海南省加快構(gòu)建開(kāi)放引才機(jī)制——

　　南海明珠廣攬海歸英才

　　本報(bào)記者 孫亞慧

　　事業(yè)因人才而興，人才因事業(yè)而聚。近年來(lái)，隨著《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》)、《百萬(wàn)人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃(2018—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》)等系列政策舉措的出臺(tái)，海南引才聚才行動(dòng)步伐加快，為自貿(mào)港建設(shè)提供了智力支撐，海南高質(zhì)量發(fā)展正在書(shū)寫(xiě)新的篇章。

　　10月21日，歐美同學(xué)會(huì)第九屆年會(huì)暨海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)海南自貿(mào)港峰會(huì)媒體推介會(huì)在北京舉行，歐美同學(xué)會(huì)黨組書(shū)記、秘書(shū)長(zhǎng)王丕君在會(huì)上透露，作為歐美同學(xué)會(huì)最為重要的品牌活動(dòng)之一，本屆年會(huì)在三亞舉行，將圍繞海南自貿(mào)港和國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，結(jié)合海南省情特點(diǎn)，推出“雙創(chuàng)”峰會(huì)、主旨演講、圓桌論壇、項(xiàng)目對(duì)接等系列活動(dòng)，希望能吸引更多留學(xué)人員投身海南自貿(mào)港建設(shè)。

　　不斷完善人才政策

　　受海南自貿(mào)港政策紅利吸引，越來(lái)越多的海內(nèi)外留學(xué)人員躍躍欲試，計(jì)劃奔赴海南發(fā)展，其中不乏行業(yè)領(lǐng)軍人物。海南本著“待遇留人、事業(yè)留人、感情留人”的原則，也在不斷完善人才政策，不斷增強(qiáng)高層次人才在瓊干事創(chuàng)業(yè)的獲得感、成就感和幸福感。

　　為了更好地吸引人才、留住人才、用好人才，海南結(jié)合實(shí)際出臺(tái)《行動(dòng)計(jì)劃》，聚焦海南自貿(mào)港三大產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和民生事業(yè)需要，積極引進(jìn)培養(yǎng)使用各類(lèi)人才，計(jì)劃到2025年，實(shí)現(xiàn)“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”目標(biāo)，基本建立具有中國(guó)特色、體現(xiàn)海南特點(diǎn)、與國(guó)際接軌的人才發(fā)展體制機(jī)制，基本形成人才集聚新高地。

　　與此同時(shí)，在《總體方案》發(fā)布后，海南省制定了《海南自由貿(mào)易港高層次人才分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)(2020)》。堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，以市場(chǎng)認(rèn)可、專(zhuān)業(yè)共同體認(rèn)可和社會(huì)認(rèn)可為基本依據(jù)，把高層次人才劃分為5個(gè)類(lèi)別。

　　其中，市場(chǎng)認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)，以反映薪酬水平的納稅額作為主要指標(biāo)，分別明確認(rèn)定為各類(lèi)別人才需要達(dá)到的個(gè)人所得稅、企業(yè)納稅總額標(biāo)準(zhǔn)；專(zhuān)業(yè)和社會(huì)認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)，以專(zhuān)業(yè)和社會(huì)認(rèn)可的任職經(jīng)歷、工作業(yè)績(jī)、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等作為重要指標(biāo)，分別明確熱帶農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等15個(gè)海南自由貿(mào)易港重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域各類(lèi)別人才標(biāo)準(zhǔn)。

　　以三亞為例，據(jù)三亞市副市長(zhǎng)吳海峰介紹，搭建國(guó)際平臺(tái)加強(qiáng)交流合作，是三亞吸引更多海歸人才匯聚海南、聚焦海南發(fā)展需求、積極服務(wù)海南各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)舉措之一。三亞率先在全省成立了高層次人才服務(wù)中心，提供“只進(jìn)一次門(mén)”的服務(wù)；成立留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)，組建了130人的全市高層次人才服務(wù)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，為海歸人才提供貼心服務(wù)。

　　此外，三亞還著力打造海歸驛站，建設(shè)產(chǎn)權(quán)融合、職住一體、開(kāi)放包容的國(guó)際人才社區(qū)，給予相關(guān)人才每月1500到5000元不等的住房補(bǔ)貼，并出臺(tái)人才子女就近入學(xué)，配偶就業(yè)安置等一系列配套政策，全力保障人才在三亞工作和生活。

　　推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　為推進(jìn)海南知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，去年8月，海南印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)�！秾�(shí)施意見(jiàn)》展示出海南在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的新政策亮點(diǎn)，對(duì)于有意赴瓊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次海歸人才而言，這樣的保護(hù)力度無(wú)疑給了他們更大信心。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》明確，將全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和保護(hù)能力建設(shè)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理手段強(qiáng)化保護(hù)，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)的工作格局，有效發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)科技創(chuàng)新、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)國(guó)際合作的保障作用，努力打造海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。

　　其中主要包括：強(qiáng)化依法治理；加大懲治力度；加強(qiáng)執(zhí)法維權(quán)；優(yōu)化審判、仲裁機(jī)制；完善信用監(jiān)管；推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解；加強(qiáng)進(jìn)出口知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；提升海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控能力；完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)；探索建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特區(qū)；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才建設(shè)；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)等具體保障措施。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》體現(xiàn)海南特色：一是將《實(shí)施意見(jiàn)》作為推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法的基礎(chǔ)和主線，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突破、同等保護(hù)，為構(gòu)建與國(guó)際接軌的海南自貿(mào)港知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系提供法律保障。二是將“加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰力度，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用分類(lèi)監(jiān)管、失信懲戒等機(jī)制”作為《實(shí)施意見(jiàn)》重點(diǎn)落實(shí)內(nèi)容。三是探索建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特區(qū)。以三亞崖州灣科技城作為試點(diǎn)區(qū)域，探索建立與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的國(guó)際化、規(guī)范化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系，著力營(yíng)造尊重知識(shí)價(jià)值的營(yíng)商環(huán)境。

　　共享自貿(mào)港新機(jī)遇

　　數(shù)據(jù)顯示，《總體方案》發(fā)布以來(lái)，海南共引進(jìn)人才16.8萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)425%，超過(guò)近三年引進(jìn)人才的60%；省外戶籍落戶海南省共151086人，同比上升121.33%。

　　在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)王曉紅看來(lái)，一系列制度創(chuàng)新，為海南培育開(kāi)放型、國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)提供了有利環(huán)境。未來(lái)，海南自由貿(mào)易港可以進(jìn)一步發(fā)揮制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)中國(guó)改革開(kāi)放向更高水平、更高質(zhì)量邁進(jìn)。

　　歐美同學(xué)會(huì)第九屆年會(huì)暨海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)海南自貿(mào)港峰會(huì)媒體推介會(huì)上，海南省政府副秘書(shū)長(zhǎng)國(guó)章成表示，今年上半年，海南全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)17.5%，兩年平均增速位列全國(guó)第二，實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)623.6%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)20.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)46.4%，貨物和服務(wù)貿(mào)易總額分別同比增長(zhǎng)46.1%和81.2%。離島免稅全年銷(xiāo)售額有望實(shí)現(xiàn)再次翻番、達(dá)到600億元的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)在恢復(fù)性增長(zhǎng)中實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。

　　借助舉辦歐美同學(xué)會(huì)第九屆年會(huì)契機(jī)，海南面向全省重點(diǎn)用人單位，收集海外高層次人才需求信息，并著重做好自貿(mào)港政策、環(huán)境、區(qū)位和營(yíng)商環(huán)境等優(yōu)勢(shì)的宣傳推介工作。“突出海南自貿(mào)港的獨(dú)特稅收制度等政策安排，講好‘海南自貿(mào)港故事’，吸引廣大留學(xué)人才將自身優(yōu)勢(shì)與海南自貿(mào)港建設(shè)緊密結(jié)合，共謀發(fā)展，共享海南自貿(mào)港新機(jī)遇�！眹�(guó)章成說(shuō)。