海南日報記者 尤夢瑜 通訊員 趙雅婧
2021年前三季度海南省經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會近日在�？谡匍_。海南交上了一份表現(xiàn)不俗的“成績單”：今年前三季度，海南全省生產(chǎn)總值4508.06 億元，按不變價格計算同比增長12.8%，排名全國第二，兩年平均增長6.8%，平均增速排全國第一。得益于自貿(mào)港政策利好，前三季度海南經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提高，對外開放度持續(xù)提升。
數(shù)據(jù)體現(xiàn)成效，成效彰顯作風(fēng)。
2021年是“十四五”開局之年，是海南全面深化改革開放和推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的關(guān)鍵之年。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展步伐堅定，生態(tài)文明建設(shè)成果豐碩，營商環(huán)境日益優(yōu)化，民生福祉不斷增強……在百年變局和世紀(jì)疫情的疊加之下，海南深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，以及習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述精神，不斷提高政治站位，全面檢視問題，精準(zhǔn)糾治頑疾，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，推動作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，為海南全面深化改革開放提供堅強作風(fēng)保障。
堅持以上率下
層層壓實主體責(zé)任
“要強化以督促改、堅持標(biāo)本兼治、做到立破并舉，抓好作風(fēng)整頓建設(shè)年的整改深化。”11月15日至16日，省委七屆第十一次全會在�？谡匍_，再次對作風(fēng)整頓建設(shè)年活動作部署。
2021年，省委以一場規(guī)格高、覆蓋廣的“作風(fēng)整頓建設(shè)年”活動，為自貿(mào)港作風(fēng)建設(shè)吹響嘹亮號角，為全省黨員干部再次擰緊作風(fēng)建設(shè)“發(fā)條”，推動各項工作落在實處。
4月7日，全省作風(fēng)整頓建設(shè)年動員部署會在海口召開。省委書記沈曉明指出，全省黨員干部要站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護(hù)”的政治高度，自覺把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述精神上來，把作風(fēng)整頓建設(shè)作為黨史學(xué)習(xí)教育的“自選動作”，統(tǒng)籌安排、一體推進(jìn)，做到細(xì)查擺、深剖析、真整改、辦實事、見成效。
之后，省委常委會會議審議通過的《全省作風(fēng)整頓建設(shè)年實施方案》，聚焦自貿(mào)港早期安排落實、“十四五”規(guī)劃落實、優(yōu)化營商環(huán)境等重點任務(wù)，明確要重點整頓責(zé)任意識不強、文山會海等加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義官僚主義等三個方面10種作風(fēng)突出問題。省作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組隨即成立，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省紀(jì)委監(jiān)委。
全省各級黨組織紛紛行動，主動作為層層壓實責(zé)任，深入查擺、整頓突出問題。截至目前，各市縣各單位共主動查擺作風(fēng)問題3458個、完成整改2858個，形成層層抓作風(fēng)整頓建設(shè)的濃厚氛圍。
7月下旬、9月下旬，省委分別召開兩次全省作風(fēng)整頓建設(shè)年暨“查堵點、破難題、促發(fā)展”推進(jìn)會，回顧總結(jié)成績經(jīng)驗，安排部署行動舉措。
兩次推進(jìn)會，一次是專門拿出一天的時間交流總結(jié)，19個市縣黨委及洋浦工委29個相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人講成效、說計劃；一次是22名省領(lǐng)導(dǎo)逐一上臺匯報分管領(lǐng)域作風(fēng)整頓建設(shè)和認(rèn)領(lǐng)問題解決情況。從作風(fēng)整頓建設(shè)年動員部署會再到兩次推進(jìn)會，三次會議力度之大足見省委對加強作風(fēng)建設(shè)的決心與態(tài)度。
風(fēng)成于上，俗化于下。抓作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。作風(fēng)整頓建設(shè)年和“查破促”活動開展后，省領(lǐng)導(dǎo)堅持帶頭行動，省領(lǐng)導(dǎo)努力發(fā)揮帶頭示范作用當(dāng)好 “領(lǐng)頭雁”，廳處級干部勇?lián)?zé)任敢啃“硬骨頭”，省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班做好“助推器”強化統(tǒng)籌督導(dǎo)，凝聚力量、攻堅克難。
緊扣發(fā)展主題
精準(zhǔn)聚焦緊抓落實
作風(fēng)建設(shè)事關(guān)海南自貿(mào)港決策部署，事關(guān)百姓民生細(xì)枝末節(jié)。開展作風(fēng)整頓建設(shè)年活動以來，海南不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終胸懷“國之大者”，聚焦自貿(mào)港建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)立作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展。
圍繞中心抓作風(fēng)——
�？诮瓥|新區(qū)管理局聚焦作風(fēng)整頓建設(shè)，在招商引資、項目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)各環(huán)節(jié)，與企業(yè)面對面，深入查找突出問題，堅持立行立改，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促營商環(huán)境優(yōu)化。
面對社會各界關(guān)注的生態(tài)文明建設(shè)，三亞著力開展土地利用、工程招投標(biāo)、國土空間規(guī)劃“三個領(lǐng)域”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，堅決查處市有關(guān)部門在清理整治某高爾夫球場侵占甘什嶺省級自然保護(hù)區(qū)工作中履職不力問題。
在招商引資上，牢牢把握地處國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略交匯點的區(qū)位優(yōu)勢，洋浦瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最前沿，大力引進(jìn)適用自貿(mào)港政策、符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方向、高顯示度的產(chǎn)業(yè)項目和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。今年1至10月簽約引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目15個，總投資額55億元，其中1家世界500強企業(yè)、2家石化新材料細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)落戶。
聚焦民生抓作風(fēng)——
“一紙證明”變“一紙承諾”，省社保中心推出8項社保醫(yī)保業(yè)務(wù)實行告知承諾制，涉及14種證明材料，同步直接取消12個證明事項涉及的11類證明材料。
拿到新辦下來的《水域灘涂養(yǎng)殖證》，在瓊海市長坡鎮(zhèn)開設(shè)養(yǎng)殖基地的符揚興奮地說：“有了養(yǎng)殖證，我們就敢放手大干，擴大投資了。工作人員把服務(wù)送到家門口，要為這樣的工作作風(fēng)點贊！”
扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，作風(fēng)整頓建設(shè)年活動開展以來，省紀(jì)委監(jiān)委開展多輪次、多專題的監(jiān)督檢查，直插一線查找突出問題，督促各級各部門切實抓好作風(fēng)整頓建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)并糾正作風(fēng)整頓建設(shè)中存在的問題。省紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入全省19個市縣和洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展調(diào)研檢查，重點檢查市縣作風(fēng)整頓建設(shè)的組織落實情況。
全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)始終堅守協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的職責(zé)定位，堅持“兩手抓兩手硬”，通過全面加強作風(fēng)整頓建設(shè)，推動清廉自貿(mào)港建設(shè)。
開門整頓抓作風(fēng)，作風(fēng)整頓建設(shè)，做在干部，惠在人民。省作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在“海南廉政網(wǎng)”設(shè)立“作風(fēng)整頓建設(shè)舉報專區(qū)”，公布舉報電話，受理群眾舉報問題78起。注重與民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通，與省“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動辦、省優(yōu)化營商環(huán)境專班、12345熱線平臺和海南新聞廣播政風(fēng)行風(fēng)熱線欄目等建立工作聯(lián)系、線索移送等機制，推動形成監(jiān)督合力。
與此同時，領(lǐng)導(dǎo)小組在海南日報、海南廣播電視總臺新聞聯(lián)播等平臺開設(shè)“作風(fēng)整頓紅黑榜”專欄，表揚先進(jìn)、督促后進(jìn)，營造比學(xué)趕超氛圍。8月起，領(lǐng)導(dǎo)小組在海南廣播電視總臺新聞頻道開設(shè)《作風(fēng)整頓建設(shè)面對面》電視訪談欄目，邀請市縣和省直單位一把手等領(lǐng)導(dǎo)干部接受訪談，截至目前，已播出14期節(jié)目，涉及自貿(mào)港政策落實、營商環(huán)境優(yōu)化等方面48個作風(fēng)問題。
建立長效機制
堅定方向久久為功
作風(fēng)建設(shè)涵蓋方方面面，作風(fēng)建設(shè)貴在長長久久。
成立省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班，省長馮飛任專班組長，就是要進(jìn)一步堅定改善營商環(huán)境的目標(biāo)和決心，建立“市場主體說了算”的營商環(huán)境評價機制，推動政府自身改革，努力破解企業(yè)難題，著力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。
各市縣不斷推進(jìn)行政審批服務(wù)改革，“減少辦事時長、減少申辦材料、減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化營商環(huán)境”就是要打通環(huán)節(jié)之間“壁壘”，為市場主體和人民群眾建立長效優(yōu)化服務(wù)機制。
進(jìn)一步升級和完善“機器管規(guī)劃”，就是為了用機器替代人來管理規(guī)劃，以信息手段落實過程監(jiān)督和留痕制度，減少人工干預(yù)，解決“人情規(guī)劃”，不斷防范和化解國土空間規(guī)劃領(lǐng)域廉政風(fēng)險的現(xiàn)實需要。
聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和重點工作開展專項監(jiān)督，將紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督一體推進(jìn)，就是要通過不斷完善全覆蓋的監(jiān)督格局，推動作風(fēng)建設(shè)始終如一。
不僅如此，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，以強有力的正風(fēng)肅紀(jì)反腐舉措，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。按照省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一部署，自 10月以來，全省各市縣和相關(guān)單位陸續(xù)開展“四風(fēng)”案件同級同類警示教育，查擺問題、深剖原因，進(jìn)行思想洗禮，省紀(jì)委監(jiān)委各有關(guān)監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參會、指導(dǎo)，總結(jié)分析態(tài)勢，提出整治要求，推動以案促改、以案促治，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從中受警醒、知敬畏、存戒懼、守底線。
“我本人也是一名共產(chǎn)黨員，我要嚴(yán)格自律，也要時時提醒愛人，幫助他正衣冠、明得失，經(jīng)常反思、修正自己的行為。”李女士是三亞市委一位新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的妻子，省反腐倡廉警示教育基地中的許多鮮活案例令她印象深刻。
9月起，我省陸續(xù)舉辦“一把手”紀(jì)律教育暨“廉內(nèi)助”家風(fēng)教育專題班、新提拔和進(jìn)一步使用干部“家庭式”談話，邀請領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和成年子女參與，以純正家風(fēng)滋養(yǎng)優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)。
刀刃向內(nèi)，嚴(yán)防燈下黑，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通過建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制和崗位風(fēng)險預(yù)警防控制度，持續(xù)深入開展警示教育，加強談話提醒等，建立長效機制，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部堅守初心使命。
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。在作風(fēng)整頓建設(shè)過程中，海南各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高思想自覺和行動自覺，更加善于用新思路應(yīng)對新情況、用新辦法破解老問題。把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚在新時代，從百年黨史中感悟使命擔(dān)當(dāng)，海南全體黨員干部將深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九屆六中全會精神、省委七屆十一次全會精神，以更優(yōu)良的作風(fēng)，更堅定的信心書寫全面深化改革開放的嶄新一頁。
(本報海口11月23日訊)
