■年齡在16至65周歲(初次申請不超過60周歲)、符合相應(yīng)健康要求的外國籍人員都可憑有效護照簽證或永久居留身份證來海南自貿(mào)港參加船員培訓(xùn)、考試以及申請相應(yīng)的船員證書

　　■構(gòu)建海南自貿(mào)港游艇駕駛證培訓(xùn)考試發(fā)證新模式

　　■首創(chuàng)游艇操作人員培訓(xùn)機構(gòu)分級管理辦法

　　■首創(chuàng)科學(xué)靈活的“彈性船舶配員機制”

　　海南日報�？�10月30日訊(記者陳雪怡 通訊員何志成 任文廣)海南日報記者10月30日從海南海事局獲悉，自11月1日起，允許外國籍人員參加中國船員培訓(xùn)、考試和申請船員證書，游艇操作人員培訓(xùn)考試發(fā)證實行新模式，游艇操作人員培訓(xùn)機構(gòu)實行分級管理，實行船舶彈性配員等全國首創(chuàng)管理制度開始實施，標(biāo)志著海南海事部門《外國籍人員參加海南自由貿(mào)易港船員培訓(xùn)、考試和申請船員證書管理辦法》等四項創(chuàng)新制度全面落地，實現(xiàn)海南自貿(mào)港海員管理制度集成創(chuàng)新重大突破。

　　今年以來，海南海事局圍繞《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》總體要求，按照交通運輸部有關(guān)工作部署，制定了2021年海員管理制度建設(shè)重點，圍繞外籍人員參加海南自由貿(mào)易港船員培訓(xùn)、考試和發(fā)證機制，游艇操作人員管理，海南自由貿(mào)易港特定水域船舶配員管理等船員管理工作要素開展探索研究，形成了《外國籍人員參加海南自由貿(mào)易港船員培訓(xùn)、考試和申請船員證書管理辦法》《海南自由貿(mào)易港特定水域船舶最低安全配員管理辦法》《海南自由貿(mào)易港游艇操作人員培訓(xùn)、考試和發(fā)證辦法》《海南自由貿(mào)易港游艇操作人員培訓(xùn)機構(gòu)評價管理實施辦法》等4個制度文件，推出多項全國首創(chuàng)改革舉措，實現(xiàn)了海員監(jiān)管模式和管理機制的創(chuàng)新，為構(gòu)建海南自由貿(mào)易港海員管理制度體系，推動形成更加開放的海員市場奠定了基礎(chǔ)。

　　——面向全球，打造全國最開放的海員市場�！锻鈬�籍人員參加海南自由貿(mào)易港船員培訓(xùn)、考試和申請船員證書管理辦法》，是國內(nèi)首個允許外國籍人員參加中國船員培訓(xùn)考試、發(fā)證的制度文件，實現(xiàn)了外國籍人員在船員領(lǐng)域準(zhǔn)入零的突破，填補了國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域制度空白。該辦法規(guī)定，年齡在16至65周歲(初次申請不超過60周歲)、符合相應(yīng)健康要求的外國籍人員都可憑有效護照簽證或永久居留身份證來海南自貿(mào)港參加船員培訓(xùn)、考試以及申請相應(yīng)的船員證書。該《辦法》允許持有與我國互認(rèn)海船船員適任證書的國家船員在海南自貿(mào)港參加船員職務(wù)的晉升和船員證書再有效的培訓(xùn)、考試。

　　——多元自主，游艇駕駛員證書培訓(xùn)考試更便利。《海南自由貿(mào)易港游艇操作人員培訓(xùn)、考試和發(fā)證辦法》和《海南自由貿(mào)易港游艇操作人員培訓(xùn)機構(gòu)評價管理實施辦法》，兩個制度性文件為推動海南自貿(mào)港游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展量身定制了系列便利舉措，在全國首創(chuàng)了游艇操作人員培訓(xùn)機構(gòu)分級管理和構(gòu)建海南自貿(mào)港游艇駕駛證培訓(xùn)考試發(fā)證新模式。針對培訓(xùn)機構(gòu)管理方面，首創(chuàng)了全國游艇操作人員培訓(xùn)機構(gòu)ABCD四個等級分級管理，引入優(yōu)勝劣汰機制，并對AB級培訓(xùn)機構(gòu)免于實施《船員培訓(xùn)機構(gòu)許可證》中期核查。在游艇駕駛員培訓(xùn)考試方面，構(gòu)建了有別于現(xiàn)行全國通用的船員培訓(xùn)考試發(fā)證模式的海南自貿(mào)港游艇駕駛員培訓(xùn)考試發(fā)證特色模式，考生可在海南自主選擇何種培訓(xùn)考試模式。

　　——靈活彈性，助力中小航運企業(yè)生存發(fā)展。新出臺的《海南自由貿(mào)易港特定水域船舶最低安全配員管理辦法》，在守牢安全“底線”基礎(chǔ)上拓展“彈性”空間，一方面建立海南自貿(mào)港特定水域認(rèn)定程序，首批公布了基本涵蓋海南主要港區(qū)及船舶旅游活動水域的16個“特定水域”，綜合考慮海南實際對客船和一般船舶最低安全配備船員標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整優(yōu)化，助力海南水上旅游經(jīng)濟發(fā)展；另一方面，貼近轄區(qū)管理實際，在全國首創(chuàng)科學(xué)靈活的“彈性船舶配員機制”，明確當(dāng)船舶由于自身構(gòu)造及運營的特殊性，使其配員實質(zhì)上無法或無須滿足現(xiàn)行統(tǒng)一配員標(biāo)準(zhǔn)要求時，可向海事部門申請有別于一般最低配員標(biāo)準(zhǔn)的船舶彈性配員簽注。

　　據(jù)悉，海南海事部門在建立更加“開放、包容”的船員管理機制方面，還創(chuàng)新調(diào)整相關(guān)企業(yè)準(zhǔn)入條件，允許符合資質(zhì)的外籍持證人員從事水路運輸企業(yè)的海務(wù)機務(wù)管理工作，推出了海員外派業(yè)務(wù)審批“告知承諾制”。下一步，海南海事部門將持續(xù)完善自貿(mào)港海員管理相關(guān)制度，推動構(gòu)建便捷、高效的海員管理制度體系，為建立更加開放、更具活力的航運人才市場提供制度保障。