今年7月25日，儋州市公安局刑警成功抓獲1名潛逃18年的積壓命案嫌疑人羊某杰。2003年1月31日晚，中和鎮(zhèn)萍塘村的羊某杰、羊某科對中和鎮(zhèn)水井村村民實(shí)施報(bào)復(fù)，打死4名村民、打傷1名村民后，2人迅速潛逃。儋州市公安局迅速組織精干警力成立專案組，當(dāng)年4月抓獲犯罪嫌疑人羊某科，但犯罪嫌疑人羊某杰仍然在逃，他還是2002年10月發(fā)生在白馬井鎮(zhèn)一宗殺人案件的重大嫌疑人。多年來，儋州市警方一直在追捕羊某杰。近期，儋州市公安局刑警走訪嫌疑人、被害人家屬，足跡遍布海南、廣東多個(gè)市縣，終于把在萬寧市興隆農(nóng)場一帶回收廢品、化名“張勝老”的羊某杰緝拿歸案，2宗塵封近20年的積壓命案成功告破。

　　這是儋州市公安局堅(jiān)持把積壓命案偵破作為檢驗(yàn)政法隊(duì)伍教育整頓實(shí)際成效，全面發(fā)動(dòng)新一輪積壓命案攻堅(jiān)戰(zhàn)后，取得的重大成果。

　　儋州市委帶領(lǐng)全市政法機(jī)關(guān)干警嚴(yán)格落實(shí)黨中央決策和省委部署，以刀刃向內(nèi)的勇氣、刮骨療毒的決心、敢打硬戰(zhàn)的拼勁，去疴除弊，扶正袪邪，扎實(shí)開展政法隊(duì)伍教育整頓工作取得預(yù)期成效。進(jìn)一步筑牢干警政治忠誠思想根基，清除害群之馬，有效整治頑瘴痼疾，大力弘揚(yáng)英模精神，群眾對政法系統(tǒng)的滿意度明顯提升。

　　儋州市推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓成效轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮警示教育的警醒作用、英模榜樣的標(biāo)桿作用，教育引導(dǎo)政法干警永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治本色，確保對黨絕對忠誠。儋州市委書記袁光平說：“繼續(xù)在抓好存量問題清理上下功夫，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)案件辦結(jié)銷號(hào)、頑瘴痼疾清倉見底、反饋問題全面整改。繼續(xù)在‘我為群眾辦實(shí)事’上下功夫，推出一批有政法特色、彰顯政法為民新形象的辦實(shí)事項(xiàng)目，切實(shí)提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。繼續(xù)在建章立制上下功夫，提煉總結(jié)政法隊(duì)伍教育整頓中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，固化為規(guī)章制度，形成長效常態(tài)管人管事，不斷鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果。通過政法隊(duì)伍教育整頓和成果轉(zhuǎn)化，打造對黨絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的儋州政法鐵軍，為海南自貿(mào)港建設(shè)和海南西部中心城市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政法保障�！�

　　壓實(shí)責(zé)任落實(shí)到位 | 淬煉忠誠政治本色

　　在開展政法隊(duì)伍教育整頓伊始，儋州市成立以市委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，全市政法系統(tǒng)各單位相應(yīng)成立“一把手”為組長的教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，靠前指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)政法隊(duì)伍教育整頓工作落地落實(shí)。自3月9日儋州市召開動(dòng)員部署會(huì)以來，市教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開會(huì)議12次。“儋州市委書記、市政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長袁光平按照‘四個(gè)親自’的要求，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，并層層壓實(shí)責(zé)任，確保工作落實(shí)到位�！辟僦菔形�副書記、政法委書記、市政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長楊忠誠說，在政法隊(duì)伍教育整頓進(jìn)入查糾整改的關(guān)鍵階段，市委常委會(huì)召開會(huì)議對重大案件進(jìn)行研究分析，部署整改和“回頭看”工作，不斷推動(dòng)政法隊(duì)伍教育整頓再發(fā)力、再加壓。

　　不斷強(qiáng)化以忠誠為主題的政治教育和黨史教育，全市政法干警進(jìn)一步筑牢忠誠根基。儋州市組織政治輪訓(xùn)6場，受教育干警1368人次；參觀愛國基地7場次，受教育1955人次；舉辦延安整風(fēng)等專題教育14次；舉辦應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)講座2場次。市委書記、政法系統(tǒng)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)講專題黨課6次。政法系統(tǒng)各單位召開警示教育大會(huì)13場次、組織在押職務(wù)犯罪人員現(xiàn)身說法1批次，組織政法干警旁聽職務(wù)犯罪庭審1批次，引導(dǎo)廣大干警知敬畏、明法紀(jì)、存戒懼，筑牢拒腐防變思想防線。先后組織到歃血結(jié)盟紀(jì)念園、光村鎮(zhèn)泊潮村黃金容革命烈士紀(jì)念碑等黨史教育基地學(xué)習(xí)，激勵(lì)政法干警見賢思齊、崇尚英模。全市政法系統(tǒng)各單位組織開展“對標(biāo)先進(jìn)找差距，學(xué)習(xí)英模勇當(dāng)先”“最美警察”評選等活動(dòng)，挖掘干警身邊一批先進(jìn)典型，營造宣傳英模、學(xué)習(xí)英模、崇尚英模的氛圍。

　　在全市政法系統(tǒng)各單位干警中廣泛開展自查自糾，先后多輪次完成談心談話共4500余人次、填報(bào)《個(gè)人自查事項(xiàng)報(bào)告表》4900余份，引導(dǎo)干警主動(dòng)向組織說明問題。儋州市先后開展5次思想動(dòng)員和工作部署，對照檢查自身存在的問題。全市政法系統(tǒng)各單位以談心談話、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等方式，讓有問題的干警打開心結(jié)、放下思想包袱、主動(dòng)向組織說明問題。截至7月22日，主動(dòng)說明問題人員共116人(含警務(wù)輔助人員)，其中主動(dòng)投案106人，已完成適用從寬處置85人，教育挽救一批干警。

　　儋州市委、政法委對涉嫌違紀(jì)違法線索應(yīng)收盡收，重點(diǎn)清查對黨不忠誠、不老實(shí)的兩面人，徹查黑惡勢力“保護(hù)傘”，深查執(zhí)法司法腐敗，嚴(yán)查黨的十八大以來不收斂不收手的腐敗行為。截至目前，共立案審查調(diào)查62人、處分處理62人，形成強(qiáng)大震懾。

　　大力整治頑瘴痼疾 | 鍛造堅(jiān)強(qiáng)政法鐵軍

　　緊盯影響執(zhí)法司法公信力的老大難問題和群眾反映強(qiáng)烈的多發(fā)性、頑固性突出問題，猛藥治沉疴。儋州市共排查違反“三個(gè)規(guī)定”問題8人，已全部處理；政法干警配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動(dòng)問題4個(gè)，已處理完畢；違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件7件，已全部整改；排查有案不立、壓案不查、有罪不究案件等頑瘴痼疾問題733件，已全部整改；在排查中，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)參股借貸以及法官、檢察官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)，充當(dāng)司法掮客的問題。

　　積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，大力解決痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，儋州市政法系統(tǒng)各單位對問題開展排查工作，建立問題臺(tái)賬，開展分析研判，實(shí)施銷號(hào)整改。儋州市委將全市政法系統(tǒng)各單位解決好歷史遺留問題，作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，截至目前，全市已經(jīng)解決歷史遺留問題共62個(gè)。

　　傾情為困難群體解決事關(guān)切身利益的難題，增強(qiáng)困難群體的幸福感。長期以來，21名流浪乞討人員長期滯留在儋州市，其中個(gè)別患有精神疾病、肢體殘疾，有的至今尚未查明身份，無法辦理落戶和身份證件，成為歷史遺留問題。近日，儋州市公安局治安支隊(duì)?wèi)艏�管理大�?duì)根據(jù)省、市文件要求，參照海南省無戶口人員登記戶口實(shí)施辦法的通知相關(guān)規(guī)定，在協(xié)調(diào)省公安廳和儋州辦證中心后，主動(dòng)上門為這21名流浪乞討人員辦理落戶手續(xù)、拍攝證件照，為他們辦理居民身份證，戶籍民警把辦好的身份證、戶口簿，送到儋州市救助管理站，徹底解決這些人的歷史遺留問題，為今后有關(guān)職能部門為他們辦理低保、醫(yī)保等相關(guān)手續(xù)提供合法證明，讓他們能享受國家相關(guān)福利待遇。

　　接受政法隊(duì)伍教育整頓的洗禮，儋州市鍛造戰(zhàn)斗力強(qiáng)勁的政法鐵軍。市公安局重拳打擊違法犯罪，合成作戰(zhàn)中心成立以來抓獲違法犯罪嫌疑人357名，破案203宗；近期成功偵破3起積壓命案，分別將潛逃近20年、24年、30年的逃犯抓捕歸案。今年市公安局持續(xù)深入推進(jìn)合成作戰(zhàn)機(jī)制實(shí)體化運(yùn)作，從各部門優(yōu)選一批“一專多強(qiáng)”的年輕公安業(yè)務(wù)能手，組建一支忠誠可靠、業(yè)務(wù)精尖、朝氣蓬勃合成作戰(zhàn)的青年軍，成為儋州警方提升打擊違法犯罪效率的強(qiáng)勁動(dòng)力。儋州市公安局合成作戰(zhàn)中心民警李明友說：“加入合成作戰(zhàn)中心，是一種挑戰(zhàn)、是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任�？焖傺信�、精準(zhǔn)打擊，是我對工作唯一的要求�！�5月13日凌晨，正在值班的他接到協(xié)查通知，稱有2名報(bào)警人剛剛在那大主城區(qū)遭多名男子挾持毆打，被搶走一部手機(jī)。他立即對案件信息迅速研判，僅用不到4個(gè)小時(shí)，便精準(zhǔn)鎖定全部犯罪嫌疑人的藏身地點(diǎn)，協(xié)助辦案民警把這一團(tuán)伙一網(wǎng)打盡。

　　“回頭看”后舉一反三 | 完善體制機(jī)制建設(shè)

　　在“回頭看”期間，儋州市公安局將套路貸納入頑瘴痼疾整治范圍，目前已成功偵破2起涉及套路貸的大要案件，打掉團(tuán)伙2個(gè)。市法院將虛假訴訟和套路貸納入頑瘴痼疾的整治范圍開展清查，組織對2019年以來的案件進(jìn)行全面摸排，并于日前完成對2件涉嫌虛假訴訟案件的核查，對3宗疑似套路貸案件進(jìn)行確定。

　　今年1至6月，儋州反詐系統(tǒng)預(yù)警的電話短信類詐騙案件線索已下降到目前日均0.4條，同比去年日均2.3條下降82.6%；QQ、微信網(wǎng)絡(luò)詐騙線索第二季度137條，較第一季度463條下降70.4%。儋州市法院今年上半年受理電詐124件、150人，審結(jié)110件、135人。被告人吳某某犯詐騙罪，其參與利用電信網(wǎng)絡(luò)對不特定多數(shù)人實(shí)施詐騙，金額共計(jì)40480元，儋州市法院依法判決其有期徒刑6年3個(gè)月，并處罰金人民幣5萬元。

　　針對中央第十一督導(dǎo)組指出的儋州市公安局民警將網(wǎng)上逃犯違規(guī)撤網(wǎng)和違規(guī)辦理戶口等問題，市教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議專題研究部署整改，在全市范圍部署開展“以案說法、以案促改”活動(dòng)，深化警示教育。市紀(jì)委監(jiān)委對負(fù)不同責(zé)任的13名涉案人員分別作出并案處置、立案審查調(diào)查、誡勉談話、批評教育等不同的處理。

　　注重整改落實(shí)與建章立制相結(jié)合，做到“當(dāng)下治”和“長久立”相結(jié)合。儋州市政法系統(tǒng)各單位通過問題整改，舉一反三，促使整改成果制度化，建立健全各類制度85項(xiàng)。市委政法委出臺(tái)《政法干警對有不良行為未成年人“三訪四入五幫”工作制度》，用法治護(hù)航未成年人健康成長。市法院針對強(qiáng)化立案、執(zhí)行群眾服務(wù)能力，制定《儋州市人民法院窗口立案工作規(guī)程》等。市檢察院圍繞鄉(xiāng)村振興、平安儋州建設(shè)等重點(diǎn)工作，出臺(tái)《儋州市“河長+檢察長”協(xié)作配合機(jī)制》等。

　　圍繞政法隊(duì)伍教育整頓過程中揭示的執(zhí)法司法問題，儋州市公安局優(yōu)化快速反應(yīng)機(jī)制、組建鐵騎隊(duì)等，形成長效工作機(jī)制。7月13日，儋州公安部門組建的首支鐵騎隊(duì)上街巡邏，發(fā)揮警用摩托車優(yōu)勢迅速處置警情。這是儋州深入落實(shí)快速反應(yīng)機(jī)制，做到點(diǎn)對點(diǎn)調(diào)度指揮，快速反應(yīng)、快速出警、快速處置，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置、有效打擊震懾路面各類違法犯罪活動(dòng)的重要舉措。鐵騎隊(duì)由32名隊(duì)員組成，其中特警16名、交警16名，是一支既管交通又管治安的隊(duì)伍，充分發(fā)揮警用摩托車靈便、快速反應(yīng)等特點(diǎn)，加大城區(qū)街面的見警率，提升出警效率，提高管事率。鐵騎隊(duì)主要在那大鎮(zhèn)主城區(qū)主次干道以及車站、市場等重點(diǎn)區(qū)域全方位立體式巡控，及時(shí)消除各類安全隱患，迅速處置路街面各類警情，打擊震懾各類違法犯罪行為。近日，儋州市那大鎮(zhèn)一市民報(bào)警稱其女兒在兆南熙園小區(qū)門口走失，接警后，鐵騎隊(duì)第3組民警易興偉等人2分鐘趕到現(xiàn)場，20分鐘后幫助找到其女兒。

　　堅(jiān)持為民辦好實(shí)事

　　彰顯教育整頓效果

　　儋州市政法系統(tǒng)各單位召開人大代表、政協(xié)委員、基層群眾等座談會(huì)11場次，開展進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位等活動(dòng)263場次，征集群眾意見建議131條，傾聽人民群眾呼聲和訴求，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，深化便民利民措施，開展為民辦實(shí)事223件，解決群眾訴求和困難6067件，受到群眾好評。市法院率先推進(jìn)律師服務(wù)平臺(tái)、訴訟服務(wù)網(wǎng)工作，開展在線音視頻調(diào)解案件510件、訴前調(diào)解化解矛盾糾紛353件，訴訟服務(wù)質(zhì)效評分長期居全國前列。

　　發(fā)揮公益訴訟檢察職能，儋州市檢察院做精檢察公益訴訟。窨井是城市基礎(chǔ)設(shè)施，窨井蓋是否安全事關(guān)群眾生產(chǎn)、生活安全。近期，儋州市檢察院充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，對全市窨井蓋安全問題開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)白馬井鎮(zhèn)、排浦鎮(zhèn)等鎮(zhèn)道路多處窨井蓋缺失、破損、變形、移位、松動(dòng)、老化等情形，給行人和車輛造成安全隱患。為此，立即向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的市城管局發(fā)出訴前檢察建議，督促其履行監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)督相關(guān)權(quán)屬單位及時(shí)修復(fù)有問題的窨井蓋，協(xié)同各鎮(zhèn)和相關(guān)部門對全市窨井蓋問題開展全面清查整治，及時(shí)消除安全隱患。收到檢察建議后，市城管局立即聯(lián)合白馬井鎮(zhèn)政府和排浦鎮(zhèn)政府對轄區(qū)窨井蓋現(xiàn)場勘查，共發(fā)現(xiàn)16個(gè)窨井蓋破損，并及時(shí)修復(fù)、更換，保護(hù)群眾“腳底下安全”。

　　發(fā)揮職能作用，儋州市公安局出臺(tái)《關(guān)于解決被收養(yǎng)無戶口人員辦理落戶問題的指導(dǎo)意見(試行)》，依法依規(guī)及時(shí)解決群眾面臨的問題。2004年2月，東成鎮(zhèn)平地村村民符偉識(shí)從一戶人家領(lǐng)養(yǎng)1名女孩，撫養(yǎng)至今已17年。他曾多次到過市民政部門和當(dāng)?shù)嘏沙鏊�，咨詢辦理領(lǐng)養(yǎng)女孩落戶手續(xù)，均被告知不符合政策規(guī)定，無法辦理落戶手續(xù)，女孩長大成人，無戶口導(dǎo)致她工作和生活諸多不便。今年5月，他再次到東成派出所反映難題，東成派出所民警立即上報(bào)市公安局治安支隊(duì)?wèi)艏�管理大�?duì)，戶籍管理大隊(duì)細(xì)致分析他收養(yǎng)女孩情況，指導(dǎo)東成派出所核查其收養(yǎng)女孩的情況和材料，為避免群眾來回奔波，戶籍管理大隊(duì)要求東成派出所嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知程序。東成派出所收集相關(guān)材料上傳戶籍審批系統(tǒng)后，戶籍管理大隊(duì)負(fù)責(zé)人及時(shí)審批，6月17日，市公安局為符偉識(shí)辦理收養(yǎng)人員補(bǔ)登戶口業(yè)務(wù)，打印戶口簿。他感激地說：“太感謝公安民警，解決我家17年的難題�！苯刂聊壳埃�全市已經(jīng)解決5人落戶問題。

　　從滿足群眾的實(shí)際需求出發(fā)，儋州市公安局結(jié)合工作實(shí)際推出便民舉措。5月10日，設(shè)在市公安局東門的市公安政務(wù)服務(wù)24小時(shí)自助辦理區(qū)正式啟動(dòng)，這是儋州深化公安政務(wù)服務(wù)“放管服”改革的重要舉措，彌補(bǔ)非工作時(shí)間服務(wù)盲點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)為群眾提供“7×24”小時(shí)不打烊的全天候政務(wù)服務(wù)�！�24小時(shí)自助辦理區(qū)真是太方便，今天我來換駕駛證、續(xù)簽港澳通行證，幾分鐘就辦好了。以前有時(shí)排隊(duì)等1天都難以辦好�！笔忻駝�曉燕點(diǎn)贊24小時(shí)自助辦理區(qū)真正便民、快捷。24小時(shí)自助辦理區(qū)占地85平方米，安裝出入境業(yè)務(wù)的證件照片自助照相機(jī)、通行證自助簽注機(jī)；車駕管業(yè)務(wù)自助服務(wù)一體機(jī)、駕駛?cè)俗灾�體檢機(jī)、交通違法自助處理機(jī)、駕駛證自助制證機(jī)；戶政業(yè)務(wù)的二代身份證自助受理機(jī)，以及海南警務(wù)服務(wù)站等便民服務(wù)機(jī)、業(yè)務(wù)自助查詢機(jī)等10臺(tái)設(shè)備。基本實(shí)現(xiàn)出入境、戶籍、車駕管多警種業(yè)務(wù)融合、一站式、全天候、人性化的服務(wù)功能，具有縮短辦理時(shí)間、精簡辦理材料、降低辦事成本、減少警力投入和自主選擇辦證時(shí)間的特點(diǎn)。

　　(策劃/劉龍 撰稿、供圖/李珂)