機械轟鳴不停，工人揮汗如雨，太極集團屯昌醫(yī)療養(yǎng)生度假項目建設穩(wěn)步推進；主體結構封頂，生產設備到位，屯昌天之虹飼料加工廠即將投產；醫(yī)療配套優(yōu)化，人才隊伍壯大，屯昌縣中醫(yī)醫(yī)院(新院)落成開業(yè)……
新年伊始，屯昌處處涌動著一股奮進熱潮，呈現出高質量發(fā)展的勃勃生機。
依托省會經濟圈中部支撐點的區(qū)位優(yōu)勢，近年來，屯昌在新型城鎮(zhèn)化不斷推進的發(fā)展背景下，大力實施產城融合發(fā)展戰(zhàn)略，重點發(fā)展熱帶特色高效農業(yè)、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、南藥和健康旅游等支柱產業(yè)，推動縣域產業(yè)轉型升級，助力經濟社會發(fā)展實現新跨越。
產業(yè)集聚，經濟結構不斷優(yōu)化
1月9日清晨，位于屯昌縣南呂鎮(zhèn)佳塘村的一處黑豬養(yǎng)殖小區(qū)里，屯昌天之虹生態(tài)農牧有限公司(以下簡稱天之虹公司)有關負責人鄧磊輕輕按下自動飼喂機的中控按鈕，一捧捧顆粒狀的生態(tài)飼料立刻順著管道投入豬舍食槽。
“過去養(yǎng)豬又臟又臭，現在你再聞聞，一點味道都沒有�！表樦嚴谑种傅姆较�，只見豬舍的糞污及沼液順著一條條四通八達的管道被排放至專門區(qū)域，再加以草梗、木屑等進行發(fā)酵，不僅實現生態(tài)循環(huán)零排放的要求，更通過制造生態(tài)有機肥進一步提升了產業(yè)附加值。
類似于佳塘村的黑豬養(yǎng)殖小區(qū)，如今在屯昌已建成百余個。以推進全縣域生態(tài)循環(huán)農業(yè)建設為抓手，過去幾年，屯昌縣委、縣政府通過全面治理養(yǎng)殖業(yè)污染、完善養(yǎng)殖小區(qū)配套建設等舉措，倒逼黑豬養(yǎng)殖改變“小而散”的傳統生產模式，推動產業(yè)轉型升級成效卓著。
對于屯昌黑豬而言，其產業(yè)發(fā)展?jié)摿h遠不止于此。
“養(yǎng)殖黑豬需要飼料、種苗，出欄后還要進行加工、銷售，每一個環(huán)節(jié)都蘊藏著巨大的市場潛力�！蓖筒h委主要負責人表示，該縣通過精準對接產業(yè)鏈上的核心企業(yè)，推動規(guī)�；谪i種苗基地、無抗生物飼料、黑豬食品加工廠等項目相繼落地，以黑豬全產業(yè)鏈為代表的特色農產品精深加工產業(yè)布局基本完成。
產業(yè)鏈不斷向縱深發(fā)展，不僅限于黑豬養(yǎng)殖。
“比如近年來，太極集團南藥種植公司、太極醫(yī)藥保健品進出口公司均落戶屯昌，形成了南藥‘育種—種植—研發(fā)—加工—銷售’這一完整的南藥產業(yè)鏈條�！痹撠撠熑私榻B，以產城融合示范區(qū)為載體，如今屯昌圍繞特色農產品精深加工、南藥研學、中醫(yī)健康養(yǎng)生旅游三大支柱產業(yè)，拉長產業(yè)鏈條、提高附加值，促進一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，正穩(wěn)步朝以產興城、以城帶產的產城融合目標邁進。
服務提質，護航營商環(huán)境建設
轉動的吊車，忙碌的工人，奔跑的車輛……如今到訪屯昌，會看到這里處處洋溢著加快建設跨越趕超的生動景象。2021年，屯昌累計實施總投資500萬元以上的重點建設項目230個，招商落地項目17個，產業(yè)聚集初現雛形。
作為一個后發(fā)地區(qū)，屯昌靠什么吸引企業(yè)與項目前來投資駐扎？
政策優(yōu)、服務好、辦事快——這是屯昌縣嶗濱精釀啤酒廠項目負責人蘇建男給出的答案。
“我們沒想到的問題，政府部門全幫我們想到了�！碧K建男說，在項目建設前期，得益于屯昌相關職能部門將環(huán)評審核前置，提前介入服務，幫助進行項目選址，讓他們避免了因環(huán)評不達標而產生的非必要投資成本，“目前項目建設進展順利，預計投產后可年產熟啤4.5萬噸�！�
嶗濱啤酒廠項目是屯昌優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。
近年來，屯昌持續(xù)深化“放管服”改革，全面推行“一枚印章管審批”“一個窗口管受理”和“證照分離”，落實“容缺受理”制度，全面減少審批要件、簡化審批環(huán)節(jié)、縮短審批時間、提高辦事效率。
在著力做好行政審批“減法”之余，屯昌持續(xù)做實優(yōu)化服務的“加法”，健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制，深化投資項目建設前期工作代辦制、否定備案制、首問負責制等制度改革，并通過探索政府投資項目代建制，提高政府項目管理效能，不斷釋放經濟發(fā)展活力。
“譬如我們主動上門，為屯昌縣錦繡保障性住房小區(qū)至環(huán)西路連接道路項目提供審批指導服務，通過工程建設項目靠前跟蹤審批服務和建設項目容缺預審，提前17個工作日為其辦理《建設用地規(guī)劃許可證》�！蓖筒h行政審批服務局有關負責人介紹，與此同時，在該項目未取得不動產權證的情況下，該局以政府土地劃撥決定書暫時代替不動產權證書，提前19個工作日為其辦理《建設工程規(guī)劃許可證》，確保該項目順利推進。
硬件升級，全力提升城市品質
城鎮(zhèn)是產業(yè)的承載地，同時也是人口的集聚地。當一二三產企業(yè)陸續(xù)進駐，帶來的不僅是生產要素的聚集，同時也倒逼城鎮(zhèn)化水平全面升級。
1月8日上午，隨著紅綢飄落，屯昌縣中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)正式開業(yè)。
該院集醫(yī)療、教學、科研、康復、保健、養(yǎng)生于一體，總投資3.45億元，建筑面積共計3.75萬平方米。無論是占地面積、投資數額、建筑面積，還是室外配套、床位數量、設備配置、地理環(huán)境等，屯昌縣中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)都屬我省中部地區(qū)同級醫(yī)院之最，對改善縣域乃至全省中部地區(qū)人民群眾就醫(yī)條件、提高醫(yī)療質量和服務水平具有重要意義。
類似的蝶變，還發(fā)生在其他領域——
從“大額班”屢見不鮮、生源外流嚴重，到“好學校”建到家門口，屯昌探索推進學區(qū)制、一體多校型、托管型、結對幫扶型等四種模式的集團化辦學，城鎮(zhèn)學校優(yōu)質教育資源的覆蓋和帶動面不斷擴大；從基礎設施老舊、配套不齊全，到居住環(huán)境得到明顯改善，過去5年屯昌改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)23個，惠及居民逾千戶；從雨污混流、路面坑洼，到開展背街小巷整治，屯昌持續(xù)優(yōu)化縣城綜合環(huán)境，讓城市“里子”靚起來……
“聚焦產城融合發(fā)展這一條主線，我們著力在硬件提質升級上下功夫�！蓖筒h委主要負責人介紹，一方面，屯城推進城區(qū)西擴，拉大城市框架，實施城市更新行動，并在縣域內推動教育、醫(yī)療、文化、旅游、體育公共服務等各類資源要素統籌配置，提升城市宜居宜業(yè)水平；另一方面，產城融合示范區(qū)新城依據服務半徑的不斷擴大，合理配置區(qū)域內配套設施，落實“五通一平”(通給水、通排水、通電、通路、通訊、平整土地)，進一步增強產業(yè)集聚吸引力。
以完善公共設施、提升環(huán)境容貌、推進城市建設改造為重點，目前屯昌加快構建以屯城為龍頭、產城融合示范區(qū)新城為支撐、特色小鎮(zhèn)為節(jié)點、美麗鄉(xiāng)村為基礎的“四位一體”城鎮(zhèn)發(fā)展格局和功能體系，正全面提升城市承載力、影響力、吸引力。
(撰文/孟瑤)
