新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報記者蘇桂除 文/圖
商品房買賣合同中約定980天內辦結的不動產(chǎn)證，只因住宅樓樓頂加建一層，遲遲未能辦理。7年來，這事成了瓊海市陸邦榮華園小區(qū)D棟200位業(yè)主最鬧心、煩心之事。近日，新海南客戶端記者了解到，對于該樓加建層的去與留，2019年11月，瓊海市自然資源和規(guī)劃局發(fā)文明確要拆除。但2021年3月，該局與瓊海市綜合行政執(zhí)法局會商后，修改拆除決定，對其作出罰沒處理。
約定980天內辦結房產(chǎn)證仍遙遙無期
瓊海市陸邦榮華園小區(qū)坐落在瓊海市愛華東路42號。2013年11月23日，該小區(qū)D棟業(yè)主成先生與該樓盤開發(fā)商瓊海陸邦置業(yè)有限公司(以下稱“瓊海陸邦公司”)簽訂商品房買賣合同。
雙方在合同中約定，出賣人(即開發(fā)商)應當自房屋交付之日起980日內為買受人(成先生)辦理房屋權屬證書。買受人取得房產(chǎn)證后，出賣人應當在980日內向土地登記機關申請，為買受人辦理土地使用權證。
瓊海市陸邦榮華園小區(qū)D棟
業(yè)主成先生說，2014年9月，瓊海陸邦公司將房子交給他，但在合同約定辦證的時間980天過后，業(yè)主們發(fā)現(xiàn)，瓊海陸邦公司根本就沒有給他們辦理不動產(chǎn)證。而當業(yè)主們去相關部門查閱時，發(fā)現(xiàn)該棟樓并未向相關部門提交合法資料報批。
“從那一刻起，我們多次與開發(fā)商協(xié)商，但一年又一年過去了，不動產(chǎn)證一直無果�！背上壬硎�，也就是從那時起，業(yè)主們就不斷向瓊海市資規(guī)局、海南省12345政府服務熱線等進行投訴，但得到的回復是：“耐心等待”，這一等又不知等多久。
違建樓層破拆未“傷筋動骨”依然完好
新海南客戶端記者在小區(qū)業(yè)主的帶領下來到陸邦榮華園小區(qū)D棟，發(fā)現(xiàn)該棟樓房為獨棟建筑，一樓部分為架空層。
在樓房前，據(jù)小區(qū)業(yè)主介紹，原本為一處綠化帶的空地被改建了停車場，并用鋼筋混凝土澆筑成平房，建成固定車位。這一排臨時搭建的固定車位，部分已發(fā)售。
榮華園小區(qū)D棟樓前停車位
記者剛進入電梯，看到電梯按鍵上最高層為17樓，但電梯僅能上至第16層。記者通過樓梯來到17樓頂層時，該違建層樓頂?shù)娜肟谔幰驯粭l形磚封了一大半。
現(xiàn)場觀察發(fā)現(xiàn)，17層各個房型已經(jīng)基本成形，天花板上的樓板已被拆穿，但四周的鋼筋頭仍留下，整個樓層的主體結構并不受影響。
住在該樓16層的一名住戶陳女士告訴記者，整棟樓當初開發(fā)商報建僅16層，除一層架空外，一共是15層住戶，整棟樓共三個房型，共有200戶。落成后變成了17層，加建了一層。
榮華園小區(qū)D棟加建層樓頂僅拆除天花板
陳女士說，就該項目存在的問題，起初，按照瓊海市自然資源和規(guī)劃局的整改要求，樓頂?shù)募咏▽娱_發(fā)商要自拆，但最終該項目在樓頂樓板進行象征性“開洞”外，再無任何拆除的跡象，業(yè)主關心的不動產(chǎn)證也遲遲沒有音訊。
加建層從“自拆”變成“罰沒”
該小區(qū)D棟加建層如何處置呢？新海南客戶端記者試圖聯(lián)系瓊海陸邦公司負責人時，由瓊海市綜合行政執(zhí)法局政策法規(guī)室提供的兩個負責人電話均無法接通。
對于業(yè)主們關心的不動產(chǎn)證辦理情況，2019年11月7日，瓊海市自然資源和規(guī)劃局在答復業(yè)主訴求時稱，2019年7月，瓊海陸邦公司曾向該局申請辦理規(guī)劃驗收，但經(jīng)該局調查發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)D棟住宅樓私自加建，未通過建設工程竣工驗收和規(guī)劃驗收，導致無法辦理不動產(chǎn)證。該局將該公司申報材料退回，并向其告知應自行拆除加蓋層后再申請辦理規(guī)劃驗收。
瓊海市陸邦榮華園小區(qū)D棟加建層已成形
2020年5月15日，業(yè)主們向海南省12345政府熱線反映后，該熱線轉述瓊海市自然資源和規(guī)劃局的答復稱，該局已向瓊海市綜合行政執(zhí)法局發(fā)文告知該棟樓頂層加建情況，并進行依法拆除，待拆除整改完畢后再補辦相關手續(xù)。
2021年3月17日，瓊海市自然資源和規(guī)劃局、瓊海市綜合行政執(zhí)法局就該樓棟樓的加建處置情況進行會商并一致決定：對開發(fā)商瓊海陸邦公司加建層進行罰沒。
會商文件稱，罰沒款繳納后，由瓊海市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)項目工程竣工測繪報告的實際竣工情況，再根據(jù)相關規(guī)定先辦理該項目已符合工程規(guī)劃許可建設要求的一至十六層建設規(guī)劃核實手續(xù)，以解決購房群眾的權益，減少社會矛盾。
瓊海市陸邦榮華園小區(qū)D棟加建層已成形
瓊海市綜合行政執(zhí)法局根據(jù)瓊海市自然資源和規(guī)劃局的認定意見及時做好案件辦理工作。同時，聘請第三方評估公司對瓊海陸邦公司三樓項目商品住宅樓違建部分的違法收入進行評估。瓊海陸邦公司不得出售該項目商品住宅樓違建部分。
對于該棟加建層最后的處置情況，新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報將持續(xù)關注。
