中新社北京10月14日電 (記者 馬海燕)無需學(xué)習(xí)，無需考試，就能“包過”“包畢業(yè)”“包獲文憑”；“輕輕松松上名校，舒舒服服拿文憑”……每每打開網(wǎng)頁，這類彈窗廣告讓人不勝其煩，更有輕信這類廣告者，點(diǎn)擊購買遭遇維權(quán)難。
中國教育部、市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部等五部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布管理的通知》(以下簡稱《通知》)14日對外發(fā)布，要求高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告不得出現(xiàn)“快速取證”“免考包過”“考不過退款”等對教育效果作出明示或者暗示的保證性承諾。
中國已發(fā)展出世界上規(guī)模最大的高等開放教育體系。在激烈的市場競爭背景下，一些自考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了獲取高額利潤，在招生宣傳中采用刻意混淆自考助學(xué)班和統(tǒng)招的區(qū)別、虛假承諾補(bǔ)錄高校學(xué)籍、保證通過考試等種種“套路”招攬新學(xué)員，一旦出現(xiàn)問題，便以各種理由拒絕退費(fèi)，嚴(yán)重?fù)p害了考生利益和自學(xué)考試聲譽(yù)。
全國高�，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育協(xié)作組常務(wù)副秘書長李德芳表示，虛假宣傳廣告、眼花繚亂的字眼和蠱惑人心的許諾滿世界亂飛，是對高等學(xué)歷繼續(xù)教育的嚴(yán)重扭曲和誤導(dǎo)。
《通知》強(qiáng)調(diào)，高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得出現(xiàn)“快速取證”“免考包過”“考不過退款”等對教育效果作出明示或者暗示的保證性承諾；不得模糊自學(xué)考試助學(xué)活動(dòng)與主考學(xué)校學(xué)歷教育的關(guān)系區(qū)別；不得混淆技師學(xué)院、專修學(xué)院、研修學(xué)院等非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)與開展學(xué)歷教育高校的性質(zhì)區(qū)別。
虛假宣傳、退費(fèi)難等自考助學(xué)培訓(xùn)市場上的種種亂象，也折射出自學(xué)考試助學(xué)領(lǐng)域管理制度的落后、監(jiān)管主體的缺位�！锻ㄖ访鞔_，未經(jīng)高校法人書面授權(quán)或省級自學(xué)考試管理機(jī)構(gòu)審查備案，企事業(yè)單位、社會(huì)組織或個(gè)人不得發(fā)布或以教育咨詢、學(xué)歷提升服務(wù)等名義變相發(fā)布涉及具體高校的高等學(xué)歷繼續(xù)教育和自學(xué)考試助學(xué)活動(dòng)廣告。
上海市成人教育協(xié)會(huì)院校教育專業(yè)委員會(huì)主任陳巍認(rèn)為，高校也應(yīng)積極占領(lǐng)宣傳的主陣地，開展多種形式的廣告宣傳，著力從空間、時(shí)間和內(nèi)容三個(gè)維度擴(kuò)大廣告宣傳的覆蓋面，為學(xué)習(xí)者提供更好的高等學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)信息服務(wù)體驗(yàn)，壓縮違法違規(guī)廣告的生存空間。
此次《通知》要求，高校應(yīng)嚴(yán)格履行辦學(xué)主體責(zé)任，完善廣告宣傳統(tǒng)一歸口管理制度。各地有關(guān)主管部門應(yīng)督促各大門戶網(wǎng)站、搜索引擎、電子商務(wù)平臺、新媒體平臺、自媒體平臺、App(應(yīng)用程序)等互聯(lián)網(wǎng)媒介加強(qiáng)對高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布主體、內(nèi)容的審核，對涉及虛假夸大違規(guī)信息進(jìn)行有效過濾，不得發(fā)布無高校法人書面授權(quán)或省級自學(xué)考試管理機(jī)構(gòu)審查備案的相應(yīng)廣告及其他違法違規(guī)信息。
21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇表示，高等學(xué)歷繼續(xù)教育的廣告亂象，與網(wǎng)站、App、自媒體平臺的無序競爭以及不重視內(nèi)容審核唯利是圖有關(guān)。把規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺、自媒體等廣告發(fā)布媒介作為加強(qiáng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布管理的重點(diǎn)是有針對性的。
首先，監(jiān)管部門應(yīng)該嚴(yán)查網(wǎng)絡(luò)平臺、自媒體發(fā)布的虛假廣告信息，并順藤摸瓜查處、取締進(jìn)行違規(guī)經(jīng)營的學(xué)歷繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，以此正本清源。其次，要避免“劣幣逐良幣”，需要加強(qiáng)信息公開的力度。
“當(dāng)然，對于受教育者來說，選擇學(xué)歷繼續(xù)教育，也應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，不能有花錢買文憑的混文憑心理，更不要相信‘天上掉餡餅’”。熊丙奇說，進(jìn)入高等教育普及化時(shí)代后，高等學(xué)歷繼續(xù)教育將滿足受教育者多元化接受高等繼續(xù)教育的需要，也是構(gòu)建終身學(xué)習(xí)社會(huì)的重要內(nèi)容。受教育者接受高等學(xué)歷繼續(xù)教育，要選擇合法正規(guī)的機(jī)構(gòu)，要分析其師資、課程與育人模式，不但要關(guān)注所獲得的文憑，更要關(guān)注教育質(zhì)量與自身的能力提升。(完)
