一、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),確保一張藍(lán)圖干到底
推動(dòng)規(guī)劃及時(shí)出臺(tái),海南省《“十四五”規(guī)劃綱要》已經(jīng)人大審議并印發(fā)各部門各市縣,24個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃正加快印發(fā)實(shí)施。突出規(guī)劃務(wù)實(shí)管用,各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)可量化可考核,重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措細(xì)化實(shí)化,特別突出項(xiàng)目化、清單化。確保規(guī)劃起好步開好局,主要規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)已細(xì)化為今年政府工作報(bào)告和年度計(jì)劃,任務(wù)分已解到各部門和市縣,督查和考核同步跟進(jìn)。
二、再造工作流程,著力提高政府治理效能
探索開展“按季抓、月跟蹤”,制定主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)《“按季抓、月跟蹤”工作方案》,配套出臺(tái)“最佳實(shí)踐獎(jiǎng)”,破除“年底沖刺依賴癥”,實(shí)現(xiàn)年度相對(duì)均衡發(fā)展。一季度,澄邁、定安等12個(gè)市縣均有單項(xiàng)指標(biāo)增速躋身前三,各地比學(xué)趕超氛圍全面形成。創(chuàng)新引入工作難度系數(shù)。聚焦省政府重點(diǎn)工作,進(jìn)一步提高績(jī)效考核的科學(xué)性、公平性、精準(zhǔn)性,各部門敢擔(dān)當(dāng)、抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)動(dòng)力明顯增強(qiáng)。成立重大工作專班。先后成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、穩(wěn)菜價(jià)惠民生等重大任務(wù)工作專班,打破部門界限,強(qiáng)化協(xié)同攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)從目標(biāo)、平臺(tái)到機(jī)制、督查考核的工作閉環(huán)。
三、注重“小步快跑”,充分發(fā)揮自貿(mào)港政策效應(yīng)
早期安排加快落實(shí)。自貿(mào)港交通工具及游艇“零關(guān)稅”正面清單、自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”負(fù)面清單、鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄陸續(xù)公布。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入22條特別措施、金融支持海南全面深化改革開放的意見印發(fā)實(shí)施。離島免稅購(gòu)物郵寄送達(dá)、返島提取政策落地執(zhí)行。對(duì)外連接加快拓展。瓊州海峽港航一體化進(jìn)程加快,南岸港口、航運(yùn)資源整合基本完成。集裝箱班輪航線增至44條,其中外貿(mào)航線15條。境內(nèi)執(zhí)飛客運(yùn)航線約300條,基本恢復(fù)至2019年同期水平。制度集成創(chuàng)新不斷推出。優(yōu)選公布多批制度創(chuàng)新案例,充分發(fā)揮制度創(chuàng)新政策效應(yīng)。封關(guān)準(zhǔn)備有序推進(jìn)。口岸布局規(guī)劃編制完成,開展“二線”管理制度安排和管理方式研究。
四、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平
打響科技翻身仗。編制打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動(dòng)方案,全力打造種業(yè)、深海、航天三大科技創(chuàng)新高地,三亞南繁種業(yè)科技眾創(chuàng)中心即將完工,深海裝備產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)院士創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),加大院士等人才引進(jìn)工作力度。一季度全省專利授權(quán)量1368件、增長(zhǎng)22.8%;ヂ(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)快速增長(zhǎng),新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)167家,全省增至1005家。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)累計(jì)35個(gè)品種通過(guò)仿制藥一致性評(píng)價(jià)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升。旅游業(yè)越冬回暖,一季度全省接待游客總?cè)藬?shù)2181.6萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入381.4億元,分別增長(zhǎng)近1.6倍和2.7倍。農(nóng)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行,播種面積150.2萬(wàn)畝,完成年度任務(wù)的36.9%,畜禽、水產(chǎn)總產(chǎn)量分別增長(zhǎng)28.7%和12.9%。
五、積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,增強(qiáng)市場(chǎng)主體和人民群眾滿意度獲得感
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)年度行動(dòng)計(jì)劃,制定趕超國(guó)內(nèi)一流水平的量化指標(biāo)目標(biāo),建立工作每月匯報(bào)通報(bào)制度,啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”改革,大力推進(jìn)網(wǎng)上辦,開展作風(fēng)建設(shè)整頓專項(xiàng)行動(dòng),構(gòu)建“市場(chǎng)主體說(shuō)了算”評(píng)價(jià)機(jī)制。切實(shí)抓好“菜籃子”保供穩(wěn)價(jià)。成立工作專班,切實(shí)推進(jìn)平價(jià)蔬菜保供惠民行動(dòng),加快建設(shè)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),加強(qiáng)平價(jià)蔬菜價(jià)格監(jiān)測(cè),開展各市縣周排名。一季度,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的22種蔬菜均價(jià)3.74元/斤、環(huán)比下降4.8%。