新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報10月13日消息(記者 王子遙)記者從海南省商務(wù)廳了解到，按照海南“十四五”規(guī)劃編制工作部署，該廳編制了《海南省商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃(征求意見稿)》(下稱“《規(guī)劃》”)。為廣泛聽取社會公眾意見，該廳日前公開發(fā)布征求意見稿，以征求社會各界意見。

　　《規(guī)劃》指出，“十四五”時期是海南初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿(mào)易港政策制度體系重要時期。依托海南的區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，海南將抓住商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，初步形成貿(mào)易投資自由化便利化制度政策體系，推動貿(mào)易、投資、消費流量明顯擴大，為全面建設(shè)海南自由貿(mào)易港、打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要交匯點奠定重要基礎(chǔ)。

　　綜合考慮全省商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢，《規(guī)劃》提出，到2025年，海南將全面力爭在以下五個方面達到預(yù)定目標(biāo)：

　　一是實現(xiàn)貿(mào)易投資自由化便利化政策制度體系初步建立。在全島封關(guān)前，全面實施部分進口商品“零關(guān)稅”政策。推動實行海南自由貿(mào)易港禁止、限制進出口貨物、物品清單。落地實施跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，顯著減少跨境服務(wù)貿(mào)易限制，初步建立服務(wù)貿(mào)易“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”機制。全面實施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度。國際貿(mào)易“單一窗口”、國際投資“單一窗口”等便利化平臺作用進一步體現(xiàn)。整體通關(guān)時效大幅提升，口岸進出口通關(guān)時間達到全國先進水平。

　　二是商務(wù)領(lǐng)域營商環(huán)境達到一流。以制度集成創(chuàng)新為核心，對標(biāo)國際領(lǐng)先水平和國內(nèi)一流水平，進一步在投資、貿(mào)易等領(lǐng)域先行先試，打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，推動各類要素便捷高效流動，風(fēng)險防控有力有效。加快破除商務(wù)領(lǐng)域生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機制障礙，推動實現(xiàn)自由貿(mào)易港建設(shè)早期收獲。力爭到“十四五”末，商務(wù)領(lǐng)域營商環(huán)境達到國內(nèi)一流，外貿(mào)、外資領(lǐng)域市場主體大幅增加。

　　三是消費規(guī)模顯著擴大。到2025年，社會消費品零售總額3340億元，年均增長10.5%，消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用更加凸顯。網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長25%，會展業(yè)綜合收入600億元，會展業(yè)增加值年均增長12%。

　　四是對外貿(mào)易規(guī)模快速增長。到2025年，貨物進出口總額超1500億元，年均增長超10%。服務(wù)貿(mào)易進出口總額超326億元，年均增長超12%。貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，自由貿(mào)易港內(nèi)貿(mào)易區(qū)域布局更加合理。

　　五是對外開放質(zhì)量和效益明顯提升。到2025年，實際使用外資達50億美元，年均增長10.8%。租賃和商務(wù)服務(wù)、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等領(lǐng)域外資比重逐步增加，外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。參與共建“一帶一路”取得積極進展，對外投資行業(yè)結(jié)構(gòu)和國別布局不斷優(yōu)化，“走出去”投資規(guī)模進一步擴大。

　　《規(guī)劃》還指出，“十四五”期間海南將著力培育和發(fā)展新業(yè)態(tài)。利用自由貿(mào)易港優(yōu)惠政策，海南將圍繞新一代信息技術(shù)、航天航空、海洋生態(tài)、種質(zhì)資源、醫(yī)療康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)，重點培育和發(fā)展保稅維修、融資租賃、加工貿(mào)易等貨物貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，促進免稅品、成品油新品類、航空器及器材、高端食品、農(nóng)產(chǎn)品、跨境電商產(chǎn)品、汽車及游艇、船舶、海工裝備、醫(yī)藥及醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高新興產(chǎn)業(yè)貿(mào)易占比。加快推動建設(shè)10個左右具有一定規(guī)模并可輻射全國的進口產(chǎn)品專業(yè)市場。

　　《規(guī)劃》還提出，海南將積極培育擴大新興消費。發(fā)展智慧商圈和智能店鋪，推進傳統(tǒng)商圈智能化建設(shè)，鼓勵老城區(qū)核心商圈升級改造；促進線上線下融合發(fā)展。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+流通”發(fā)展，支持全省百貨商超、連鎖便利店、專業(yè)市場等發(fā)展電子商務(wù)；發(fā)展首店經(jīng)濟，鼓勵高端知名品牌在海南首發(fā)新品，舉辦時尚走秀和發(fā)布活動；發(fā)展夜間經(jīng)濟，持有條件市縣建設(shè)、升級打造一批具有本地特色的夜間經(jīng)濟集聚區(qū)。

　　公眾如對該征求意見稿有修改意見，可在2021年10月19日前，通過以下方式之一向海南省商務(wù)廳提出：

　　一、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：fgcltj@126.com

　　二、通過電話反饋意見：0898-65311665