售量發(fā)售。

　　另一方面，保亭稅務(wù)局對(duì)納稅狀態(tài)正常的欠稅低風(fēng)險(xiǎn)納稅人試推行普通發(fā)票領(lǐng)用“首限清欠承諾續(xù)票”措施。對(duì)處于納稅狀態(tài)正常且虛開(kāi)發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)較低的納稅人在領(lǐng)用普通發(fā)票時(shí)，如果僅因新增欠稅原因首次受到征管系統(tǒng)監(jiān)控自動(dòng)發(fā)出領(lǐng)用發(fā)票管控預(yù)警的，由納稅人作出書面還款承諾并提供清繳欠稅計(jì)劃后，辦稅服務(wù)廳發(fā)票發(fā)售管理崗可以人工解除限票預(yù)警，依規(guī)定按原核定的最高開(kāi)票限額在原核定票量的30%以內(nèi)向其發(fā)售普通發(fā)票。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)展改革部門，充分利用信息化手段，構(gòu)建以信用體系為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)跟蹤和分析發(fā)票使用及納稅申報(bào)情況，采取“黑白名單”分類管理，對(duì)于欠稅費(fèi)逾期的納稅人則列入“黑名單”管理，管控其發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量及降低其信用等級(jí)。

　　“保亭創(chuàng)新發(fā)票領(lǐng)用方式貼心、我們企業(yè)對(duì)此非常滿意。”保亭“創(chuàng)新領(lǐng)用發(fā)票新模式”改革服務(wù)紅利，讓保亭七仙溫泉康樂(lè)旅業(yè)有限公司法人代表黃彥謀深有感觸。如今，通過(guò)保亭稅務(wù)局創(chuàng)新推行“首限清欠承諾續(xù)票”帶來(lái)的幫助，酒店只需按計(jì)劃還款后就可以順利及時(shí)領(lǐng)用發(fā)票，解決了住房客人對(duì)發(fā)票的需求問(wèn)題，為酒店正常運(yùn)行提供幫助。

自助辦稅終端機(jī)上可領(lǐng)取發(fā)票。

　　普通發(fā)票申領(lǐng)“即辦”，助力企業(yè)提速增效

　　保亭稅務(wù)局工作人員王彥丹介紹，以往，納稅人如果存在欠稅，在電子稅務(wù)局或24小時(shí)自助辦稅終端機(jī)上申領(lǐng)發(fā)票時(shí)系統(tǒng)會(huì)提示欠稅信息，不能自行領(lǐng)用發(fā)票；如果到保亭稅務(wù)局辦稅大廳領(lǐng)發(fā)票，存在欠稅時(shí)，稅源分局會(huì)安排工作人員“面對(duì)面”核實(shí)納稅人欠稅情況，在充分溝通和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上才作出決定，同意企業(yè)領(lǐng)用普通發(fā)票，不僅耽誤納稅人時(shí)間，導(dǎo)致納稅人無(wú)法及時(shí)領(lǐng)用發(fā)票，還影響到消費(fèi)者的消費(fèi)體驗(yàn)和納稅人的信譽(yù)。

　　自2021年以來(lái)，保亭稅務(wù)局全新上線了企業(yè)申領(lǐng)發(fā)票“即辦”業(yè)務(wù)，企業(yè)到保亭稅務(wù)局辦稅大廳申領(lǐng)普通發(fā)票，實(shí)現(xiàn)全流程一次辦結(jié)、即時(shí)辦結(jié)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)，壓縮業(yè)務(wù)辦理時(shí)間。

　　此外，為提高企業(yè)開(kāi)辦效率，保亭稅務(wù)局還同步開(kāi)通了發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)線下免費(fèi)郵寄服務(wù)，并提供24小時(shí)自助辦稅終端機(jī)自助領(lǐng)用發(fā)票服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“即領(lǐng)即用”，最大限度為企業(yè)提供便利，享受“一步到位”新體驗(yàn)。如企業(yè)沒(méi)欠稅，可通過(guò)“海南省電子稅務(wù)局”網(wǎng)站辦理發(fā)票領(lǐng)用業(yè)務(wù)稅務(wù)機(jī)關(guān)免費(fèi)快遞送票上門，或者通過(guò)24小時(shí)自助辦稅終端機(jī)，自助辦理“發(fā)票領(lǐng)用”業(yè)務(wù)。只有存在欠稅又急需領(lǐng)用發(fā)票的情況時(shí)，企業(yè)才需要到保亭稅務(wù)局辦稅大廳發(fā)票發(fā)售崗申請(qǐng)發(fā)票領(lǐng)用。