中國如何推進高水平開放？專家：推動制度型開放 參與全球規(guī)則制定
中新網(wǎng)�？�10月31日電(記者 王子謙)當(dāng)前世界經(jīng)濟格局面臨深刻變革，中國明確實行高水平對外開放。專家在此間舉辦的第87次中國改革國際論壇上指出，中國要重點推動高標準制度型開放政策的落地，積極參與全球規(guī)則制定。
中國正在從商品和要素流動型開放向制度型開放轉(zhuǎn)型，如申請加入CPTPP標志著邁出制度型開放的重要一步�！爸贫刃烷_放是新一輪改革開放的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，中國能否與國際高標準的規(guī)則銜接，將成為新一輪改革開放的重要標志和實踐檢驗�！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生表示，中國與CPTPP規(guī)則相銜接的過程中，外部壓力倒逼規(guī)制、標準的制度型開放，逐步實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化。
中國推動制度型開放，從哪些領(lǐng)域展開？中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林建議，制度型開放的重大任務(wù)在于打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。如進一步完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，落實準入后國民待遇；加快服務(wù)業(yè)領(lǐng)域與高水平國際規(guī)則對接，盡快打破服務(wù)業(yè)市場壟斷與行政壟斷；實現(xiàn)經(jīng)濟政策由產(chǎn)業(yè)政策為主向競爭政策為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變，強化對經(jīng)濟政策的公平競爭審查；主動對接全球高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，并在自由貿(mào)易港(區(qū))強化敏感領(lǐng)域的壓力測試；強化財產(chǎn)權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)保護，最大限度激發(fā)市場活力與創(chuàng)新活力。
國家發(fā)改委原副秘書長范恒山說，實施高水平的對外開放，要構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，包括促進內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營支持、質(zhì)量標準、檢驗檢疫認證認可等相銜接，深化境內(nèi)外的資本市場的互聯(lián)互通。將開放與自主創(chuàng)新結(jié)合補產(chǎn)業(yè)短板，推進產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化。
與會專家稱，中國下一步改革開放的關(guān)鍵領(lǐng)域在于科技和金融。香港國際金融學(xué)會常務(wù)副會長王衛(wèi)建議，未來中國金融市場要融入以及共建現(xiàn)有的全球金融體系，對接交易平臺、國際機構(gòu)，完善金融監(jiān)管、司法體系、財產(chǎn)/投資者保護。清華大學(xué)蘇世民書院院長薛瀾說，科技創(chuàng)新在構(gòu)建發(fā)展新格局中起基礎(chǔ)作用，中國應(yīng)打造國際科創(chuàng)中心，推動科創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展，營造一流的創(chuàng)新生態(tài)。
制度型開放從理念到落地需要過程，關(guān)鍵在行動。張燕生建議，首先可在粵港澳大灣區(qū)及海南自貿(mào)港率先開展制度型開放的規(guī)則對接，由點到面推進高水平開放。
中國的高水平開放，也是從過去國際規(guī)則的被動接受者轉(zhuǎn)變?yōu)閲H規(guī)則制定者的過程。中國社會科學(xué)院學(xué)部委員張?zhí)N嶺說，中國在高標準制度型開放的過程中，最突出的含義是規(guī)則制定。中國可在數(shù)字經(jīng)濟、優(yōu)勢制造業(yè)等領(lǐng)域成為國際規(guī)則的制定者。張燕生則建議，中國在人才開放、基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)研究等領(lǐng)域與國際組織合作建立指標體系、統(tǒng)計體系、政策體系、評價體系和政績考核體系。(完)
