中新財經(jīng)2月23日電(記者 謝藝觀)近日，《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》發(fā)布。
作為21世紀以來第19個中央一號文件，全文近萬字，從抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎支撐、堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展等多個方面進行部署，給農(nóng)民發(fā)出惠農(nóng)大禮包。
讓脫貧群眾生活更上一層樓
2022年中央一號文件提出，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，包括完善監(jiān)測幫扶機制、促進脫貧人口持續(xù)增收。并提到“推動脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展來鞏固拓展脫貧攻堅成果，讓脫貧群眾生活更上一層樓�！�
對此，中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健強調(diào)，鞏固拓展脫貧攻堅成果是鄉(xiāng)村振興的前提，要壓緊壓實責任，持續(xù)響鼓重槌地抓好，確保工作不留空檔、政策不留空白。
在聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展上，中央一號文件提出大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)。支持大中城市疏解產(chǎn)業(yè)向縣域延伸；促進農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實各類農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)政策。鼓勵發(fā)展共享用工、多渠道靈活就業(yè)。
“對于農(nóng)民尤其是脫貧地區(qū)的農(nóng)民，要想不返貧、過上更好的生活，就需要增加收入。雖然可以通過提高農(nóng)民種糧合理收益、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等，但最主要的還是增加工資性的收入。”中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥告訴中新財經(jīng)記者。
李國祥稱，要想讓農(nóng)民能安心就地就近就業(yè)，這就要靠地方增加就業(yè)機會，包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等，進而帶動工資提高。
“藏糧于地，藏糧于技”
2021年中央經(jīng)濟工作會議曾提出，要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置。2022年中央一號文件再次強調(diào)，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎支撐。
包括落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，全面完成高標準農(nóng)田建設階段性任務；大力推進種源等農(nóng)業(yè)關鍵核心技術(shù)攻關；提升農(nóng)機裝備研發(fā)應用水平；加快發(fā)展設施農(nóng)業(yè)；有效防范應對農(nóng)業(yè)重大災害以及推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進信息技術(shù)與農(nóng)機農(nóng)藝融合應用。
“這其實是兩大根本，第一大根本是保護建設和合理使用好耕地。第二大根本是在核心種源上要自主掌控，農(nóng)業(yè)機械裝備水平要盡可能智能化、智慧化。”李國祥分析。
“智慧農(nóng)業(yè)是建設數(shù)字鄉(xiāng)村的重要一環(huán)。智慧農(nóng)業(yè)帶來了農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、機器和裝備工具三要素的數(shù)字化革新，引領農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生重大變革�！敝心县斀�(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林表示。
口糧要保證，“菜籃子”要拿穩(wěn)
“民以食為天”，2022年中央一號文件提出，全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。
一方面穩(wěn)定全年糧食播種面積和產(chǎn)量。另一方面保障“菜籃子”產(chǎn)品供給。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長效性支持政策，穩(wěn)定基礎產(chǎn)能，防止生產(chǎn)大起大落。穩(wěn)定大中城市常年菜地保有量，大力推進北方設施蔬菜、南菜北運基地建設，提高蔬菜應急保供能力。
“生豬提到要穩(wěn)定產(chǎn)能，其實就是穩(wěn)定價格，不能像過去一樣大起大落，造成價格劇烈波動�！崩顕榉Q，蔬菜方面，此前由于疫情，有城市暴露出蔬菜供應不善問題。因此針對城市蔬菜生產(chǎn)供應不足，意在加強薄弱環(huán)節(jié)。
嚴打侵害農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利違法行為
2022年中央一號文件還聚焦鄉(xiāng)村治理，提出推進農(nóng)村婚俗改革試點和殯葬習俗改革，開展高價彩禮、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。
高價彩禮是民眾高度關心的話題，此前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德表示，重點加快推廣運用積分制、清單制、數(shù)字化等治理方式，逐步推動解決高價彩禮等難題。
中央一號文件還提出，防范黑惡勢力、家族宗族勢力等對農(nóng)村基層政權(quán)的侵蝕和影響。依法嚴厲打擊農(nóng)村黃賭毒和侵害農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為。
在李國祥看來，其實就是要把自治、德治、法治更好結(jié)合起來，提升農(nóng)村治理水平，讓農(nóng)民享受現(xiàn)代物質(zhì)文明的同時，還能夠享受現(xiàn)代精神文明。同時，社會治理好了，對農(nóng)村全面發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化也是一大促進。(完)
