二〇二一年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十大亮點(diǎn)(經(jīng)濟(jì)形勢(shì)理性看)

　　2021年是“十四五”規(guī)劃和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開局之年。面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多的復(fù)雜局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)取得明顯成效，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大韌性和旺盛活力持續(xù)彰顯。

　　亮點(diǎn)一：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)國(guó)際領(lǐng)先。積極的財(cái)政政策效能提升，穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準(zhǔn)，就業(yè)優(yōu)先政策不斷強(qiáng)化，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值較快增長(zhǎng)。前三季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為9.8%，明顯高于美國(guó)、日本、德國(guó)等世界主要經(jīng)濟(jì)體5.7%、2.4%、3.0%的經(jīng)濟(jì)增速；我國(guó)經(jīng)濟(jì)兩年平均增長(zhǎng)5.2%，在主要經(jīng)濟(jì)體中也是領(lǐng)先的。盡管三季度受疫情、汛情等多重因素沖擊，經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的態(tài)勢(shì)沒有改變，四季度以來一些指標(biāo)逐步回升，全年經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。國(guó)際貨幣基金組織最新預(yù)測(cè)表明，2021年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到8.0%，位居主要經(jīng)濟(jì)體前列，發(fā)展韌性強(qiáng)、潛力大、動(dòng)力足的特點(diǎn)持續(xù)顯現(xiàn)。

　　亮點(diǎn)二：城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大。就業(yè)優(yōu)先深入實(shí)施，減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策延續(xù)，就業(yè)幫扶精準(zhǔn)有效，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)明顯，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出亮點(diǎn)。1—10月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1133萬人，同比多增124萬人，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)；全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.1%，同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，低于5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)。重點(diǎn)群體就業(yè)狀況改善。10月份，反映大學(xué)生就業(yè)的全國(guó)20—24歲本科及以上人員城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率比上月下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)3個(gè)月下降；反映農(nóng)民工就業(yè)的全國(guó)外來農(nóng)業(yè)戶籍人口城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.5%，低于上年同期和2019年同期水平。

　　亮點(diǎn)三：居民消費(fèi)價(jià)格處于合理區(qū)間。市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)力度不斷擴(kuò)大，“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制得到強(qiáng)化，居民基本生活品供給增加，促進(jìn)了商品和服務(wù)市場(chǎng)供需總體平衡，居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)保持溫和上漲態(tài)勢(shì)。1—10月份，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲0.7%，低于3%左右的預(yù)期目標(biāo)，核心CPI上漲0.8%。居民消費(fèi)價(jià)格總體穩(wěn)定，主要得益于糧食生產(chǎn)再獲豐收，主要肉類產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù)，蛋奶和水果等市場(chǎng)供應(yīng)充足，食品價(jià)格穩(wěn)中略降，也得益于工業(yè)服務(wù)業(yè)供給能力充裕，生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。1—10月份，食品價(jià)格同比下降1.7%，非食品價(jià)格同比上漲1.3%。

　　亮點(diǎn)四：對(duì)外貿(mào)易和利用外資較快增長(zhǎng)。高水平對(duì)外開放持續(xù)推進(jìn)，更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放進(jìn)一步深化，以開放促改革、促發(fā)展成效不斷顯現(xiàn)，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資取得明顯成效。對(duì)外貿(mào)易量增質(zhì)升，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。1—10月份，我國(guó)進(jìn)出口總額31.7萬億元，同比增長(zhǎng)22.2%，創(chuàng)歷史同期新高；機(jī)電產(chǎn)品出口比重保持在60%左右。利用外資快速增長(zhǎng)，質(zhì)量不斷提升。1—10月份，我國(guó)實(shí)際使用外資9431.5億元，同比增長(zhǎng)17.8%；其中服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)20.3%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)23.7%。共建“一帶一路”走深走實(shí)。1—10月份，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)23.0%；中歐班列開行12605列，超過上年全年總量，貨物運(yùn)送量增長(zhǎng)33%。

　　亮點(diǎn)五：糧食連年增產(chǎn)豐收。糧食安全重任扛穩(wěn)壓實(shí)，糧食生產(chǎn)再獲豐收，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固。夏糧和早稻喜獲豐收。其中，夏糧產(chǎn)量2919億斤，比上年增產(chǎn)62億斤，實(shí)現(xiàn)了面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增加”；早稻產(chǎn)量560億斤，比上年增產(chǎn)14億斤，連續(xù)兩年增產(chǎn)。盡管部分地區(qū)遭遇嚴(yán)重洪澇等自然災(zāi)害，但各地區(qū)各部門積極推進(jìn)抗災(zāi)減災(zāi)，保障了秋糧生產(chǎn)和收割入庫(kù)。全年糧食總產(chǎn)量13657億斤，比上年增產(chǎn)267億斤，再創(chuàng)歷史新高，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　亮點(diǎn)六：制造業(yè)生產(chǎn)投資穩(wěn)定發(fā)展。制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略深入實(shí)施，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展得到加強(qiáng)，我國(guó)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)與國(guó)內(nèi)外需求有效銜接。制造業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng)。1—10月份，規(guī)模以上制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.3%，市場(chǎng)緊缺的集成電路、金屬集裝箱產(chǎn)量分別增長(zhǎng)40.2%、145.8%，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性得到增強(qiáng)。制造業(yè)占比提升。前三季度，制造業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為27.4%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、效益改善，帶動(dòng)投資持續(xù)恢復(fù)，投資增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)穩(wěn)定。1—10月份，制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)14.2%，制造業(yè)新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增長(zhǎng)17.1%。

　　亮點(diǎn)七：新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)茁壯成長(zhǎng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新縱深推進(jìn)，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為代表的新動(dòng)能成長(zhǎng)壯大。1—10月份，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)19.5%，快于規(guī)模以上工業(yè)增加值8.6個(gè)百分點(diǎn)；智能、低碳、高附加值的新產(chǎn)品快速發(fā)展，新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、太陽(yáng)能電池產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)164.0%、51.9%、50.9%。新一代信息技術(shù)加速向網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、移動(dòng)支付、線上線下融合等新型消費(fèi)領(lǐng)域滲透融合，新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)活躍。

　　亮點(diǎn)八：居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，民生支出保障有力，社會(huì)保障和公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，共同促進(jìn)了居民收入恢復(fù)性增長(zhǎng)。前三季度，全國(guó)居民人均可支配收入同比實(shí)際增長(zhǎng)9.7%，兩年平均增長(zhǎng)5.1%，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。工資性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)對(duì)居民增收發(fā)揮了關(guān)鍵作用，前三季度全國(guó)居民人均工資性收入同比名義增長(zhǎng)10.6%。各地有力保障民生投入，按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金和退休金，加大社會(huì)救濟(jì)和臨時(shí)救助力度，居民轉(zhuǎn)移性收入快速增加，前三季度全國(guó)居民人均轉(zhuǎn)移凈收入兩年平均名義增長(zhǎng)8.4%，超過2019年同期增速。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，前三季度城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.62，同比縮小0.05。

　　亮點(diǎn)九：生態(tài)環(huán)境保護(hù)明顯加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同共進(jìn)，碳達(dá)峰碳中和工作統(tǒng)籌推進(jìn)，綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐穩(wěn)健，生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新成效。煤電、鋼鐵等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳得到強(qiáng)化，能耗強(qiáng)度繼續(xù)下降。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，前三季度清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。碳交易市場(chǎng)日趨活躍，截至11月29日，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額(CEA)累計(jì)成交量突破4000萬噸，成交額超過17億元。污染防治成果不斷鞏固，1—10月份全國(guó)339個(gè)地級(jí)及以上城市PM2.5平均濃度同比下降6.7%；3641個(gè)國(guó)家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ—Ⅲ類)斷面比例上升1.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　亮點(diǎn)十：對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)提升。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第二大消費(fèi)市場(chǎng)和第一貨物貿(mào)易大國(guó)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，為世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇作出了重要貢獻(xiàn)。今年以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定器和動(dòng)力源作用更加明顯。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織最新預(yù)測(cè)，2021年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)比重將達(dá)到18%左右，連年穩(wěn)步提高。出口貢獻(xiàn)方面，我國(guó)充分發(fā)揮制造業(yè)大國(guó)優(yōu)勢(shì)，向世界各國(guó)源源不斷供給海量防疫物資、生活物資，目前已向國(guó)際社會(huì)提供新冠疫苗超過18億劑，有力支持相關(guān)國(guó)家抗疫、助力全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。進(jìn)口貢獻(xiàn)方面，上半年我國(guó)貨物進(jìn)口額占全球的比重為12%，創(chuàng)歷史同期新高，對(duì)全球進(jìn)口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到14.8%，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了重要助力。

　　(作者為國(guó)家發(fā)展改革委副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、黨組書記)