■ 海南日?qǐng)?bào)記者 劉襲 特約記者 李珂
4月19日，儋州市那大鎮(zhèn)軍屯村召開第九屆村民委員會(huì)換屆選舉大會(huì)，致富能人李達(dá)勇高票當(dāng)選村委會(huì)主任，實(shí)現(xiàn)“一肩挑”。該村“兩委”換屆平穩(wěn)有序。
曾被民政部掛牌督辦、全省聞名的換屆“老大難”軍屯村，如今平穩(wěn)有序換屆，背后的原因是什么？儋州市委組織部副部長(zhǎng)李昌本說(shuō)：“軍屯村換屆平穩(wěn)有序，得益于選準(zhǔn)一個(gè)素質(zhì)硬、能力強(qiáng)、品行好的領(lǐng)頭雁，選好一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、干事創(chuàng)業(yè)、群眾公認(rèn)的村‘兩委’班子。書記、主任一肩挑，大家心往一處想、勁往一處使。儋州將堅(jiān)持‘雙好雙強(qiáng)’標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))‘兩委’班子，特別是村級(jí)組織帶頭人。通過(guò)換屆換出新班子、新氣象、新作為。”
村莊敗與興 關(guān)鍵在支書
軍屯村是典型的城中村。從1985年至1993年，該村先后被征地3600多畝，征地款達(dá)5000多萬(wàn)元，在時(shí)任村總支部書記王玉麟的帶領(lǐng)下，村里辦企業(yè)、建市場(chǎng)等，1995年村集體經(jīng)濟(jì)收入1300萬(wàn)元，被稱為“海南第一村”。后來(lái)，因?yàn)槔^任黨總支部書記管理無(wú)力，導(dǎo)致支部班子不團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)斗力下滑；2001年和2004年兩次村“兩委”換屆，問(wèn)題頻出，成為2004年民政部掛牌督辦的換屆問(wèn)題村。
2004年村“兩委”換屆后，軍屯村管理亂象叢生，宗族勢(shì)力干擾村務(wù)，村務(wù)公開流于形式，該村變成全省聞名的“老大難”村莊。69歲的村民王永克回憶起當(dāng)年的情況時(shí)說(shuō)：“換屆秩序混亂，選不出好班子，村莊逐漸走向衰敗�！�2007年，軍屯村集體經(jīng)濟(jì)收入降至250萬(wàn)元。
2016年，那大鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)黨對(duì)村(社區(qū))“兩委”換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)長(zhǎng)期把持村務(wù)的原村委會(huì)主任等一伙人進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，推選“雙帶”能力突出、群眾認(rèn)可的致富能人李達(dá)勇作為黨總支部書記、村委會(huì)主任。李達(dá)勇以實(shí)干和公平處事，贏得黨員和普通村民的信任。他帶領(lǐng)村民發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，該村村集體經(jīng)濟(jì)收入從2016年的350萬(wàn)元，增加至2020年的850萬(wàn)元；全村固定資產(chǎn)從1.8億元增加至8.6億元。
2020年底，那大鎮(zhèn)黨委派出鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)指導(dǎo)軍屯村“兩委”換屆，鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)積極配合，把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，樹立正確選人導(dǎo)向，采取“正反定標(biāo)”的方式，嚴(yán)把人選關(guān)。“正向”定標(biāo)選優(yōu)，要求村“兩委”班子“一肩挑”人選政治過(guò)硬，有政治引領(lǐng)、黨建示范、致富帶頭、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)隊(duì)伍的能力。確定李達(dá)勇為新一屆村“兩委”班子“一肩挑”候選人，退役軍人林小龍、譚孟留、譚仁益，養(yǎng)蜂致富能手邱恒學(xué)為村“兩委”班子成員候選人。“反向”定標(biāo)阻劣，把有前科劣跡或涉黑涉惡等人員排除在外。那大鎮(zhèn)黨委書記尹亞峰說(shuō)：“村莊敗與興，關(guān)鍵在支書。選好領(lǐng)頭雁，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，才能擔(dān)負(fù)起鄉(xiāng)村振興的使命�！�
為防止“一肩挑”權(quán)力過(guò)于集中，涉及大額資金及重大事項(xiàng)的決策，軍屯村“兩委”班子嚴(yán)格做到“四議兩公開”：村黨總支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議決議，決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。設(shè)立“三溝通”機(jī)制：與鎮(zhèn)黨委溝通，同鎮(zhèn)包點(diǎn)工作組、村“兩委”干部溝通，與黨員代表、村民代表溝通。最近，軍屯村“兩委”新一屆班子決定與一家公司合作開發(fā)村里留用地，給全村村民發(fā)疫情防控補(bǔ)助等，都做到“四議兩公開”，獲得了村民的認(rèn)可。74歲的村民楊桂壽說(shuō)：“村干部做事公開透明，我放心�！�
票數(shù)多與少 源頭在民心
今年的軍屯村“兩委”換屆平穩(wěn)有序，發(fā)出選票1801張，李達(dá)勇以1714票當(dāng)選村委會(huì)主任，得益于架通“連心橋”。該村“兩委”班子密切與村民的血肉聯(lián)系，牢記初心使命，做村民的“貼心人”，全心全意為村民解難題謀福利，贏得選票，更贏得民心。
該村失地村民多，部分村民學(xué)歷不高、缺乏技能，找工作難。軍屯村“兩委”班子規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)管理，壯大村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，增加就業(yè)崗位，解決失地村民找工難題。“近兩年，我們重新梳理村企崗位，新增加350個(gè)就業(yè)崗位。”村黨總支部副書記邱恒學(xué)說(shuō)，2020年9月該村建設(shè)夜市小吃街，優(yōu)先給村民提供就業(yè)崗位。
位于鬧市區(qū)的軍屯農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一度臟亂差，地面污水橫流，臭味熏天，攤位擁擠，通風(fēng)不暢。2年前，軍屯村“兩委”班子投入720萬(wàn)元對(duì)該農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，新設(shè)151個(gè)攤位，不僅使市場(chǎng)面貌煥然一新，還增加了村集體的經(jīng)濟(jì)收入。47歲的村民葉群霞在該市場(chǎng)租攤位賣蔬菜，她說(shuō)：“村里1年減免我的租金1709元，我每月賣菜的收入能養(yǎng)家�！睋�(jù)了解，2020年，軍屯村共有56名村民租攤位賣菜，村里共為他們減免租金9.5萬(wàn)余元。
近日，軍屯村“兩委”新班子上任后，積極謀劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)。李達(dá)勇說(shuō)：“全村無(wú)穩(wěn)定工作的村民還有300多人，村里將與企業(yè)合作，新建一個(gè)綜合商貿(mào)市場(chǎng)，給失地村民提供每人23平方米的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，解決他們的就業(yè)問(wèn)題。”
軍屯村“兩委”班子用村集體經(jīng)濟(jì)收益給全體村民發(fā)福利，增加村民的幸福感和獲得感。該村“兩委”干部邱恒利說(shuō)：“在村里文化學(xué)園讀書的本村子弟，每學(xué)期減免學(xué)費(fèi)1500元；恢復(fù)給全村60歲以上老人發(fā)養(yǎng)老金；為全村16周歲至59周歲的村民繳納新農(nóng)合費(fèi)用；中秋節(jié)、春節(jié)等，給村民發(fā)紅包。”
村民王永生夫婦倆都80多歲了，每人每月從村里領(lǐng)取的各種福利、補(bǔ)貼等超1000元。王永生說(shuō)：“我感覺生活很幸福，很滿意。我們投票支持村干部�！贝迕裢跤栏易鲂∩庵\生，他有3個(gè)小孩在村里的文化學(xué)園讀書，1年減免學(xué)費(fèi)約9000元。
“現(xiàn)在，我們村是儋州福利最好的村莊之一。”軍屯村黨總支部副書記、村委會(huì)副主任林小龍算了一筆賬：從2017年至2020年，該村給村民發(fā)的各項(xiàng)補(bǔ)助、福利、慰問(wèn)金、養(yǎng)老金等，共近1200萬(wàn)元。
(海南日?qǐng)?bào)那大5月18日電)
