■ 本報記者 李佳飛
通訊員 榮俊峰 楊雅
“現(xiàn)在的大廟村環(huán)境美，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭好，農(nóng)家樂餐廳和網(wǎng)紅民宿遠近聞名！”日前，文昌市潭牛鎮(zhèn)大廟村黨支部書記李經(jīng)甫向海南日報記者講起村子的變化時感慨道。
大廟村之變，是文昌市推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市、農(nóng)村土地征收制度改革和農(nóng)村宅基地制度改革三項改革的一個縮影。2021年11月18日，經(jīng)過層層評審，文昌農(nóng)村“三塊地”制度綜合改革從海南省各單位申報的140余項改革和14個制度創(chuàng)新項目中脫穎而出，獲得第二屆“海南省改革和制度創(chuàng)新一等獎”。
然而，回首改革歷程，并非一帆風順。文昌是全國首批試點“三塊地”改革的市縣。“率先試點，意味著沒有經(jīng)驗借鑒、沒有前路可循�！蔽牟形嚓P負責人表示，起初，受畏難情緒、思想束縛等影響，試點工作一度徘徊不前、收效甚微。
作風建設是推動工作的制勝法寶，也是改革攻堅的有力武器。2021年，文昌堅持高位推動，把作風整頓建設貫穿全面深化改革始終，市委主要負責人帶頭查擺問題，深入基層一線調(diào)查研究，真找問題、找真問題，努力打通堵點、化解痛點、解決難點，持續(xù)鍛造黨員干部敢于擔當作為、善于攻堅克難的優(yōu)良作風，推動改革取得突破進展。
針對改革過程中一些職能部門、黨員干部遇到問題繞道走，遇到難題不研究、不解決，落實改革任務流于形式、浮于表面等不擔當不作為問題，文昌市作風辦組織調(diào)研組進駐牽頭單位該市資規(guī)局，開展為期兩周的專題蹲點調(diào)研，查找出4個方面共11個具體問題，督促其銷號整改，并形成調(diào)研報告，有效推動“三塊地”改革實施。
“改革推進不順利的背后，往往都有作風問題的影子。”文昌市紀委監(jiān)委負責人表示，2021年以來，在護航農(nóng)村“三塊地”改革中，市紀委監(jiān)委結合作風整頓建設，嚴肅查處了一批土地領域作風和腐敗案件，追繳違紀違法款350余萬元，并向市資規(guī)局制發(fā)監(jiān)察建議書，要求其狠抓整改、健全機制、堵塞制度漏洞。
文昌市資規(guī)局根據(jù)監(jiān)察建議，在全市資規(guī)系統(tǒng)開展作風整頓建設，建立完善了留用地公示、“雙管雙核”、再造辦理流程、責任追究等7項制度，形成不畏艱難抓落實，克服萬難抓推進的過硬作風，逐個破解“三塊地”改革的堵點、難點，推動“三塊地”改革在全市鋪開、落地見效。
現(xiàn)如今，大廟村不僅盤活閑置資產(chǎn)，還成功引進企業(yè)發(fā)展餐飲、民宿等鄉(xiāng)村旅游業(yè)，拓寬了村民增收致富路子，吸引進城務工人員紛紛“回流”。
與此同時，改革成效在文昌全市遍地開花。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，文昌全市共入市60宗農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地，面積約984畝，成交總價7.26億元，不僅大幅增加農(nóng)村集體和農(nóng)民經(jīng)濟收入，也有效促進當?shù)亻e置勞動力就業(yè)，共享農(nóng)莊、田園綜合體、美麗鄉(xiāng)村等項目頻頻落地，成為鄉(xiāng)村振興有力的“助推器”。
文昌市作風整頓辦負責人表示，改革創(chuàng)新責任在干部、關鍵在作風。越是打硬仗，越考驗干部的作風；越是攻堅克難，越需要擔當作為。下一步，文昌市將堅持“糾樹”并舉，堅決向頑瘴痼疾“亮劍”，采取更加有力有效措施，持續(xù)鞏固發(fā)展作風整頓建設取得成效，為海南自貿(mào)港建設和文昌國際航天城各項工作推進提供堅強的作風保障。
(本報文城2月7日電)
