中新網(wǎng)海南新聞1月28日電 題：聚力打造自貿(mào)港核心承載區(qū) �？�2022年怎樣干？

　　作者 符宇群

　　作為海南自貿(mào)港的省會(huì)，聚力打造海南自貿(mào)港核心承載區(qū)的海口，在海南自貿(mào)港建設(shè)當(dāng)中承擔(dān)著“走在前列，當(dāng)好表率”的重任。2022年，�？跍�(zhǔn)備怎么干呢？

　　�？谑惺�七屆人大一次會(huì)議28日開幕，�？谑惺虚L(zhǎng)丁暉作政府工作報(bào)告時(shí)，對(duì)海口2022年的重點(diǎn)工作作了介紹。

　　2022年海口全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)居住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.59%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，高質(zhì)量完成生態(tài)環(huán)保和節(jié)能減排等任務(wù)。

　　圍繞�？诮衲臧l(fā)展目標(biāo)，�？趯⒅攸c(diǎn)抓好自貿(mào)港建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、城市承載力、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境、民生福祉等六方面工作。

　　推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)方面

　　——做好封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備。統(tǒng)籌推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作軟硬件監(jiān)管設(shè)施建設(shè)，加快新海港、南港、美蘭機(jī)場(chǎng)等口岸基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和信息化系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)。加快建立便利化的口岸監(jiān)管體系。放大自貿(mào)港政策效應(yīng)，力爭(zhēng)實(shí)際利用外資增長(zhǎng)15%。推動(dòng)開通第七航權(quán)試點(diǎn)國(guó)際客運(yùn)航線。做好第二屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)服務(wù)保障。打造瓊港經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展示范園區(qū)。

　　——加快重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展。江東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，新引入知名總部企業(yè)18家以上，建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和臨空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。高新區(qū)加快海口新藥谷國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、云龍生物降解材料產(chǎn)業(yè)基地、獅子嶺高端食品加工基地以及觀瀾湖世界新能源汽車體驗(yàn)中心建設(shè)。綜保區(qū)做大做強(qiáng)免稅消費(fèi)業(yè)態(tài)。復(fù)興城產(chǎn)業(yè)園加快國(guó)際數(shù)字港、國(guó)家文化出口基地等項(xiàng)目建設(shè)。

　　——持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。編制市區(qū)兩級(jí)行政許可事項(xiàng)清單。探索實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)制+承諾制”投資制度。試行“信易批”服務(wù)模式。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策。推行新建商品房“交房即交證”改革。

　　——全面加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)防控。分類別專業(yè)化推進(jìn)15個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控工作。完善反走私綜合治理體系，實(shí)行沿海岸線反走私段長(zhǎng)制、岸長(zhǎng)制、網(wǎng)格化管理。建立船舶信息搜集跟蹤機(jī)制。精準(zhǔn)高效管控離島免稅“套代購(gòu)”行為。建立“金融稅務(wù)+”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警聯(lián)動(dòng)防控機(jī)制。

　　培育發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面

　　——轉(zhuǎn)型升級(jí)旅游消費(fèi)。推動(dòng)觀瀾湖旅游度假區(qū)、雷瓊世界地質(zhì)公園�？趫@區(qū)和海南熱帶野生動(dòng)植物園等創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)。推動(dòng)海口國(guó)際免稅城建成開業(yè)。全力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，搞活夜間經(jīng)濟(jì)。力爭(zhēng)全年旅游總收入增長(zhǎng)15%以上。

　　——壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到960家。加快生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械、智慧醫(yī)療與大健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。加快培育專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　——發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快航空、金融、貿(mào)易等領(lǐng)域總部功能集聚，推動(dòng)飛機(jī)、船舶、高端裝備等融資租賃業(yè)務(wù)跨越式增長(zhǎng)。重點(diǎn)抓好國(guó)際能源等交易場(chǎng)所建設(shè)。加快發(fā)展冷鏈物流。加強(qiáng)品牌展會(huì)引進(jìn)和培育，舉辦規(guī)模以上會(huì)展活動(dòng)增長(zhǎng)超12%。

　　增強(qiáng)城市承載力方面

　　——完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)新海港客運(yùn)樞紐和綜合交通樞紐、G15沈海高速�？诙�、火山口綠色長(zhǎng)廊改造項(xiàng)目建成投用。謀劃推進(jìn)湛海高鐵、城際軌道交通、美蘭機(jī)場(chǎng)三期、南渡江越江通道等重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)“海澄文定”互聯(lián)互通。

　　——提升城市生活品質(zhì)。啟動(dòng)南渡江濱江景觀提升工程，加快�？跒吵鞘畜A站建設(shè)。推進(jìn)龍昆路、南海大道快速化改造及長(zhǎng)天路南延長(zhǎng)線等骨干路網(wǎng)工程，穩(wěn)步提升道路通行效率。

　　——加快智慧�？诮ㄔO(shè)。提升通信服務(wù)基礎(chǔ)能力，新建5G基站600個(gè)、5G應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目6個(gè)。

　　鄉(xiāng)村振興方面

　　——做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。持續(xù)打造火山系列農(nóng)產(chǎn)品公用品牌。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.3萬(wàn)畝，推進(jìn)5萬(wàn)畝常年蔬菜、7萬(wàn)畝大坡胡椒、10萬(wàn)畝火山荔枝、100萬(wàn)頭生豬及3000萬(wàn)只文昌雞生產(chǎn)基地建設(shè)。培育壯大現(xiàn)代種業(yè)。建設(shè)國(guó)際熱帶農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、冷鏈物流和交易中心。

　　——加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。支持推動(dòng)共享農(nóng)莊健康有序發(fā)展。高水平規(guī)劃建設(shè)9個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系。加快龍灣土地復(fù)墾項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)耕地占補(bǔ)平衡和土地批而未建等歷史遺留問(wèn)題處置。

　　鞏固提升生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)方面

　　——推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。謀劃推動(dòng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。推進(jìn)江東新區(qū)低碳智慧新城綜合示范項(xiàng)目。推廣新能源汽車1.8萬(wàn)輛，建設(shè)電動(dòng)汽車充電樁0.5萬(wàn)個(gè)。推廣裝配式建筑。加強(qiáng)“禁塑”源頭治理。

　　——深化生態(tài)環(huán)境治理。嚴(yán)格飲用水源地管理，加強(qiáng)呵護(hù)水域岸線保護(hù)與生態(tài)修復(fù)。推動(dòng)濱江西、山內(nèi)溪等6個(gè)污水處理項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好農(nóng)村生活污水、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理工程建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)工地?fù)P塵、焚燒秸稈垃圾等行為整治。

　　——系統(tǒng)開展生態(tài)修復(fù)。加快推進(jìn)顏春嶺生活垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)工程。實(shí)施東寨港(三江灣)生態(tài)修復(fù)。

　　增進(jìn)民生福祉方面

　　——推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快人大附中�？趯�(shí)驗(yàn)學(xué)校等8所中小學(xué)建設(shè)，新增醫(yī)務(wù)教育公辦學(xué)位8280個(gè)。優(yōu)化課后服務(wù)“5+2”模式，積極發(fā)展游泳、帆船帆板燈光地域特色體育項(xiàng)目。

　　——加快醫(yī)療事業(yè)發(fā)展。積極推動(dòng)湘雅海南醫(yī)院國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目早日落地。加快省人民醫(yī)院南院、省婦幼保健院新院、市人民醫(yī)院西院、海醫(yī)附院江東院區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。

　　——健全多層次社會(huì)保障體系。完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，加快市社會(huì)福利院老年人醫(yī)護(hù)中心和9個(gè)綜合性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。探索建立居住證申辦社會(huì)救助機(jī)制。

　　——強(qiáng)化保供穩(wěn)價(jià)。新建農(nóng)光互補(bǔ)蔬菜大棚3500畝，確保蔬菜平均自給率65%以上。平價(jià)菜市場(chǎng)份額達(dá)到50%以上，推動(dòng)22種基本蔬菜平均價(jià)格持續(xù)下降。(完)

　　　　中國(guó)新聞社海南分社大型策劃報(bào)道《自貿(mào)港百問(wèn)》

　　　　創(chuàng)意：楊旭

　　　　策劃：王辛莉 尹海明 王子謙 王曉東

　　　　作者：符宇群