我省出臺《促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展實施方案》
支持發(fā)展普惠型養(yǎng)老托育服務
本報�？�11月1日訊 (記者劉操 馬珂)省政府辦公廳日前印發(fā)《促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展實施方案》(以下簡稱《方案》)，提出建設與海南自由貿易港相適應的養(yǎng)老托育服務體系，持續(xù)提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。《方案》就促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展提出五個方面22項舉措。
《方案》指出，要健全優(yōu)化養(yǎng)老托育政策體系，到2025年底，制定基本養(yǎng)老服務清單，明確基本養(yǎng)老服務的具體內容、范圍和標準，建立各歸其位、責任共擔的基本養(yǎng)老服務制度，制定政府購買基本養(yǎng)老服務指南，銜接實施全國統一的老年人能力和照護需求評估標準�；拘纬蓾M足多層次需求的嬰幼兒照護服務體系，嬰幼兒照護服務能力明顯提升。統籌推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老托育發(fā)展，加快構建縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老托育服務網絡，提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老托育服務均等化水平。
《方案》明確，支持普惠型養(yǎng)老托育服務發(fā)展，到2025年底，全省每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數達到32張。全省公立型和普惠性嬰幼兒在托覆蓋率不低于30%，其中公立型嬰幼兒照護服務機構在托嬰幼兒占比原則上不低于10%。加強用地保障和存量資源利用，將養(yǎng)老、托育服務設施用地納入國土空間規(guī)劃，在年度建設用地供應計劃中保障用地需求。推動財稅支持政策落地，落實養(yǎng)老、托育等社區(qū)家庭服務業(yè)稅費優(yōu)惠政策和各項行政事業(yè)性收費減免政策。加強“一老一小”領域人才培養(yǎng)，支持各類院校特別是職業(yè)院校(含技工學校)根據需求開設養(yǎng)老、托育、護理等相關專業(yè)。
在強化養(yǎng)老托育供給保障能力方面，《方案》提出，增強家庭照護能力。強化家庭的養(yǎng)老托育功能，研究制定家庭養(yǎng)老床位設置和服務標準；提升居家社區(qū)服務品質。發(fā)展集中管理運營的社區(qū)養(yǎng)老和托育服務網絡，引導專業(yè)化機構進社區(qū)、進家庭。到2022年底，全面建立特殊困難老年人居家探訪制度。推動城鄉(xiāng)社區(qū)嬰幼兒照護服務發(fā)展；加大公辦機構建設力度，加強公辦和公建民營養(yǎng)老機構建設，推動特困人員供養(yǎng)服務設施(敬老院)、老年人日間照料中心等養(yǎng)老服務設施建設。
在著力提升醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務水平方面，《方案》指出，促進康養(yǎng)融合發(fā)展，加強康養(yǎng)產業(yè)與康復療養(yǎng)、醫(yī)療保健、休閑觀光、現代農業(yè)、旅居養(yǎng)老等業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，推進海南特色專病康養(yǎng)、中醫(yī)康養(yǎng)和旅游康養(yǎng)、森林康養(yǎng)等健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展；深化醫(yī)養(yǎng)有機結合，鼓勵150張(含)以上床位的養(yǎng)老機構內部設置門診部、診所、醫(yī)務室、護理站、衛(wèi)生所(室)，并將符合條件的納入醫(yī)保定點范圍。
在優(yōu)化養(yǎng)老托育發(fā)展消費環(huán)境方面，《方案》要求制定養(yǎng)老托育政務服務事項清單，簡化養(yǎng)老托育服務機構登記備案程序，逐步實現申請登記養(yǎng)老托育機構線上“一網通辦”。培育發(fā)展養(yǎng)老托育社會組織，鼓勵支持公益慈善類社會組織開發(fā)志愿服務項目，建立健全“一老一小”志愿服務項目庫。大力培育養(yǎng)老托育志愿者隊伍，加快建立養(yǎng)老志愿服務記錄制度，探索在全社會逐步形成以志愿服務為核心、互幫互助、共建共享的“時間銀行”養(yǎng)老模式。
《方案》強調，各市縣政府要將促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入政府重要議事日程，定期向同級人民代表大會常務委員會報告服務能力提升成效。各市縣要對照《方案》提出的重點任務，研究制定“一老一小”整體解決方案，及時解決工作中遇到的問題。
