今年3月，�？诶夏耆藘�(yōu)待證實(shí)行網(wǎng)上辦理，老年人通過(guò)椰城市民云App，足不出戶就能通過(guò)智能審批平臺(tái)實(shí)現(xiàn)秒批辦證。該業(yè)務(wù)支持幫辦和代辦功能。代辦方式包括面對(duì)面人臉識(shí)別授權(quán)和遠(yuǎn)程發(fā)送消息人臉識(shí)別授權(quán)。

　　辦理老年人優(yōu)待證，這事兒看起來(lái)不難，甚至還很簡(jiǎn)單。然而，海口市美蘭區(qū)靈山鎮(zhèn)群山村委會(huì)鄭宅村的70歲老人鄭湘瓊，近日卻因這件事費(fèi)盡周折：線下暫停辦，不會(huì)網(wǎng)上辦，沒(méi)人幫忙代辦，多次投訴反映問(wèn)題，一來(lái)二去，2個(gè)月沒(méi)辦好，記者5分鐘代辦。

　　新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào) 記者 韓星 文/圖

　　70歲老人投訴辦證難 部門回復(fù)“冷冰冰”

　　近日，�？谑忻捞m區(qū)靈山鎮(zhèn)群山村委會(huì)鄭宅村的鄭湘瓊老人撥打新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)966123熱線反映，稱自己1951年出生，今年2月份剛滿70歲，辦理公交卡時(shí)需要辦老年優(yōu)待證�！昂？�70歲以上老人乘公交免費(fèi)，所以過(guò)完生日后我就去辦公交卡，但工作人員說(shuō)我的老年優(yōu)待證要更換成紅色卡，需要先辦一張新的老年人優(yōu)待證再來(lái)辦理�！编嵪姝傉f(shuō)，為了更換老年人優(yōu)待證，他跑了幾趟靈山鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，都沒(méi)辦下來(lái)。

　　“最開始去的時(shí)候說(shuō)是要我等兩周再來(lái)，兩周后再去，工作人員說(shuō)線下審批的公章被收回了，全部網(wǎng)上辦�！编嵪姝偡噶穗y，雖然用的是智能手機(jī)，但對(duì)網(wǎng)絡(luò)辦理業(yè)務(wù)不太懂。

　　“工作人員說(shuō)讓我回家找小輩幫辦，但我兒子每天忙工作回家很晚，找他也不成。”鄭湘瓊告訴記者，工作人員沒(méi)有主動(dòng)提出幫他辦理，只讓他回家找人代辦。他聽村里人說(shuō)打12345熱線會(huì)有人上門核實(shí)處理，就多次撥打12345熱線反映，但沒(méi)有人上門，也沒(méi)有得到滿意的答復(fù)。

　　“每次投訴后，只收到短信回復(fù)，說(shuō)讓我自行網(wǎng)上申請(qǐng)辦理，我就是網(wǎng)上辦不了才尋求幫助的呀！”鄭湘瓊說(shuō)，他所在的群山村委會(huì)距離靈山鎮(zhèn)政府將近10公里，去一趟很不方便，在最近的一次投訴中，他希望有人能上門辦理，然而得到的回復(fù)卻是“我鎮(zhèn)還沒(méi)有提供上門服務(wù)的規(guī)定”。

　　靈山便民服務(wù)中心民政辦公室：線下停辦只能網(wǎng)上辦 上級(jí)沒(méi)公告上門服務(wù)

　　記者在�？�12345熱線給鄭湘瓊的回復(fù)中看到，在4月29日、5月1日、5月4日，美蘭區(qū)靈山鎮(zhèn)人民政府均對(duì)鄭湘瓊老人的訴求作出回復(fù)。最新的一條回復(fù)顯示：老年人優(yōu)待證目前線下暫停辦理，需要自行網(wǎng)上申請(qǐng)辦理，我鎮(zhèn)還沒(méi)有提供上門服務(wù)的規(guī)定。

　　記者前往靈山鎮(zhèn)便民服務(wù)中心看到，在大廳內(nèi)張貼的美蘭區(qū)靈山鎮(zhèn)行政審批服務(wù)事項(xiàng)中，第26條：海南省老年優(yōu)待證核發(fā)，承諾時(shí)限1天，無(wú)收費(fèi)。

　　記者咨詢窗口工作人員如何辦理老年人優(yōu)待證，工作人員讓記者到二樓民政窗口了解。在二樓的民政辦公室，工作人員告訴記者目前他們也辦不了老年人優(yōu)待證，只能先登記老人的信息，等可以辦理時(shí)再通知上門辦理。

　　工作人員透露，辦理老年人優(yōu)待證本不是民政窗口負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)，之前考慮到80歲以上老年人補(bǔ)貼屬于民政的工作范圍，為了工作方便，區(qū)里就把辦理老年人優(yōu)待證的業(yè)務(wù)交由民政辦公室代管，“以前讓我們代辦，我們就順帶辦了，現(xiàn)在線下暫停辦理，審批的章也上交了，只能在網(wǎng)上辦�！痹摴ぷ魅藛T告訴記者，他們也向鎮(zhèn)里反映過(guò)這本不是民政窗口的業(yè)務(wù)，鎮(zhèn)里在協(xié)調(diào)后還是決定由民政辦公室代辦老年人優(yōu)待證業(yè)務(wù)，但他們并沒(méi)有相關(guān)設(shè)備，也無(wú)法登錄內(nèi)網(wǎng)辦理，目前只能先登記老人的信息，等設(shè)備到位后再通知他們前來(lái)辦理，“行政窗口的黃主任前兩天也來(lái)試過(guò)了，目前我們的電腦還辦不了�！�

　　老年人優(yōu)待證可以手機(jī)辦理，顯然，該工作人員并不知情。記者隨后聯(lián)系到該工作人員口中的主任黃殿。黃殿表示，他知道鄭湘瓊老人希望有人上門辦理的訴求，但現(xiàn)在“有點(diǎn)難辦”。

　　“上級(jí)部門沒(méi)有出過(guò)上門辦理的公告，也沒(méi)有跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)格員溝通過(guò)，網(wǎng)格員不一定清楚這個(gè)事情�！秉S殿說(shuō)，一般有老年人來(lái)窗口辦理老年人優(yōu)待證時(shí)，工作人員會(huì)耐心解釋，“如果自己辦理不了，就去找年輕人，比如孫子孫女幫網(wǎng)上操作，很快就能辦好，目前線下我們現(xiàn)在是真的辦不了。”

　　如果老人不會(huì)操作，又找不到身邊人幫忙，窗口工作人員可以幫忙代辦嗎？黃殿說(shuō)，窗口工作人員也不一定熟悉操作流程，但可以向窗口反映這個(gè)難處，雙方溝通。

　　過(guò)去辦理老年人優(yōu)待證需要到居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料和證件彩照等，再由辦事處統(tǒng)一制作，整個(gè)流程下來(lái)最少需要一個(gè)星期。然而，老年人優(yōu)待證辦理由線下轉(zhuǎn)為線上辦后，從今年3月到5月中下旬，鄭湘瓊老人仍然沒(méi)有辦成老年人優(yōu)待證。

　　記者5分鐘成功代辦 老人次日收到新證

　　5月20日下午，記者在網(wǎng)上搜索線上辦證流程，從點(diǎn)開椰城市民云App到辦理成功，全程僅用了5分鐘，就成功幫助鄭湘瓊老人辦理了老年人優(yōu)待證。

　　在椰城市民云App“秒批服務(wù)”頁(yè)面，選擇辦理區(qū)域?qū)��?yīng)街道辦事處，即可進(jìn)入申報(bào)頁(yè)面辦理老年人優(yōu)待證。根據(jù)提示，記者勾選了“代他人辦理”，并通過(guò)申請(qǐng)人面對(duì)面人臉識(shí)別授權(quán)的方式，完成了代辦授權(quán)。然后提交鄭湘瓊提供的身份證正反面照片和居住信息，短短幾秒鐘就完成了審批，并生成電子證件。記者還為鄭湘瓊老人勾選了免費(fèi)郵寄到家服務(wù)。次日下午，鄭湘瓊老人收就到了紙質(zhì)版的老年人優(yōu)待證。

　　一番體驗(yàn)下來(lái)，線上辦理方便快捷，材料簡(jiǎn)單，根據(jù)頁(yè)面提示即可完成操作。代辦服務(wù)原本是政府推出的一項(xiàng)便民舉措，為何老年人在實(shí)際辦理中仍困難重重？

　　�？谑欣淆g辦：基層執(zhí)行落實(shí)不到位 將研究落實(shí)基層代辦

　　5月20日下午，記者將鄭湘瓊老人投訴的情況反饋給海口市老齡辦。工作人員告訴記者，老年人優(yōu)待證秒批辦理是�？谑谐掷m(xù)深化“放管服”改革工作的一項(xiàng)業(yè)務(wù)，考慮到線下、線上同時(shí)辦理可能出現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)混亂的情況，所以目前老年人優(yōu)待證暫停了線下辦理。

　　不過(guò)，該工作人員指出，網(wǎng)上辦理在推出之初，就考慮到老年人可能面臨“數(shù)字鴻溝”的困擾，于是保留了幫辦和代辦服務(wù)，如果老年人不會(huì)使用智能手機(jī)，無(wú)法獨(dú)自操作完成，工作人員可以幫忙辦。

　　在詳細(xì)了解了鄭湘瓊老人的辦證經(jīng)過(guò)后，該工作人員表示，鄭湘瓊老人遇到的困難，反映出了政策推行過(guò)程中，基層執(zhí)行出現(xiàn)落實(shí)不到位的情況。鄭湘瓊老人的遭遇絕不是個(gè)例，該工作人員稱，部門將會(huì)盡快研究解決代辦服務(wù)落實(shí)不暢問(wèn)題，暢通老年人辦理證件的“綠色通道”，為老年人辦理老年人優(yōu)待證提供方便。