三亞日報記者 劉佳
截至目前,市財政局已籌措整合美麗鄉(xiāng)村項目結(jié)余資金22813.61萬元。
采取競爭性評選的辦法擇優(yōu)選定10個示范村(含不少于2個連隊)，計劃用2至3年時間集中資源開展美麗鄉(xiāng)村提質(zhì)升級，打造宜居宜業(yè)宜游鄉(xiāng)村振興三亞樣板
今年是全面推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)關(guān)鍵之年，也是開展三亞市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理提升三年行動的第一年。面對美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)存在資金缺口的客觀困難，市財政局勇于擔當、積極主動作為，多舉措籌集資金全力保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
2016-2019年，全市共有63個村納入美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，基本建成38個、在建13個，概算總投資32.76億元。為保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目順利實施，市財政局積極發(fā)揮財政監(jiān)督管理職能，總結(jié)梳理項目建設(shè)中存在的項目謀劃推進不科學、征地補償不合理、成本控制不精細、建設(shè)成效不顯著和產(chǎn)業(yè)配套有缺失等突出問題，建議重點推進并保障2019年及以前年度開工的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，確保做一個成一個，有效解決了短時間內(nèi)出現(xiàn)集中上項目鋪攤子、資金缺口激增的問題。
為發(fā)揮財政資金引領(lǐng)撬動作用并提高各區(qū)政府成本控制意識，市財政局采用以獎代補與競爭性評選相結(jié)合的方式。市財政從以往的大包大攬予以兜底，轉(zhuǎn)為安排專項獎補資金采取以獎代補、先建后補方式。每年9月-10月，由市財政部門會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，邀請相關(guān)專家對已建成或在建的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目進行考評，根據(jù)考評結(jié)果提出獎補資金分配方案報市政府審定。對考評不合格的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目不予撥付獎補資金，并限期整改，整改合格后再按規(guī)定參加下一年度的考評。同時，采取競爭性評選的辦法擇優(yōu)選定10個示范村(含不少于2個連隊)，計劃用2至3年時間集中資源開展美麗鄉(xiāng)村提質(zhì)升級，打造宜居宜業(yè)宜游鄉(xiāng)村振興三亞樣板�！斑@樣一來，可以倒逼項目業(yè)主單位加強項目管理及成本控制、調(diào)整建設(shè)模式，提高村民主動改造的積極性，讓財政資金取得實實在在的成效�！笔胸斦纸�(jīng)濟建設(shè)科科長王旭表示。
此外，市財政局還按照“渠道不亂、權(quán)限不變、優(yōu)勢互補”的原則，統(tǒng)籌整合中央、省級資金及市級各部門涉農(nóng)相關(guān)資金，將農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)資金、社保涉農(nóng)資金、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金等進行整合，集中財力打造三亞美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)精品。
“目前，崖州區(qū)抱古村、赤草村、梅聯(lián)社區(qū)已率先探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)PPP模式，鼓勵引導(dǎo)社會資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)�！蓖跣裾f，通過這一模式創(chuàng)新，可以使財政資金從“主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙龑?dǎo)”，優(yōu)化項目風險分擔，解決鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫鉤以及建管分離、重建輕管、建后棄管等問題。
截至目前，市財政局已籌措整合美麗鄉(xiāng)村項目結(jié)余資金22813.61萬元。通過一系列強有力的舉措，有效降低美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)成本、節(jié)省財政資金、進一步提高資金使用的精準性、有效性，為美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)順利實施提供資金保障。市作風整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對市財政局主動作為、敢于擔當予以通報表揚。
