新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報(bào)11月10日消息(記者 黨朝峰)11月9日，為適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口老齡化的需要，改善�？谑谐鞘屑扔凶≌木幼l件，海口市住建局聯(lián)合�？�6部門研究制定的《�？谑屑扔凶≌友b電梯實(shí)施意見(試行)》(以下簡稱“意見”)正式對外公布，自2021年11月9日之日起試行兩年。
《意見》提出，開展既有住宅加裝電梯工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“業(yè)主自愿、居民自主、費(fèi)用共擔(dān)、充分協(xié)商、公平合理、依法合規(guī)、確保安全、市場運(yùn)作”和“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住宅加裝電梯政府扶持”的原則，多方法有序推進(jìn)海口市既有住宅加裝電梯工作。
加裝條件
申請加裝電梯的既有住宅應(yīng)符合以下條件：
(一)�？谑行姓䥇^(qū)域內(nèi)依法建設(shè)并投入使用，具有合法的房屋權(quán)屬證明的四層及以上無電梯住宅。
(二)加裝電梯后不影響現(xiàn)有房屋的整體性和結(jié)構(gòu)安全、不影響消防安全。存在結(jié)構(gòu)安全隱患的住宅，須先提出技術(shù)可行的消除隱患方案后方可申請，先消除隱患后加裝。
(三)加裝電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)由擬加裝電梯單元業(yè)主專有部分總面積三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。加裝電梯單元的建筑面積和業(yè)主數(shù)按照本單元獨(dú)立計(jì)算。加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)征得該專有部分業(yè)主同意。
(四)業(yè)主就加裝電梯工程費(fèi)用的籌集以及電梯運(yùn)行、保養(yǎng)、維護(hù)等費(fèi)用的分?jǐn)傔_(dá)成書面協(xié)議。
實(shí)施主體可為小區(qū)、個(gè)別樓幢或單元
既有住宅加裝電梯以小區(qū)、個(gè)別樓幢或單元為申請單位向有關(guān)部門提出申請。以小區(qū)為單位的，實(shí)施主體為全體業(yè)主，以幢或單元為單位的，實(shí)施主體為該幢或該單元業(yè)主。
實(shí)施主體應(yīng)授權(quán)業(yè)主委員會、業(yè)主代表(原則上不超過5名)履行加裝電梯有關(guān)工作事項(xiàng)，授權(quán)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于制定電梯加裝建設(shè)運(yùn)營模式、加裝電梯資金籌集方案、加裝電梯建筑工程設(shè)計(jì)委托、施工單位選定、設(shè)備選定、履行工程建設(shè)過程的監(jiān)督和組織驗(yàn)收，以及業(yè)主各方利益協(xié)調(diào)等工作。其中涉及重大事項(xiàng)的，應(yīng)以業(yè)主大會表決方式確定。實(shí)施主體也可以授權(quán)加裝電梯出資單位、具有電梯生產(chǎn)或安裝施工資質(zhì)的單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、原產(chǎn)權(quán)單位等，組織開展本小區(qū)(幢、單元)的加裝電梯工作。
納入老舊小區(qū)改造計(jì)劃的既有住宅加裝電梯給予獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)比例為不超過加裝電梯建設(shè)成本的50%且不超過15萬元/臺。在加裝電梯工程竣工驗(yàn)收合格后憑相關(guān)手續(xù)向轄區(qū)住建部門提出資金支付申請。
實(shí)施主體應(yīng)委托有資質(zhì)單位開展可行性研究和設(shè)計(jì)
《意見》要求，實(shí)施主體應(yīng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位開展既有住宅加裝電梯技術(shù)可行性研究和編制加裝電梯規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。
規(guī)劃設(shè)計(jì)方案須符合建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、防雷和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不能影響既有住宅的整體性結(jié)構(gòu)安全和住宅小區(qū)消防通道、消防間距、消防疏散等，盡可能不影響小區(qū)整體環(huán)境。
計(jì)劃改造的老舊小區(qū)，老舊小區(qū)改造業(yè)主單位在組織編制改造規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)將加裝電梯內(nèi)容一并規(guī)劃設(shè)計(jì)。
如何通過加裝電梯規(guī)劃審批？
《意見》明確，實(shí)施主體應(yīng)持下列材料向各區(qū)資規(guī)局分局提出既有住宅加裝電梯規(guī)劃審批申請：
(1)房屋權(quán)屬證明材料復(fù)印件；
(2)經(jīng)辦人身份證明文件及實(shí)施主體授權(quán)委托書；
(3)具備設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)方案；
(4)滿足加裝條件的業(yè)主同意證明材料、資金籌集完成情況材料。
申請材料符合要求的，經(jīng)規(guī)劃部門審查通過并依程序公示無異議后出具既有住宅加裝電梯規(guī)劃批復(fù)手續(xù)。
如何辦理加裝電梯施工許可？
《意見》明確，實(shí)施主體授權(quán)經(jīng)辦人員持下列材料向區(qū)施工許可審批部門提出加裝電梯施工許可審批申請：
(1)經(jīng)辦人身份證明文件及實(shí)施主體授權(quán)委托書；
(2)加裝電梯土建(消防)工程施工設(shè)計(jì)文件，以及設(shè)計(jì)單位出具的加裝電梯質(zhì)量安全承諾函；
(3)資規(guī)部門規(guī)劃批復(fù)文件；
(4)加裝電梯施工合同；
(5)實(shí)施主體加裝電梯費(fèi)用落實(shí)情況、電梯后期運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)資金分?jǐn)傔_(dá)成一致的方案；
(6)其他需要提供的材料。
老舊小區(qū)加裝電梯流程如何辦理？
《意見》明確，老舊小區(qū)改造總體方案中已經(jīng)規(guī)劃有加裝電梯規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容的，由轄區(qū)資規(guī)部門容缺審批。
業(yè)主達(dá)成一致并具備實(shí)施條件后，向所在社區(qū)申請，由社區(qū)組織公示無疑義，再由實(shí)施主體持相關(guān)文件向區(qū)住建主管部門申請工程審批。
對加裝電梯建筑工程投資額在50萬元以下(含)以及電梯工程項(xiàng)目建筑面積在1000㎡以下<含>，且不超過五層的房屋建筑工程不需辦理施工許可，實(shí)施主體向由區(qū)住建部門進(jìn)行備案后即可建設(shè)。
完工后未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的不得交付使用
加裝電梯項(xiàng)目完工后，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得交付使用。
同時(shí)，電梯使用人要在電梯投入使用前向轄區(qū)市場監(jiān)督管理局辦理使用登記，取得使用登記證后方可投入使用，并做好定期維護(hù)維修。
如何申請加裝電梯獎(jiǎng)補(bǔ)？
被納入老舊小區(qū)改造計(jì)劃的住宅加裝電梯的，驗(yàn)收通過后，實(shí)施主體應(yīng)將不限于規(guī)劃、建設(shè)、特種設(shè)備安裝和運(yùn)行許可和驗(yàn)收合格證明文件、工程技術(shù)圖文資料、改造和管養(yǎng)資金籌集情況等，向轄區(qū)住建主管部門申請加裝電梯獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
《意見》明確，既有住宅加裝電梯增加的建筑面積，相關(guān)部門不計(jì)入容積率，免收土地增容費(fèi)，免繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。屬于計(jì)劃內(nèi)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，涉及稅務(wù)方面問題，按照老舊小區(qū)改造相關(guān)政策辦理。
既有住宅加裝電梯產(chǎn)權(quán)為該單元加裝方案確定的業(yè)主共有，不計(jì)入個(gè)人房屋產(chǎn)權(quán)面積，不變更原不動(dòng)產(chǎn)登記面積。相關(guān)房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，受讓人自該房屋轉(zhuǎn)移登記之日起，享有和履行原加裝電梯協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)。
對已經(jīng)依法辦理施工手續(xù)的既有住宅加裝電梯工程的，小區(qū)內(nèi)各業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供必要的施工便利條件，不得阻撓施工、破壞施工。
涉及電力、通訊、給排水等管線遷移的，應(yīng)當(dāng)將管線遷移工程納入加裝電梯設(shè)計(jì)方案一并設(shè)計(jì)，并在行業(yè)管理部門指導(dǎo)下同步實(shí)施，不得影響管線運(yùn)行安全。
