新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)6月17日消息(記者 譚琦)日前，海南澄邁、保亭等市縣居民反映，計(jì)劃為愛(ài)犬辦證時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)毓�安部門(mén)并沒(méi)有開(kāi)展該項(xiàng)業(yè)務(wù)。新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)對(duì)其進(jìn)行報(bào)道，關(guān)注農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)犬“無(wú)證”情況。據(jù)了解，海南大多數(shù)市縣并沒(méi)有出臺(tái)養(yǎng)犬管理辦法，這些地區(qū)如何對(duì)犬只進(jìn)行管理？海南省公安廳近日回復(fù)稱(chēng)，由于養(yǎng)犬管理目前尚無(wú)全國(guó)統(tǒng)一的法律，海南各市縣對(duì)于養(yǎng)犬管理還在摸索階段，或?qū)⒃囆小梆B(yǎng)犬辦證、犬只年審政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”機(jī)制，引導(dǎo)寵物醫(yī)院、寵物店、寵物樂(lè)園等市場(chǎng)主體參與文明養(yǎng)犬社會(huì)化管理工作。

　　截至目前，海南全省發(fā)布養(yǎng)犬管理規(guī)定有《�？谑叙B(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《三亞市城市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》《瓊海市城市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《五指山市城市養(yǎng)犬管理暫行規(guī)定》《文昌市人民政府關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)犬管理的通告》《屯昌縣人民政府關(guān)于切實(shí)規(guī)范文明養(yǎng)犬行為的通告》等。

　　“海南在推進(jìn)出臺(tái)城市養(yǎng)犬管理立法方面還存在難點(diǎn)，對(duì)于養(yǎng)犬的管理目前尚無(wú)全國(guó)統(tǒng)一的法律，也沒(méi)有統(tǒng)一的養(yǎng)犬管理部門(mén)和頂層政策設(shè)計(jì)，海南各市縣對(duì)于養(yǎng)犬管理還在摸索階段�！焙Ｄ鲜」�安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋道，目前，除了�？�、三亞外，其他市縣城區(qū)人口基數(shù)小，養(yǎng)犬?dāng)?shù)量少，110涉犬類(lèi)警情和12345政府服務(wù)熱線投訴較少，大部分農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)犬較多，制定相關(guān)養(yǎng)犬條例在農(nóng)村地區(qū)推廣施行有一定的難度。此外，海南縣級(jí)市尚無(wú)立法權(quán)，無(wú)法通過(guò)人大批準(zhǔn)頒布具有法律約束力的養(yǎng)犬管理法規(guī)，僅根據(jù)自身城市發(fā)展情況以及養(yǎng)犬管理形勢(shì)需要出臺(tái)了相關(guān)的政府規(guī)范性文件，來(lái)規(guī)范城市養(yǎng)犬管理。

　　對(duì)于沒(méi)有出臺(tái)養(yǎng)犬管理辦法的市縣，如何形成有效的管理？“養(yǎng)犬管理涉及多個(gè)職能部門(mén)，海南尚未出臺(tái)省級(jí)養(yǎng)犬管理法規(guī)，需要多部門(mén)聯(lián)合制定省級(jí)養(yǎng)犬管理法規(guī)，并健全完善規(guī)范養(yǎng)犬管理工作部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制�！焙Ｄ鲜」�安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前仍需要依托社會(huì)力量，不斷創(chuàng)新完善養(yǎng)犬管理服務(wù)模式。同時(shí)，試行“養(yǎng)犬辦證、犬只年審政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”機(jī)制，引導(dǎo)寵物醫(yī)院、寵物店、寵物樂(lè)園等市場(chǎng)主體參與文明養(yǎng)犬社會(huì)化管理工作，承擔(dān)受理辦證、代收費(fèi)用、打疫苗、注射芯片等服務(wù)，與政府的管理工作聯(lián)系起來(lái)，引導(dǎo)群眾文明養(yǎng)犬。