海南日報(bào)訊 (記者傅人意 陳雪怡)近日，省政府辦公廳印發(fā)《海南省關(guān)于嚴(yán)格管控耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的十條措施》(以下簡稱《十條措施》)，要求我省各市縣、各有關(guān)部門要切實(shí)扛起糧食安全政治責(zé)任，實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)，實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，著力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，確保糧食種植面積穩(wěn)定在410萬畝以上、產(chǎn)量29億斤以上。

　　據(jù)悉，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》指出，部分地區(qū)出現(xiàn)耕地“非糧化”傾向，一些地方把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整簡單理解為壓減糧食生產(chǎn)，一些經(jīng)營主體違規(guī)在永久基本農(nóng)田上種樹挖塘，一些工商資本大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地改種非糧作物等，這些問題如果任其發(fā)展，將影響國家糧食安全。為貫徹落實(shí)文件精神，嚴(yán)格管控耕地“非糧化”，穩(wěn)定我省糧食生產(chǎn)，牢牢守住海南自由貿(mào)易港糧食安全的生命線，我省特制定《十條措施》。

　　《十條措施》包括：明確總體要求；嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)政策；嚴(yán)禁違規(guī)占用永久基本農(nóng)田種樹挖塘；堅(jiān)持耕地利用優(yōu)先序；穩(wěn)定糧食種植面積；提升糧食綜合生產(chǎn)能力；全面加強(qiáng)水稻生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管；切實(shí)保護(hù)種糧積極性；有序引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等。

　　《十條措施》要求，制定并實(shí)施水稻等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給方案，及時將年度糧食生產(chǎn)目標(biāo)分解到市縣，落實(shí)到戶到田。已劃定為永久基本農(nóng)田的26.8萬畝南繁科研育種保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展作物育制種產(chǎn)業(yè)。

　　在《十條措施》基礎(chǔ)上，我省還要出臺《海南省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》《海南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施建后管護(hù)實(shí)施辦法》，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，強(qiáng)化建后管護(hù)，推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)旱澇保收高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。同時強(qiáng)化糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化服務(wù)，推廣水稻工廠化育苗、機(jī)械化插秧設(shè)施與技術(shù)，開展糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化試驗(yàn)示范，補(bǔ)齊水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化短板。推廣秸稈機(jī)械粉碎還田、腐熟還田等成熟可行技術(shù)，提高土壤有機(jī)質(zhì)，改善土壤結(jié)構(gòu)，提升耕地質(zhì)量。

　　此外，《十條措施》還要求組織對全省150萬畝水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定情況“回頭看”。對糧食種植面積大但劃定面積少的要及時補(bǔ)劃，對形成坑塘水面、種植林果等確已不具備水稻生產(chǎn)功能的耕地要予以剔除并補(bǔ)劃。加大土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)等項(xiàng)目的支持力度。加大優(yōu)質(zhì)糧食新品種示范推廣力度，打造“海南好米”等省級農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，提升種糧收益。