中新社海口6月1日電 題：海南自貿(mào)港一周年：百余項政策出臺見效 筑實未來之基
中新社記者 尹海明 王子謙
作為進一步深化改革開放的重大舉措，中國2020年6月1日正式公布《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》(下稱《總體方案》)拉開海南自貿(mào)港建設大幕。隨后一系列政策密集出臺并實施見效，為海南自貿(mào)港建設奠定良好基礎。
資料圖：航拍三亞崖州灣科技城各大項目正在加緊建設。 駱云飛 攝
記者近日從中共海南省委自由貿(mào)易港工作委員會辦公室了解到，一年來，有關方面出臺政策文件110多份，其中大部分是海南自貿(mào)港特有政策。
中國南海研究院自貿(mào)港研究中心主任于濤受訪時表示，目前是海南自貿(mào)港建設打基礎的關鍵階段，《總體方案》公布一年來，自貿(mào)港政策制度體系“四梁八柱”已基本搭建成型，為海南完成自貿(mào)港政策制度體系的初步建立和封關運作筑實基礎。
海南官方提供的數(shù)據(jù)顯示，自貿(mào)港政策落地實施，吸引了更多人流、物流、資金流向海南匯聚。
——離島免稅購物新政效應凸顯。到海南“買買買”，成為中國人消費升級新趨勢。海南2020年7月1日起實施離島免稅購物新政，至2021年3月，離島免稅購物金額達336億元(人民幣，下同)，同比增長241%。
——到海南創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的人才倍增。自《總體方案》公布以來，海南引進人才16.8萬多人，同比增長425%。
——兩個15%所得稅優(yōu)惠政策(對自貿(mào)港鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%征收企業(yè)所得稅；對高端人才和緊缺人才個人所得稅負超過15%的部分予以免征)實施后，目前已有8000多名高端緊缺人才辦理優(yōu)惠申報；600多家企業(yè)享受15%優(yōu)惠稅率。
——實施自用生產(chǎn)設備、原輔料、交通工具及游艇“一負兩正”三張“零關稅”清單，目前享受優(yōu)惠政策的貨物價值接近9億元，減免進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅超過1億元。
——外商投資負面清單實施顯成效。去年海南實際利用外資超30億美元，連續(xù)3年翻番，在海南投資的國家和地區(qū)達80個，同比增長一倍。
——海南國際教育創(chuàng)新島政策引“鳳”來。引進德國比勒費爾德應用科技大學、瑞士洛桑酒店管理學院到海南獨立辦學。陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)動工建設，簽約引進英國考文垂大學、加拿大阿爾伯塔大學和南開大學等16所國內(nèi)外高校合作辦學。
——首屆中國國際消費品博覽會今年5月舉辦，匯聚70個國家和地區(qū)的消費精品參展，成為匯集國內(nèi)外優(yōu)質消費品資源和全球買家賣家的展示交易平臺。
——運輸來往自由便利水平提升。一年來，共有255家航運企業(yè)落戶洋浦；新增注冊船舶109艘，其中國際船舶達35艘，29艘國際船舶入籍“中國洋浦港”。
政策落地增強企業(yè)投資信心。“海南自貿(mào)港在全國率先全面禁塑，又在稅收、人才引進等方面有較大政策優(yōu)勢，海南對企業(yè)有吸引力�！�2020年進駐椰城的�？谑性Ｍh(huán)保科技有限公司項目負責人花杰受訪時說，該公司將立足海南市場，并依托自貿(mào)港關稅優(yōu)勢面向全球市場發(fā)展。
自貿(mào)港政策落地加速城市發(fā)展。�？谑惺虚L丁暉近日表示，�？诩涌熳再Q(mào)港關鍵政策落地實施，完成了事后審核離岸貿(mào)易、航材貿(mào)易原輔料“零關稅”等17項自貿(mào)港“首單”業(yè)務。他以�？谥聊箍�、�？谥涟屠琛⒑？谥练ㄌm克福、雅加達至新加坡至�？诘人臈l定期國際貨運洲際航線為例，稱“四條航線都是這一年在疫情背景下拓展的，從一個側面印證了自貿(mào)港建設給�？趲淼淖兓薄�
海南經(jīng)濟發(fā)展明顯提速。自《總體方案》公布以來，海南全省新設市場主體38.5萬戶，同比增長46.39%。今年一季度，海南全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長19.8%，兩年平均增速7%，均位列全國第二。
《總體方案》公布一年來，也有聲音認為一些政策細則出臺速度不夠快。對此，于濤認為，海南自貿(mào)港建設慢不得也急不得，必須筑牢風險防控底線，“這是為廣大投資者負責”。他強調，海南自貿(mào)港建設最重要的是構建有競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。海南近年明確提出優(yōu)化營商環(huán)境，讓“企業(yè)說了算”，提振企業(yè)信心，“呼之欲出的海南自由貿(mào)易港法，將會為海南優(yōu)化營商環(huán)境提供根本保障”。(完)
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