1986年的石碌鐵礦礦區(qū)和縣城。圖片由昌江縣委宣傳部提供
如今的石碌鎮(zhèn)，高樓林立，交通發(fā)達(dá)。圖片由昌江縣委宣傳部提供
位于昌江黎族自治縣城環(huán)城東路的市民文化公園，自從建成開放后，已成為當(dāng)?shù)厥行蓍e健身的好去處�！霸谏鲜兰o(jì)60年代，文化公園和昌江中學(xué)斜對(duì)面的山坡，是一片荒山野林，經(jīng)常有猴子出沒。上年紀(jì)的居民現(xiàn)在還把這個(gè)地方叫猴子山呢。”6月18日，跟海南日?qǐng)?bào)記者聊起昌江縣城石碌鎮(zhèn)的變化，昌江縣文聯(lián)主席龐大海笑著說。
因鐵礦而生、偏居石碌河北岸的石碌鎮(zhèn)，1961年昌江將縣城遷移到這里后，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，發(fā)生了翻天覆地的變化，曾經(jīng)猴子撒野的地方已成為縣城中心的黃金地段，高樓林立，道路四通八達(dá)，人民群眾安居樂業(yè)，幸福指數(shù)持續(xù)攀升。
攻克貧困堡壘 脫貧攻堅(jiān)大獲全勝
年收入僅幾千元，老婆生病需要花錢，貧窮就像一塊大石頭壓得昌江海尾鎮(zhèn)打顯村村民鄒其呈喘不過氣來。在被納入建檔立卡貧困戶后，在政府的幫助下，他起早貪黑，靠著種芒果和養(yǎng)雞，2019年收入超過10萬元，徹底摘掉貧窮“帽子”�！皼]有黨的扶貧政策，就沒有現(xiàn)在的好日子�！编u其呈感激地說。
在全國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，“十三五”期間，昌江堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省委省政府部署，共選派2443名黨員干部下村入戶和5158個(gè)貧困家庭結(jié)成“親戚”攜手謀脫貧。選擇16家龍頭企業(yè)帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年至2020年，昌江脫貧攻堅(jiān)工作累計(jì)投入21.29億元。其中，安排5142戶貧困戶和58個(gè)村集體與18家扶貧企業(yè)(合作社)建立聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶組織化程度100%，累計(jì)發(fā)放貧困戶收益產(chǎn)業(yè)分紅4845萬元。
今年2月27日上午，包括脫貧戶符耐仕在內(nèi)，昌江今年首批農(nóng)村務(wù)工人員共503人坐上農(nóng)民工就業(yè)“直通車”，赴粵務(wù)工。這是符耐仕連續(xù)第二年外出打工，他希望靠自己的雙手打拼出幸福生活。
為了解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力問題，2018年以來，昌江培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力25040人次。同時(shí)通過建立全省首個(gè)務(wù)工服務(wù)站，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輸送貧困勞動(dòng)力赴粵務(wù)工。3年累計(jì)給8609人次貧困勞動(dòng)力發(fā)放務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)1711萬元。
在綜合保障性扶貧方面，2020年為5804名殘疾對(duì)象發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼737萬元；為3496戶8355人城鄉(xiāng)低保對(duì)象累計(jì)發(fā)放低保金2517萬元；截至目前貧困戶納入低保931戶2564人。
經(jīng)過努力奮斗，2018年底，全縣36個(gè)建檔立卡貧困村實(shí)現(xiàn)全部脫貧出列；2019年底，23424名建檔立卡貧困人口全部脫貧退出，歷史性解決絕對(duì)貧困問題，全面消除了“零就業(yè)”貧困家庭，全縣農(nóng)村實(shí)現(xiàn)無一個(gè)家庭住危房、無一人因病掉隊(duì)、無一個(gè)學(xué)生失學(xué)輟學(xué)，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。
踐行“兩山”理論 產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型升級(jí)
近日，省政府同意將海南(昌江)清潔能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園納入省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)�！昂Ｄ�(昌江)清潔能源高新技術(shù)園區(qū)成立以后，對(duì)昌江稅收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面有很大的帶動(dòng)。”昌江循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任吳增榮說。
昌江擁有被稱為“亞洲第一富鐵礦”的石碌鐵礦和占據(jù)海南90%石灰?guī)r儲(chǔ)藏量的礦產(chǎn)資源，鐵礦和水泥成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。一直以來“二產(chǎn)獨(dú)大”，是典型吃“石頭飯”的資源依賴型經(jīng)濟(jì)。
為了擺脫資源依賴，“十三五”期間，昌江縣委通過“五地兩縣”的發(fā)展思路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。因地制宜發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)，加快旅游產(chǎn)業(yè)體系向休閑度假旅游轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
據(jù)介紹，海南(昌江)清潔能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園包含核電關(guān)聯(lián)及新材料產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、太坡“零碳”制造及科創(chuàng)服務(wù)區(qū)、叉河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)及核電現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，總規(guī)劃陸域面積1665.89公頃。園區(qū)內(nèi)核電二期和小堆示范等重大項(xiàng)目正在加快建設(shè)，未來園區(qū)的產(chǎn)值將超過千億元。
實(shí)際上，“十三五”期間，昌江全力“突圍”資源枯竭型城市。除了大力發(fā)展清潔能源項(xiàng)目外，工業(yè)方面，通過水泥產(chǎn)業(yè)全線技改升級(jí)，讓尾礦等大宗固廢綜合利用率達(dá)100%；農(nóng)業(yè)方面，調(diào)減14萬畝低效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，改為發(fā)展芒果、花卉等“十大特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”，累計(jì)產(chǎn)值62億元。
“公司通過種植蘭花苗，年產(chǎn)值達(dá)3000萬元�！� 海南和豐世紀(jì)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司生產(chǎn)經(jīng)理周平說，產(chǎn)品主要銷往廣東等地。
打造海南西部一流旅游目的地是昌江“五地兩縣”的發(fā)展戰(zhàn)略之一。擁有霸王嶺、雅加瀑布、棋子灣、海尾濕地公園等自然資源，讓昌江有了以旅游業(yè)為龍頭的發(fā)展戰(zhàn)略的信心和底氣。
經(jīng)過多年的宣傳推介，春賞木棉紅、夏品芒果香、秋游棋子灣、冬登霸王嶺已成為昌江全域全季旅游的招牌名片。
不僅如此，昌江認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。2019年初，借助王下鄉(xiāng)獲評(píng)全國第二批“綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地”之機(jī)，以推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作為抓手，全面啟動(dòng)王下“黎花里”文旅小鎮(zhèn)建設(shè)，積極創(chuàng)新生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，讓綠水青山真正變成老百姓的金山銀山。
2020年“五一”期間，王下“黎花里”文旅小鎮(zhèn)驚艷亮相后，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，每到節(jié)假日，到王下鄉(xiāng)旅游的省內(nèi)外游客絡(luò)繹不絕，王下鄉(xiāng)的村民也因此吃上了“旅游飯”。王下鄉(xiāng)三派村二隊(duì)村民吉亞紅開了王下鄉(xiāng)第一家農(nóng)家樂，到現(xiàn)在收入已超過20萬元。
王下鄉(xiāng)政府提供的數(shù)據(jù)顯示，王下鄉(xiāng)2020年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長約18%，人均收入達(dá)到14600元。
發(fā)展民生事業(yè) 提高群眾幸福指數(shù)
4月22日，昌江醫(yī)療集團(tuán)人民醫(yī)院通過腔鏡甲狀腺手術(shù)為一名27歲女患者切除了甲狀腺腫瘤。這是昌江當(dāng)?shù)蒯t(yī)院首次有能力進(jìn)行此類手術(shù)。昌江當(dāng)?shù)蒯t(yī)院能夠開展多項(xiàng)高難度手術(shù)，得益于武漢大學(xué)人民醫(yī)院的鼎力幫扶。
2018年，昌江與武漢大學(xué)人民醫(yī)院簽訂5年幫扶協(xié)議，整合縣域內(nèi)16家醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建緊密型醫(yī)共體。同年11月，昌江醫(yī)療集團(tuán)掛牌運(yùn)行，昌江成為全省第一個(gè)實(shí)行緊密型醫(yī)共體建設(shè)和改革的試點(diǎn)市縣，并被列為全國緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣。自合作幫扶以來，武漢大學(xué)人民醫(yī)院先后派駐111名專家到昌江，開展傳幫帶對(duì)口幫扶，接收昌江36名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)修學(xué)習(xí)，開展新技術(shù)新項(xiàng)目42個(gè)，3個(gè)臨床�？七_(dá)到省級(jí)重點(diǎn)�？扑�，推動(dòng)醫(yī)療集團(tuán)新建專科8個(gè)，病床使用率、三四級(jí)手術(shù)、微創(chuàng)手術(shù)比例明顯提升。當(dāng)?shù)乩习傩諏?shí)現(xiàn)了“小病不出村、常見病不出鎮(zhèn)、大病不出縣”的愿望。
昌江堅(jiān)持把群眾辦好事、增福祉放在縣委縣政府的中心工作上。5年里，每年安排近80%的財(cái)力投入到民生工程上。投入近10億元建設(shè)“大水網(wǎng)”，完成5553戶危房改造、5411戶廁所改造、49個(gè)生活污水設(shè)施建設(shè)，讓民生的“底盤”更加穩(wěn)固；投入14億元建成“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”“國家學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”，引進(jìn)一流資源合作辦好木棉學(xué)校等優(yōu)質(zhì)學(xué)校，把昌江教育推向更高水平。
展望未來，昌江將持續(xù)弘揚(yáng)“植樹娘子軍”精神事跡，全力打造一流營商環(huán)境，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興，加快補(bǔ)齊民生短板，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，為高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港作出昌江貢獻(xiàn)。作者：林書喜 黃兆雪(海南日?qǐng)?bào)石碌6月27日電)
