組建“中國任務(wù)中心” 美國中情局要套用“蘇聯(lián)模式”對抗中國
美國總統(tǒng)拜登不久前在第76屆聯(lián)合國大會上信誓旦旦地澄清說，美國無意挑動“新冷戰(zhàn)”。但是，美國中央情報局(CIA)局長威廉·伯恩斯日前仍宣布了一項極具“冷戰(zhàn)”色彩的決定。伯恩斯10月7日宣布將對中情局進(jìn)行改組，核心是組建中國問題高層工作組“中國任務(wù)中心”，以“全面應(yīng)對美國在21世紀(jì)面對的最大地緣政治威脅，即對抗性越來越強(qiáng)的中國政府”。
伯恩斯出身于外交界而非情報界，中東與蘇聯(lián)(及后來的俄羅斯)是其30年外交生涯的兩個關(guān)鍵領(lǐng)域。套用“蘇聯(lián)模式”對抗中國，是伯恩斯今年7月就對外透露過的對華情報工作路線，他稱，美國情報部門正在研究如何把“在冷戰(zhàn)時期對付蘇聯(lián)的方法用在目前對中國的工作上”。
首次單獨(dú)組建高規(guī)格“中國中心”
中情局目前運(yùn)營著十多個任務(wù)中心，例如反恐任務(wù)中心、南亞任務(wù)中心、中東任務(wù)中心等，但針對中國單獨(dú)設(shè)立一個任務(wù)中心，在中情局歷史上還是首次。中情局在成立“中國任務(wù)中心”的同時，裁撤了“朝鮮任務(wù)中心”和“伊朗任務(wù)中心”，兩者分別并入“東亞任務(wù)中心”和“中東任務(wù)中心”，“中國任務(wù)中心”將成為中情局唯一以國家命名的任務(wù)中心。
伯恩斯在中情局內(nèi)部發(fā)表談話時透露，“中國任務(wù)中心”是個超部門工作機(jī)構(gòu)，跨越CIA所有部門和任務(wù)區(qū)域，旨在“為研究中國問題提供更多資源，更好地調(diào)動機(jī)構(gòu)在世界各地的官員收集信息，對中國的舉動進(jìn)行分析”，目的則是“應(yīng)對日益強(qiáng)大的中國威脅”，收集有關(guān)中國的情報，打擊“中國針對美國進(jìn)行的間諜活動”。
在隨后發(fā)布的一份聲明中，伯恩斯將中國稱為“我們在21世紀(jì)面對的最重要地緣政治威脅”。為了應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，他將效仿反恐任務(wù)中心的機(jī)制，每周與中國問題專家舉行主管級別的會議，在形成完整戰(zhàn)略后向美國政府高層匯報。
據(jù)《紐約時報》10月8日報道，伯恩斯已向國會兩黨領(lǐng)導(dǎo)人通報了組建“中國任務(wù)中心”的新動向，尋求國會將更多資源投放到中國問題尤其是對中國政府的分析上。伯恩斯認(rèn)為，一個單獨(dú)的“中國任務(wù)中心”將更容易為與中國有關(guān)的活動爭取到人員、資金和高層關(guān)注。中情局前特工菲利普·吉拉爾迪猜測，“中國任務(wù)中心”可能采用集秘密部門、聯(lián)邦調(diào)查局、國土安全局、財政部等機(jī)構(gòu)分析人員、作戰(zhàn)工作人員、技術(shù)人員和各部門代表于一體的模式運(yùn)行。
此前，在中情局內(nèi)部，針對中國的情報收集工作一直隸屬于“東亞-太平洋任務(wù)中心”。今年年初伯恩斯由外交轉(zhuǎn)軌情報界之時，便開始不斷炒作“中國威脅”議題，為組建專門針對中國的任務(wù)中心制造聲勢。
今年2月，伯恩斯在中情局局長提名確認(rèn)聽證會上直白地說，“與中國競爭將是今后幾十年里我們國家安全的關(guān)鍵”，宣稱“更有敵對意味的中國對我們是一次重大的地緣政治測試”。3月正式上任后，伯恩斯立即將“中國”作為其推進(jìn)工作的重點，開始醞釀組織架構(gòu)調(diào)整，以便將更多資源用于強(qiáng)化對華情報工作。4月，伯恩斯在國會出席“全球威脅”聽證時進(jìn)一步炒作說，美中競爭越來越集中在科技領(lǐng)域，中情局幾乎三分之一的人力已經(jīng)在從事科技和網(wǎng)絡(luò)工作。到了7月22日，在接受美國國家公共廣播電臺(NPR)采訪時，伯恩斯直接透露，美國情報部門正在研究如何把“在冷戰(zhàn)時期對付蘇聯(lián)的方法應(yīng)用于目前的對中國工作上”。他認(rèn)為，“對于中國，一些在冷戰(zhàn)期間采用過的工作策略是合適的，包括提前部署中國方面的專家，以提高美國在和中國競爭中的效率”。8月13日，彭博社等多家美國媒體開始以不具名中情局官員為消息源報道稱，中情局可能設(shè)立一個獨(dú)立的“中國情報中心”，以進(jìn)一步深入了解“美國的頭號戰(zhàn)略對手中國”。時隔一個多月后的10月7日，伯恩斯對外宣布了組建“中國任務(wù)中心”的消息。
組建這樣一個極具對抗意味的新中心，伯恩斯下一步具體要干什么？據(jù)中情局一位高級官員透露，新中心將把招募間諜、辦案人員、情報分析人員、技術(shù)專家和其他專家匯集在同一個部門，同時將招募和培訓(xùn)更多熟練掌握中文、會說漢語的人員加入其中。在“中國任務(wù)中心”架構(gòu)內(nèi)，中情局將在全球布點，將精通中國事務(wù)的情報分析人員和技術(shù)專家部署在亞洲和“中國活動活躍”的世界其他地區(qū)，協(xié)助中情局官員分析中國的“戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)”。
設(shè)計這一切的，正是伯恩斯本人。今年7月22日伯恩斯曾對媒體表示，在美蘇冷戰(zhàn)對抗時期，美國國務(wù)院和中情局曾重點在蘇聯(lián)“提前部署”相關(guān)專家，“我認(rèn)為目前(面對中國)的情況也是如此”。一名中情局高級官員10月7日接受美國媒體采訪時，也將此舉與中情局在冷戰(zhàn)時期設(shè)立的“蘇聯(lián)任務(wù)中心”相提并論。
迎合美國“鷹派”勢力的政治訴求
盡管伯恩斯堅稱，組建“中國任務(wù)中心”是為了強(qiáng)化中情局針對“關(guān)鍵競爭對手”開展的工作，但是，包括中情局前特工在內(nèi)的多名人士質(zhì)疑說，伯恩斯此舉對于加強(qiáng)情報能力并無多大作用，迎合國內(nèi)某種勢力尤其是“鷹派”的政治訴求，才是伯恩斯組建這一中心的核心要義。
中情局前特工菲利普·吉拉爾迪10月8日對媒體表示，他對中情局成立專門對抗中國的任務(wù)中心持懷疑態(tài)度。他說：“他們將匯總‘中國的多方面威脅’，就跟真有這回事一樣�！�
《華盛頓郵報》近日也援引中情局資深官員的話報道稱，盡管伯恩斯希望套用“蘇聯(lián)模式”對抗中國，但今昔情況已大不同，相較于冷戰(zhàn)時期的蘇聯(lián)，“中國是一個更可怕和復(fù)雜的對手。原因是中國經(jīng)濟(jì)體量更大，而且完全與美國經(jīng)濟(jì)融合；中國自己在全球也有朋友圈”。
伯恩斯執(zhí)意重彈冷戰(zhàn)老調(diào)，仿效當(dāng)年美國對抗蘇聯(lián)的模式組建“中國任務(wù)中心”，實際上是為了迎合美國國內(nèi)某種勢力的政治訴求和拜登政府的政治日程。近年來，美國國內(nèi)一直有強(qiáng)化對中國工作的呼聲。從“七國集團(tuán)”“五眼聯(lián)盟”到“四邊機(jī)制”“三方伙伴”，美國慣于編織嚴(yán)密、復(fù)雜的對華包圍網(wǎng)，議題涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、安全等多領(lǐng)域。眼下，伯恩斯打著確�！懊绹谑澜缥枧_上的領(lǐng)導(dǎo)力穩(wěn)固和美國的成功”旗號，要求加強(qiáng)對華情報工作，不過是為了配合拜登政府的所謂“國家安全戰(zhàn)略”。
拜登政府上臺以來，將中國視為“戰(zhàn)略競爭對手”的定位，令國防部與情報界相繼將工作重點轉(zhuǎn)向中國。
今年2月10日，拜登親自在五角大樓宣布，國防部已經(jīng)成立了一個“中國特別工作組”，由15名來自國防部各部門的文職和軍事專家組成，由曾長期擔(dān)任拜登助手的現(xiàn)任國防部長中國事務(wù)高級助理拉特納領(lǐng)導(dǎo)。拜登要求該工作組重新評估美軍面對中國挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略方針，優(yōu)先研究美軍在亞洲的部署、技術(shù)、情報、盟友和伙伴關(guān)系，以及與中國的軍事關(guān)系，并在4個月后提交調(diào)查報告。他稱，此項評估將有助于“在中國事務(wù)上開辟一條強(qiáng)有力的前進(jìn)道路”。
對于國防部的“中國特別工作組”和中情局的“中國任務(wù)中心”，曾擔(dān)任國防部情報和安全事務(wù)代理副部長、現(xiàn)為美國保守派智庫哈德遜研究所研究員的埃茲拉·科昂大肆吹捧。他說，“這是一個好兆頭。中情局認(rèn)識到中國威脅需要多方面應(yīng)對，決定跟隨國防部引領(lǐng)的趨勢。”
一直持對華強(qiáng)硬立場的共和黨聯(lián)邦參議員馬爾科·盧比奧，還有曾在奧巴馬總統(tǒng)任內(nèi)擔(dān)任過中情局局長的布倫南等人，也借中情局成立“中國任務(wù)中心”大肆炒作“中國威脅論”。盧比奧宣稱：“美國政府的每一個部門，都需要在信息、結(jié)構(gòu)和行動上反映出這種大國間的競爭�！辈紓惸蟿t稱：“如果有哪一個國家值得中情局為其設(shè)立任務(wù)中心，那就是中國�！泵绹皣狼閳缶执砭珠L大衛(wèi)·雪得說：“我相信中情局局長伯恩斯已經(jīng)認(rèn)識到，在大國競爭中，在未來許多年，中國都代表了對美國利益的最大威脅�！�
美方應(yīng)停止自編自導(dǎo)新的冷戰(zhàn)劇本
一段時間以來，一些美國政客和官員多次發(fā)表充滿冷戰(zhàn)思維和零和博弈的過時觀念，炮制渲染大國戰(zhàn)略競爭的機(jī)制，鼓吹圍堵打壓中國，令中美關(guān)系發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
日前被問及如何看待中情局組建“中國任務(wù)中心”、美國將中國視為“21世紀(jì)最重要的地緣政治威脅”時，中國駐美國大使秦剛表示，像“007”這樣的冷戰(zhàn)劇本，還是留給好萊塢拍拍大片賺賺票房吧。美方有些人總是沉浸式地自編自導(dǎo)、假戲真做，總在說自己是詹姆斯·邦德，陷入這樣的“內(nèi)卷”不能自拔，累不累？為何不“雙減”一下呢？秦剛說：“我希望兩國元首通話達(dá)成的避免誤解誤判和沖突、妥善管控分歧、推動中美關(guān)系盡快重回健康穩(wěn)定發(fā)展正軌的重要共識，能夠切實得到遵守和執(zhí)行。”
外交部發(fā)言人趙立堅10月8日也指出，美方組建所謂“中國任務(wù)中心”，是典型的冷戰(zhàn)思維的表現(xiàn)。美國有關(guān)部門應(yīng)客觀理性看待中國發(fā)展和中美關(guān)系，停止做損害中美兩國互信合作和中國主權(quán)安全發(fā)展利益的事。
本報北京10月13日電
中青報·中青網(wǎng)記者 陳小茹 來源：中國青年報
