新海南客戶(hù)端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)8月12日消息(記者 譚琦 通訊員 尹建軍)日前，海南省自然資源和規(guī)劃廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，對(duì)補(bǔ)充耕地責(zé)任落實(shí)、補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理、規(guī)范社會(huì)資本投資補(bǔ)充耕地項(xiàng)目、嚴(yán)格補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易管理等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，本《通知》自9月1日起實(shí)施，有效期3年。

　　《通知》提出，海南省自然資源和規(guī)劃廳將編制補(bǔ)充耕地規(guī)劃，分年度將補(bǔ)充耕地任務(wù)并下達(dá)各市縣政府和省農(nóng)墾控股集團(tuán)，補(bǔ)充耕地任務(wù)完成情況納入市縣政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，各市縣政府要加大補(bǔ)充耕地力度，新增耕地指標(biāo)優(yōu)先用于兌現(xiàn)補(bǔ)充耕地承諾，確實(shí)不能完成兌現(xiàn)任務(wù)的，須購(gòu)買(mǎi)指標(biāo)兌現(xiàn)承諾。對(duì)于已交易、使用的補(bǔ)充耕地指標(biāo)，在年度國(guó)土變更調(diào)查中無(wú)法變更的，要相應(yīng)核減市縣政府、省農(nóng)墾控股集團(tuán)的補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備指標(biāo)。

　　《通知》要求市縣政府通過(guò)政府監(jiān)管平臺(tái)公開(kāi)遴選社會(huì)資本方，社會(huì)資本方負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，建設(shè)資金的籌措，并自行承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。按照“誰(shuí)投入、誰(shuí)受益”的原則，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并完成新增耕地復(fù)核備案后，社會(huì)資本方可依法依規(guī)取得合理投資回報(bào)，提出了社會(huì)資本方不得將補(bǔ)充耕地項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、分包，應(yīng)當(dāng)管護(hù)不少于3年等要求。

　　海南擴(kuò)大實(shí)施補(bǔ)充耕地省級(jí)限價(jià)統(tǒng)籌的范圍，海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)除主干路網(wǎng)外的其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)行補(bǔ)充耕地指標(biāo)限價(jià)統(tǒng)籌供應(yīng)。海南將改進(jìn)補(bǔ)充耕地省級(jí)統(tǒng)籌方式，將“跨市縣路網(wǎng)、水網(wǎng)工程項(xiàng)目占用耕地所需的補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量和相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)能指標(biāo)由省級(jí)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決、無(wú)償提供，水田數(shù)量和相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)能指標(biāo)由項(xiàng)目所在地市縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)”的統(tǒng)籌方式，調(diào)整為項(xiàng)目占用耕地所需補(bǔ)充耕地指標(biāo)(含耕地?cái)?shù)量、水田規(guī)模、糧食產(chǎn)能)的30%由省級(jí)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決，70%由市縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

　　《通知》明確補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易前，市縣自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)要聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)對(duì)交易指標(biāo)對(duì)應(yīng)的新增耕地地塊進(jìn)行核查，確保工程設(shè)施完好、種植管護(hù)真實(shí)。申請(qǐng)交易的耕地指標(biāo)要明確具體的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目和對(duì)應(yīng)的新增耕地地塊坐標(biāo)。補(bǔ)充耕地指標(biāo)按申請(qǐng)掛牌時(shí)序先后進(jìn)行交易。全域土地綜合整治試點(diǎn)、墾區(qū)土地綜合整治、線性工程項(xiàng)目沿線土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和利用建設(shè)占用耕地耕作層剝離土壤的新增耕地指標(biāo)，同等價(jià)格條件下優(yōu)先交易。嚴(yán)格控制單次交易的耕地指標(biāo)量，水田指標(biāo)不得超過(guò)500畝/次，旱改水指標(biāo)不得超過(guò)700畝/次，旱地指標(biāo)不得超過(guò)1000畝/次。