今年12月9日、12月13日，于�？诰C合保稅區(qū)來說，是值得紀(jì)念的日子。由于兩個(gè)“首單”分別落地，意味著洋浦保稅港區(qū)先行先試的“一線放開、二線管住”政策制度在�？诰C保區(qū)逐漸“開花結(jié)果”，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　�？诰C保區(qū)緊盯目標(biāo)任務(wù)，比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)抓進(jìn)位，今年前10月，完成投資12.6億元，同比增長(zhǎng)69.95%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的96.9%；完成營(yíng)業(yè)收入1020.6億元，同比增長(zhǎng)89%，首次突破千億元，跨入我省千億園區(qū)。在洋浦保稅港區(qū)先行先試的“一線放開、二線管住”政策制度擴(kuò)大試點(diǎn)的賦能下，海口綜保區(qū)迎來嶄新的發(fā)展機(jī)遇。

俯瞰海口綜合保稅區(qū)�？档橇� 攝

　　園區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)屢創(chuàng)新高

　　“園區(qū)前10月千億元營(yíng)收中，大宗貿(mào)易貢獻(xiàn)了近一半�！比涨�，�？诰C保區(qū)管委會(huì)副主任許亮告訴記者，園區(qū)積極引進(jìn)大宗商品和國(guó)際貿(mào)易企業(yè)，不乏國(guó)投國(guó)貿(mào)、蘇美達(dá)供應(yīng)鏈、中鐵物總為代表的央企，以及海南國(guó)貿(mào)、復(fù)星商社等知名民營(yíng)企業(yè)。通過積極拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，前10月為園區(qū)貢獻(xiàn)約500億元營(yíng)收，同比增長(zhǎng)149%。在帶動(dòng)園區(qū)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)的同時(shí)，形成一定量的外貿(mào)進(jìn)出口，進(jìn)一步助推園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　除了大宗貿(mào)易獨(dú)占鰲頭外，園區(qū)眾多項(xiàng)目也比學(xué)趕超，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。12月18日，記者來到位于�？诰C保區(qū)內(nèi)的鉆石珠寶加工標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目，施工現(xiàn)場(chǎng)十分忙碌，挖掘機(jī)、運(yùn)輸車來回工作，項(xiàng)目正全力加速建設(shè)。

　　“項(xiàng)目力爭(zhēng)在2022年春節(jié)前完成主體結(jié)構(gòu)封頂，為明年7月底竣工創(chuàng)造條件�！便@石珠寶加工標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目承建方中建安裝集團(tuán)有限公司項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理緱廣會(huì)告訴記者，隨著項(xiàng)目主體疊合板首吊就位，標(biāo)志著主體結(jié)構(gòu)施工正式拉開帷幕。目前，該項(xiàng)目共有300余名工人，20多輛大型施工設(shè)備，24小時(shí)輪班施工，已完成廠房和輔助用房基礎(chǔ)施工，全面進(jìn)入主體施工階段。

11月11日，�？诰C保區(qū)海南菜鳥智慧中心倉(cāng)工作人員對(duì)貨品進(jìn)行分揀并做好記錄�？档橇� 攝

　　鉆石珠寶加工標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目的建成，將為園區(qū)制造業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。“目前，園區(qū)制造業(yè)發(fā)展也在逐步升溫。”許亮介紹，前10月�？诰C保區(qū)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值78.4億元。值得一提的是，園區(qū)內(nèi)的海馬汽車國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，伊朗汽車零配件訂單保持穩(wěn)定，產(chǎn)值平穩(wěn)上升，汽車零配件出口增長(zhǎng)強(qiáng)勁；國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面，海馬汽車新車型瞄準(zhǔn)特定消費(fèi)群體，加大產(chǎn)品銷售力度，銷量與產(chǎn)量逐步增加，前10月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.77億元。此外，園區(qū)內(nèi)的中橡資源橡膠加工、復(fù)星博毅雅呼吸機(jī)加工和正典燕窩加工等高附加值產(chǎn)業(yè)陸續(xù)投產(chǎn)，保稅加工業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。

　　多個(gè)“首單”注入發(fā)展動(dòng)能

　　多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)，為�？诰C保區(qū)帶來強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)能；新政策在園區(qū)加快落地，也為其長(zhǎng)足發(fā)展注入新活力。

　　“這款家用便攜式呼吸機(jī)，適用于呼吸暫停綜合征，通過加工增值貨物內(nèi)銷稅收政策減免關(guān)稅后，不僅讓企業(yè)降低了運(yùn)營(yíng)成本，也給國(guó)內(nèi)消費(fèi)者帶來了實(shí)惠�！�12月9日，海南復(fù)星博毅雅醫(yī)療技術(shù)有限公司供應(yīng)鏈總監(jiān)陳麗介紹，由該公司申報(bào)的加工增值內(nèi)銷呼吸機(jī)在�？诤ｊP(guān)所屬馬村港海關(guān)通關(guān)放行，該批貨物享受4%關(guān)稅稅率減免。

12月9日，馬村港海關(guān)工作人員對(duì)海南復(fù)星博毅雅醫(yī)療技術(shù)有限公司申報(bào)的加工增值內(nèi)銷呼吸機(jī)進(jìn)行查驗(yàn)。王程龍 攝

　　許亮介紹，博毅雅呼吸機(jī)項(xiàng)目的落地，標(biāo)志著加工增值貨物內(nèi)銷稅收政策正式擴(kuò)大至�？诰C保區(qū)。這是12月1日起，洋浦保稅港區(qū)先行先試的“一線放開、二線管住”進(jìn)出口管理制度擴(kuò)大試點(diǎn)后，首個(gè)落地�？诘恼�策。

　　“加工增值貨物內(nèi)銷稅收政策作為先行先試的先導(dǎo)政策，備受企業(yè)和投資者的關(guān)注。”許亮介紹，為推動(dòng)政策落地實(shí)施，�？诰C保區(qū)加大與�？诤ｊP(guān)、省商務(wù)廳及相關(guān)企業(yè)的聯(lián)系溝通，做好加工增值鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)備案、業(yè)務(wù)儲(chǔ)備等工作。目前，符合擴(kuò)大試點(diǎn)政策、通過國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”備案的企業(yè)已達(dá)5家。

　　就在該政策首單落地�？诰C保區(qū)的4天后，首單以“徑予放行”形式入?yún)^(qū)的貨物也正式落地園區(qū)。

12月13日，首批企業(yè)自主聲明符合“徑予放行”條件的貨物經(jīng)海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸入境，由企業(yè)辦理口岸提貨手續(xù)并自行運(yùn)輸至�？诰C合保稅區(qū)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)理貨入庫(kù)�？档橇� 攝

　　“‘徑予放行’政策的落地實(shí)施，使得我們企業(yè)最快半個(gè)小時(shí)就可以提貨，口岸通關(guān)時(shí)效相比之前得到大幅度提升。”海程邦達(dá)(海南)供應(yīng)鏈管理有限公司市場(chǎng)部經(jīng)理吳杰虹介紹，由該企業(yè)運(yùn)營(yíng)的意大利米蘭到�？谪涍\(yùn)包機(jī)航線，運(yùn)輸?shù)呢浳镏饕�是將在�?guó)內(nèi)銷售的手表、箱包、服飾等免稅品。貨物落地�？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)后，按照以往的流程需要1-2天才可以通關(guān)提貨�！翱诎锻�關(guān)時(shí)效大幅度提升的同時(shí)，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際收貨數(shù)據(jù)進(jìn)行報(bào)關(guān)，提升企業(yè)的通關(guān)準(zhǔn)確性和貨物異常處理時(shí)間，減輕了運(yùn)營(yíng)成本，為企業(yè)發(fā)展帶來利好�！眳墙芎琰c(diǎn)贊道。

　　“徑予放行”政策落地后，�？诰C保區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，除需要口岸檢疫、檢驗(yàn)或必須驗(yàn)核許可證件的以外，企業(yè)通過地方公共信息服務(wù)平臺(tái)自主聲明后，海關(guān)“徑予放行”，企業(yè)可直接提貨、發(fā)貨。許亮對(duì)此解釋，“徑予放行”政策的實(shí)施，不僅使企業(yè)真正開展“一盤貨”管理，也進(jìn)一步提升園區(qū)招商引資政策優(yōu)勢(shì)。

12月13日，�？诰C保區(qū)“徑予放行”首單貨物運(yùn)輸車抵達(dá)海口綜合保稅區(qū)，并由“徑予放行”通道進(jìn)入�？档橇� 攝

　　重點(diǎn)項(xiàng)目賦能高質(zhì)量發(fā)展

　　利好政策帶來的發(fā)展優(yōu)勢(shì)雖重要，但自身“內(nèi)生動(dòng)力”也要跟上。

　　�？诰C保區(qū)以政府投資促社會(huì)投資大發(fā)展，緊盯海南日用免稅品公共保稅倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目等3個(gè)政府投資項(xiàng)目，自今年8月開工起掛圖作戰(zhàn)，倒排工期量化落實(shí)，確保年底前完成2.5億元投資。

　　“近期政府投資項(xiàng)目營(yíng)造園區(qū)比學(xué)趕超氛圍濃厚，社會(huì)投資也有效提升�！痹S亮介紹，在各方努力下，園區(qū)成功扭轉(zhuǎn)中免海南國(guó)際物流中心項(xiàng)目滯后的序時(shí)進(jìn)度，近2個(gè)月實(shí)現(xiàn)了近2億元投資納統(tǒng)，第四季度計(jì)劃完成1.87億元投資；園區(qū)融資租賃等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)今年前10月累計(jì)納統(tǒng)85.27億元。

　　與此同時(shí)，園區(qū)不斷推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持集約節(jié)約用地，結(jié)合土地現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，啟動(dòng)歷史遺留問題土地處置工作，盤活用好閑置土地。據(jù)介紹，海口綜保區(qū)通過友好磋商、合理回購(gòu)等方式，全力督促項(xiàng)目繼續(xù)開發(fā)建設(shè)或收回項(xiàng)目地塊。截至今年11月中旬，已收回大印、金臻、漢能等4塊項(xiàng)目地塊并重新招商開發(fā)，切實(shí)提高園區(qū)土地的利用率和產(chǎn)出率。

　　園區(qū)全力服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力構(gòu)建親而有度、清而有為的新型政商關(guān)系�！拔覀冋�致力打造辦事效率最快、審批事項(xiàng)最少、服務(wù)水平最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境，吸引更多大項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，以重點(diǎn)項(xiàng)目蓄勢(shì)賦能園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。”許亮說。

12月9日，海南復(fù)星博毅雅醫(yī)療技術(shù)有限公司工作人員在馬村港海關(guān)便民報(bào)關(guān)點(diǎn)登錄中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口系統(tǒng)進(jìn)行貨物申報(bào)。 王程龍 攝

　　為了讓“一線放開、二線管住”政策擴(kuò)大試點(diǎn)惠及更多企業(yè)，�？诰C保區(qū)不斷加強(qiáng)政策宣傳解讀，解答企業(yè)關(guān)心關(guān)注的問題�！皥@區(qū)的工作人員持續(xù)深入企業(yè)，了解加工工序、加工增值情況，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行加工增值產(chǎn)品申報(bào)、區(qū)外企業(yè)進(jìn)口報(bào)關(guān)等，全力保障加工增值貨物內(nèi)銷稅收等政策落地實(shí)施。”企業(yè)代表陳麗說。

　　“接下來，�？诰C保區(qū)將積極推動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目落地，使‘首單’變‘多單’，讓更多企業(yè)享受自貿(mào)港政策紅利�！痹S亮介紹，在服務(wù)好企業(yè)的同時(shí)，園區(qū)推動(dòng)“一線放開、二線管住”政策擴(kuò)大試點(diǎn)成為招商引資政策優(yōu)勢(shì)。未來，園區(qū)將引進(jìn)更多適用相關(guān)政策的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為承接“一線放開、二線管住”政策試點(diǎn)提供更豐富的實(shí)踐樣本，為全島封關(guān)運(yùn)作積累綜保區(qū)經(jīng)驗(yàn)。(張熙宇)